Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 161

Rīgā 2022. gada 21. septembrī (prot. Nr. 38, 1. p.)

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2022.gada 31.augustā saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "GROBIŅAS NAMSERVISS", vienotais reģistrācijas numurs: 42103012383, juridiskā adrese: Celtnieku iela 36, Grobiņa, Dienvidkurzemes novads, LV-3430 (turpmāk – SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS"), 2022.gada 31.augusta iesniegumu Nr.1-14/503 ar tam pievienotajiem noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķiniem un pamatojuma dokumentiem un 2022.gada 31.augusta iesniegumu Nr.1-14/504 ar pievienotu pamatojumu siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtībai, kā arī 2022.gada 8.septembrī – noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķina precizējumu (2022.gada 8.septembris Nr.1-14/529) un precizētu iesniegumu siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtībai (2022.gada 8.septembris Nr.1-14/531).

1. Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku¹, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 49.panta pirmajā un 1.¹daļā minētos gadījumus.

2. SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi ir apstiprināti ar Regulatora 2021.gada 28.janvāra lēmumu Nr.6 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "GROBIŅAS NAMSERVISS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2021, 21.nr.) (turpmāk – Lēmums Nr.6). Ar Lēmumu Nr.6 apstiprināto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas dabasgāzes, šķeldas un kokskaidu granulu kā kurināmā izmaksas, kā arī ieņēmumi no pārdotās elektroenerģijas.

3. Lēmumā Nr.6 Regulators ir piešķīris SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" atļauju pašai saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumu Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus, nosakot Lēmuma Nr.6 lemjošās daļas 5.punktā atļaujas nosacījumu kurināmā cenu izmaiņu vai pārdotās elektroenerģijas cenu izmaiņu gadījumā.

4. Regulators 2021.gada 7.oktobrī pieņēma lēmumu Nr.106 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "GROBIŅAS NAMSERVISS" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2021, 197.nr.) (turpmāk – Lēmums Nr.106).

5. Saskaņā ar Metodikas 43.⁹punktu, ņemot vērā Lēmumā Nr.6 piešķirtās tiesības noteikt tarifus, SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" 2022.gada 31.augustā un 8.septembrī (2022.gada 31.augusts Nr.1-14/503, 2022.gada 8.septembris Nr.1-14/529) iesniedza Regulatorā noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu pamatojumu un aprēķinu šādiem jaunajiem tarifiem (bez pievienotās vērtības nodokļa):

5.1. siltumenerģijas ražošanas tarifs 66,82 EUR/MWh;

5.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 26,54 EUR/MWh;

5.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 2,64 EUR/MWh;

5.4. siltumenerģijas gala tarifs (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 1,48 EUR/MWh) 97,48 EUR/MWh.

6. Paziņojums par SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem ir publicēts 2022.gada 1.septembrī oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", 169.nr, un tā precizējums – 2022.gada 12.septembrī oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", 176.nr. Paziņojumā SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu spēkā stāšanās datums noteikts – 2022.gada 1.oktobris.

7. Regulators, izvērtējot SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" iesniegtos noteiktos (piedāvātos) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus un to pamatojumu, secina, ka SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" noteiktie (piedāvātie) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi atbilst Metodikai un ir pamatoti. Līdz ar to SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" noteiktie (piedāvātie) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi var stāties spēkā SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" noteiktajā laikā.

8. SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" (2022.gada 31.augusta iesniegums Nr.1-14/504 un 2022.gada 8.septembris Nr.1-14/531) lūdz apstiprināt tarifu piemērošanas kārtību noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem, samazinot tarifu apmēru laika periodā no 2022.gada 1.oktobra līdz 2023.gada 31.maijam:

8.1. siltumenerģijas ražošanas tarifs 63,84 EUR/MWh;

8.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 24,18 EUR/MWh;

8.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 2,64 EUR/MWh;

8.4. siltumenerģijas gala tarifs (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 1,48 EUR/MWh) 92,03 EUR/MWh.

9. Regulators ir izvērtējis SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" norādīto pamatojumu lūgumam apstiprināt tarifu piemērošanas kārtību noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem, samazinot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifā iekļauto rentabilitāti, un secina, ka izteiktais lūgums ir pamatots. Šāda siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtība nodrošinās SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" lietotājiem piemērojamo siltumapgādes pakalpojumu tarifu atbilstību Likuma 1., 5.pantam un 20.panta pirmajai daļai.

10. Izvērtējot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus, Regulators secina, ka šis administratīvais akts ir nepieciešams, piemērots, vajadzīgs un atbilstošs šā administratīvā akta mērķa sasniegšanai – nodrošināt sabiedrisko pakalpojumu lietotājiem iespēju saņemt sabiedriskos pakalpojumus par tarifiem, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām. Ar šo lēmumu apstiprinātā SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtība nodrošinās lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kuri atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām. Regulators, pamatojoties uz Likuma 20.panta otrajā daļā noteiktajām tiesībām, pieņemot šo lēmumu, vadās no privātpersonu tiesību un tiesisko interešu ievērošanas principa, samērojot ar citiem Administratīvā procesa likumā nostiprinātajiem principiem, tostarp samērīguma principu.

11. Ņemot vērā konstatētos tiesiskos un faktiskos apstākļus, secināms, ka Regulatoram, lai nodrošinātu tiesisko noteiktību un skaidrību, ir nepieciešams lemt par Lēmuma Nr.106 atcelšanu un Lēmuma Nr.6 piemērošanu, nosakot, ka no 2022.gada 1.oktobra Regulators atceļ Lēmumu Nr.106 un SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" nepiemēro ar Lēmumu Nr.6 apstiprinātos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

12. SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" pilnvarotais pārstāvis attālināti piedalījās Regulatora padomes sēdē un uzturēja lūgumu atzīt noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu atbilstību Metodikai un apstiprināt tarifu piemērošanas kārtību.

Saskaņā ar Metodikas 43.⁹, 43.¹⁰ un 43.¹¹punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 6.panta otro daļu un 9.panta pirmās daļas 1.punktu un otro daļu, 20.pantu, Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļu, Administratīvā procesa likuma 8.pantu, 13.pantu, 55.panta 1.punktu, 63.panta pirmās daļas 1.punktu, 65.panta pirmo un ceturto daļu, 68.panta otro un trešo daļu,

1. atzīt SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) (Latvijas Vēstnesis, 2022, 176.nr.):

1.1. siltumenerģijas ražošanas tarifs 66,82 EUR/MWh;

1.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 26,54 EUR/MWh;

1.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 2,64 EUR/MWh;

1.4. siltumenerģijas gala tarifs (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 1,48 EUR/MWh) 97,48 EUR/MWh,

un to pamatojuma atbilstību Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2010.gada 14.aprīļa lēmumam Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika";

2. atcelt no 2022.gada 1.oktobra Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2021.gada 7.oktobra lēmumu Nr.106 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "GROBIŅAS NAMSERVISS" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 197.nr.);

3. noteikt, ka no 2022.gada 1.oktobra SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" nepiemēro ar Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2021.gada 28.janvāra lēmumu Nr.6 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "GROBIŅAS NAMSERVISS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2021, 21.nr.) apstiprinātos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus;

4. apstiprināt SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) piemērošanas kārtību šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem laika periodā no 2022.gada 1.oktobra līdz 2023.gada 31.maijam:

4.1. siltumenerģijas ražošanas tarifs 63,84 EUR/MWh;

4.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 24,18 EUR/MWh;

4.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 2,64 EUR/MWh;

4.4. siltumenerģijas gala tarifs (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 1,48 EUR/MWh) 92,03 EUR/MWh;

5. noteikt, ka no 2022.gada 1.oktobra līdz 2023.gada 31.maijam SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" nepiemēro šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā noteiktos (piedāvātos) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (bez pievienotās vērtības nodokļa) (Latvijas Vēstnesis, 2022, 176.nr.).

Ja mainās tarifus ietekmējošie faktori vai SIA "GROBIŅAS NAMSERVISS" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola