1. Īss saistošo noteikumu satura izklāsts

Ar saistošajiem noteikumiem "Grozījumi Rīgas domes 2018. gada 19. decembra saistošajos noteikumos Nr. 67 "Par Rīgas pilsētas pašvaldības līdzfinansējumu nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai"" (turpmāk – saistošie noteikumi) tiek izdarīti grozījumi Rīgas domes 2018. gada 19. decembra saistošajos noteikumos Nr. 67 "Par Rīgas pilsētas pašvaldības līdzfinansējumu nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai" (turpmāk – Saistošie noteikumi Nr. 67). Saistošie noteikumi paredz pagarināt termiņu, līdz kuram ir jāizbūvē pieslēgums centralizētajai kanalizācijas sistēmai vai centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai, lai varētu saņemt pašvaldības līdzfinansējumu Saistošajos noteikumos Nr. 67 noteiktajā kārtībā. Šobrīd pašvaldības līdzfinansējumu var saņemt fiziskās un juridiskās personas, kuras nodrošinājušas pieslēguma centralizētajai kanalizācijas sistēmai vai centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai būvniecību līdz 2022. gada 31. oktobrim, bet pēc saistošo noteikumu stāšanās spēkā šis termiņš tiks pagarināts līdz 2023. gada 31. oktobrim. Attiecīgi tiek pagarināts pieteikuma pašvaldības līdzfinansējuma saņemšanai iesniegšanas termiņš no 2022. gada 31. decembra līdz 2023. gada 31. decembrim.

Turklāt, lai kompensētu dzīvojamo māju īpašniekiem ievērojamo būvniecības cenu pieaugumu, tiek palielināts līdzfinansējuma apmērs Saistošajos noteikumos Nr. 67 noteiktajam maksimālajam apmēram pieslēguma ierīkošanai centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai. Ar saistošajiem noteikumiem pašvaldības līdzfinansējums pieslēgumam centralizētajai kanalizācijas sistēmai tiek palielināts no 1200 euro uz 1500 euro, bet pieslēgumam centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai no 1700 euro uz 2000 euro.

2. Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums

Ūdens kvalitāte un piesārņojuma mazināšana ir definēta kā viena no Latvijas prioritātēm Nacionālā vides politikas plāna 2021.–2027. gadam ietvaros un, ievērojot Eiropas Padomes 1991. gada 21. maija direktīvas 91/271/EEC par komunālo notekūdeņu attīrīšanu prasības, ir nepieciešams pielikt maksimāli iespējamās pūles, lai aizsargātu vidi no komunālo notekūdeņu nelabvēlīgās ietekmes, savācot un attīrot notekūdeņus.

Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzfinansētā projekta "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 4. kārta" (turpmāk – Projekts) ietvaros Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvās teritorijas Mārupes, Katlakalna un Bolderājas apkaimēs ir izbūvēti jauni inženiertīkli, nodrošinot centralizētā kanalizācijas tīkla pieejamību 6000 iedzīvotājiem un centralizētās ūdensapgādes pieejamību 4200 iedzīvotājiem. Lai gan inženiertīklu izbūve ir veikta no 2012. gada līdz 2015. gadam, līdz 2022. gada jūlijam pieslēgumu centralizētajiem ūdensapgādes tīkliem ir veikuši 64 % no Projekta rezultatīvajos rādītājos noteiktā nepieciešamā iedzīvotāju skaita, savukārt pieslēgumu kanalizācijas tīkliem – 65 %. Pieslēgumu ierīkošana noris lēnāk, nekā plānots, un to ierīkošana tiek atlikta gan Covid-19 pandēmijas ietekmes un tās atstāto seku dēļ, gan pieaugošo resursu cenu un inflācijas dēļ, gan arī Krievijas iebrukuma Ukrainā radīto ievērojamo ekonomisko un finanšu satricinājumu ietekmē. Tādēļ lielai daļai nekustamo īpašumu īpašnieku pieslēguma ierīkošanu būs iespējams pabeigt tikai 2022. gada beigās vai 2023. gada vidū.

Papildus ir nepieciešams arī palielināt līdzfinansējuma apmēru pieslēguma būvniecības darbu izdevumu kompensēšanai. Līdz šim noteiktais līdzfinansējuma apmērs būvdarbiem pieslēguma ierīkošanai centralizētajai kanalizācijas sistēmai bija 50 % no būvniecības izmaksām, bet ne vairāk kā 1200 euro, savukārt pieslēguma ierīkošanai centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai – 60 % no būvniecības izmaksām, bet ne vairāk kā 1700 euro. Līdzfinansējuma apmērs nav ticis palielināts kopš Saistošo noteikumu Nr. 67 pieņemšanas 2018. gada 19. decembrī.

2022. gadā ir vērojams cenu pieaugums energoresursiem, materiāliem, izejvielām, kā arī citām preču un pakalpojumu grupām. Centrālās statistikas pārvaldes dati liecina, ka faktiskās būvniecības izmaksas pazemes maģistrālajiem cauruļvadiem 2022. gada pirmajos piecos mēnešos ir palielinājušās par 12,2 %. Ņemot vērā būtisko energoresursu cenu pieaugumu 2022. gada vasarā, kā arī prognozes līdz gada beigām, šobrīd nav pamata uzskatīt, ka būvniecības izmaksu pieaugums varētu samazināties. Saglabājoties līdzīgai būvniecības izmaksu pieauguma tendencei, 2022. gada izmaksu pieaugums pazemes maģistrālajiem cauruļvadiem var veidot vairāk nekā 20 %. Tādējādi Saistošajos noteikumos Nr. 67 paredzētais pašvaldības līdzfinansējums tiek palielināts par aptuveni 20 %. Lai līdzfinansējuma palielinājums sasniegtu savu mērķi – kompensēt būvniecības izmaksu pieaugumu, ko izraisījis Krievijas–Ukrainas karš, līdzfinansējuma palielinājums ir attiecināms uz tiem pieteikumiem, kur būvniecība ir uzsākta pēc 2022. gada 1. marta.

Ņemot vērā iepriekšminēto, kā arī lai nodrošinātu Projekta izvirzīto mērķu un rezultatīvo rādītāju sasniegšanu, nepieciešams pagarināt Saistošajos noteikumos Nr. 67 noteikto termiņu, līdz kuram ir jāizbūvē pieslēgums centralizētajai kanalizācijas sistēmai vai centralizētajai kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmai, lai dzīvojamo māju īpašnieki pēc būvdarbu nekustamo īpašumu pievienošanai centralizētajiem tīkliem pabeigšanas varētu saņemt pašvaldības līdzfinansējumu būvniecības darbu izdevumu kompensēšanai. Attiecīgi nepieciešams arī pagarināt pieteikuma pašvaldības līdzfinansējuma saņemšanai iesniegšanas termiņu un palielināt pašvaldības līdzfinansējuma apmēru, lai kompensētu būvniecības un citu resursu cenu straujo pieaugumu.

Iedzīvotāju aktivitāte pieslēguma centralizētās kanalizācijas un ūdensapgādes sistēmas ierīkošanā pēdējos gados ir šāda:

– 2020. gadā – centralizētā kanalizācijas sistēma pieslēgta 583 iedzīvotājiem, ūdensapgādes sistēma 357 iedzīvotājiem;

– 2021. gadā – centralizētā kanalizācijas sistēma pieslēgt 851 iedzīvotājam, ūdensapgādes sistēma 438 iedzīvotājiem;

– 2022. gadā (līdz 2022. gada 1. septembrim) – centralizētā kanalizācijas sistēma pieslēgta 273 iedzīvotājiem, ūdensapgādes sistēma 177 iedzīvotājiem.

Lai sasniegtu iznākuma rādītāju 75 % apmērā, 2023. gadā plānots pieslēgt – centralizēto kanalizācijas sistēmu 520 iedzīvotājiem, ūdensapgādes sistēmu 419 iedzīvotājiem.

3. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz pašvaldības budžetu

Saistošajos noteikumos Nr. 67 paredzētais līdzfinansējums tiek izmaksāts no SIA "Rīgas ūdens" iemaksātajām dividendēm. SIA "Rīgas ūdens" saskaņā ar Rīgas domes 2015. gada 3. novembra lēmuma Nr. 3170 "Par dividendēm kapitālsabiedrībās, kurās Rīgas pilsētas pašvaldībai ir izšķirošā ietekme" 1.2. apakšpunktu līdz 2020. gada 30. jūnijam iemaksājusi Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžetā dividendes 3 000 000 euro apmērā, bet Rīgas valstspilsētas pašvaldība līdz 2022. gada 1. jūlijam līdzfinansējumu izmaksājusi 1 122 011 euro apmērā. SIA "Rīgas ūdens" iemaksāto līdzekļu atlikums 2022. gada 1. jūnijā ir 1 877 989 euro.

4. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā

Neietekmē.

5. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz administratīvajām procedūrām

Neietekmē.

6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām

Konsultācijas ar privātpersonām nav notikušas.