Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 185

Rīgā 2022. gada 29. septembrī (prot. Nr. 41, 1. p.)

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2022.gada 9.septembrī saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Iecavas siltums", vienotais reģistrācijas numurs: 40003097945, juridiskā adrese: Tirgus iela 12, Iecava, Bauskas novads, LV-3913 (turpmāk – SIA "Iecavas siltums"), 2022.gada 9.septembra iesniegumu Nr.1-10/50 ar tam pievienoto noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķinu un pamatojuma dokumentus, kā arī 2022.gada 21.septembrī papildu informāciju (2022.gada 20.septembris Nr.1-10/54) un 2022.gada 23.septembrī precizētu iesniegumu siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtībai (2022.gada 23.septembris Nr.1-10/55).

1. SIA "Iecavas siltums" (2022.gada 23.septembra iesniegums Nr.1-10/55) lūdz apstiprināt tarifu piemērošanas kārtību ar Regulatora 2020.gada 12.novembra lēmumu Nr.146 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Iecavas siltums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2020, 222.nr.) (turpmāk – Lēmums Nr.146) apstiprinātajiem siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem, samazinot piemērojamo akcīzes nodokļa komponenti no 0,84 EUR/MWh līdz 0,14 EUR/MWh sakarā ar dabasgāzes apjoma samazināšanos siltumenerģijas ražošanā un daļēju pāreju uz šķeldas izmantošanu siltumenerģijas ražošanā.

2. Regulators ir izvērtējis SIA "Iecavas siltums" norādīto pamatojumu lūgumam apstiprināt tarifu piemērošanas kārtību Lēmumā Nr.146 apstiprinātajiem siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem, samazinot dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti, un secina, ka izteiktais lūgums ir pamatots. Šāda siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtība nodrošinās SIA "Iecavas siltums" lietotājiem piemērojamo siltumapgādes pakalpojumu tarifu atbilstību likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk – Likums) 1., 5.pantam un 20.panta pirmajai daļai.

3. Izvērtējot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus, Regulators secina, ka šis administratīvais akts ir nepieciešams, piemērots, vajadzīgs un atbilstošs šā administratīvā akta mērķa sasniegšanai – nodrošināt sabiedrisko pakalpojumu lietotājiem iespēju saņemt sabiedriskos pakalpojumus par tarifiem, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām. Ar šo lēmumu apstiprinātā SIA "Iecavas siltums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtība nodrošinās lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kuri atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām. Regulators, pamatojoties uz Likuma 20.panta otrajā daļā noteiktajām tiesībām, pieņemot šo lēmumu, vadās no privātpersonu tiesību un tiesisko interešu ievērošanas principa, samērojot ar citiem Administratīvā procesa likumā nostiprinātajiem principiem, tostarp samērīguma principu.

4. Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku¹, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 49.panta pirmajā un 1.¹daļā minētos gadījumus.

5. SIA "Iecavas siltums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi ir apstiprināti ar Lēmumu Nr.146. Ar Lēmumu Nr.146 apstiprināto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas kurināmā izmaksas un iepirktās siltumenerģijas izmaksas.

6. Lēmumā Nr.146 Regulators ir piešķīris SIA "Iecavas siltums" atļauju pašai saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumu Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus, nosakot Lēmuma Nr.146 lemjošās daļas 7.punktā atļaujas nosacījumu kurināmā cenas izmaiņu un iepirktās siltumenerģijas cenas izmaiņu gadījumā.

7. Regulators 2021.gada 14.oktobrī pieņēma lēmumu Nr.114 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Iecavas siltums" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2021, 202.nr.) (turpmāk – Lēmums Nr.114).

8. Saskaņā ar Metodikas 43.⁹punktu, ņemot vērā Lēmumā Nr.146 piešķirtās tiesības noteikt tarifus, SIA "Iecavas siltums" 2022.gada 9.septembrī (2022.gada 9.septembris Nr.1-10/50) iesniedza Regulatorā noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu pamatojumu un aprēķinu šādiem jaunajiem tarifiem (bez pievienotās vērtības nodokļa):

8.1. siltumenerģijas ražošanas tarifs 59,18 EUR/MWh;

8.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 8,47 EUR/MWh;

8.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 0,63 EUR/MWh;

8.4. siltumenerģijas gala tarifs (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,14 EUR/MWh) 68,42 EUR/MWh.

9. Paziņojums par SIA "Iecavas siltums" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem ir publicēts 2022.gada 13.septembrī oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", 177.nr. Paziņojumā SIA "Iecavas siltums" noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu spēkā stāšanās datums noteikts – 2022.gada 17.oktobris.

10. Regulators, izvērtējot SIA "Iecavas siltums" iesniegtos noteiktos (piedāvātos) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus un to pamatojumu, secina, ka SIA "Iecavas siltums" noteiktie (piedāvātie) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi atbilst Metodikai un ir pamatoti. Līdz ar to SIA "Iecavas siltums" noteiktie (piedāvātie) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi var stāties spēkā SIA "Iecavas siltums" noteiktajā laikā.

11. Ņemot vērā konstatētos tiesiskos un faktiskos apstākļus, secināms, ka Regulatoram, lai nodrošinātu tiesisko noteiktību un skaidrību, ir nepieciešams lemt par Lēmuma Nr.114 atcelšanu un arī par Lēmuma Nr.146 piemērošanu, nosakot, ka no 2022.gada 17.oktobra atceļ Lēmumu Nr.114 un SIA "Iecavas siltums" nepiemēro ar Lēmumu Nr.146 apstiprinātos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

12. SIA "Iecavas siltums" pilnvarotais pārstāvis attālināti piedalījās Regulatora padomes sēdē un uzturēja lūgumu apstiprināt tarifu piemērošanas kārtību un atzīt SIA "Iecavas siltums" noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu atbilstību Metodikai.

Saskaņā ar Metodikas 43.⁹, 43.¹⁰ un 43.¹¹punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 6.panta otro daļu un 9.panta pirmās daļas 1.punktu un otro daļu, 20.pantu, Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļu, Administratīvā procesa likuma 55.panta 1.punktu, 63.panta pirmās daļas 1.punktu, 65.panta pirmo un ceturto daļu, 68.panta otro un trešo daļu,

padome nolemj

1. apstiprināt SIA "Iecavas siltums" Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2020.gada 12.novembra lēmumā Nr.146 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Iecavas siltums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2020, 222.nr.) piemērojamo akcīzes nodokļa komponenti 0,14 EUR/MWh;

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā apstiprinātā tarifu piemērošanas kārtība stājas spēkā 2022.gada 17.oktobrī;

3. atzīt SIA "Iecavas siltums" noteikto (piedāvāto) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) (Latvijas Vēstnesis, 2022, 177.nr.):

3.1. siltumenerģijas ražošanas tarifs 59,18 EUR/MWh;

3.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 8,47 EUR/MWh;

3.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 0,63 EUR/MWh;

3.4. siltumenerģijas gala tarifs (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,14 EUR/MWh) 68,42 EUR/MWh,

un to pamatojuma atbilstību Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2010.gada 14.aprīļa lēmumam Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika";

4. atcelt no 2022.gada 17.oktobra Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2021.gada 14.oktobra lēmumu Nr.114 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Iecavas siltums" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2021, 202.nr.);

5. noteikt, ka no 2022.gada 17.oktobra SIA "Iecavas siltums" nepiemēro ar Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2020.gada 12.novembra lēmumu Nr.146 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Iecavas siltums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2020, 222.nr.) apstiprinātos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

Ja mainās tarifus ietekmējošie faktori vai SIA "Iecavas siltums" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola