Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 275

Rīgā 2022. gada 22. decembrī (prot. Nr. 56, 6. p.)

Par SIA "EcoHeat Latvia" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem Salacgrīvā un Liepupes ciemā, Liepupes pagastā, Limbažu novadā

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2022.gada 7.novembrī saņēma SIA "EcoHeat Latvia", vienotais reģistrācijas numurs: 41503060271, juridiskā adrese: Smiltenes iela 6, Salacgrīva, Limbažu novads, LV-4033, iesniegumu (2022.gada 7.novembris Nr.1-3/EHL/44) ar tam pievienotiem siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu projektiem Salacgrīvā un Liepupes ciemā, Liepupes pagastā, Limbažu novadā (turpmāk – tarifu projekti).

Regulators konstatē

1. Tarifu projekti ir aprēķināti saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumu Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk – Likums) 19.panta pirmajai daļai un 20.panta pirmajai daļai.

2. SIA "EcoHeat Latvia" paziņojumus par tarifu projektu iesniegšanu Regulatoram publicēja 2022.gada 9.novembrī (Latvijas Vēstnesis, 2022, 218.nr.). Priekšlikumi un ieteikumi par iesniegtajiem tarifu projektiem Regulatorā un SIA "EcoHeat Latvia" nav saņemti.

3. Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 49.panta pirmajā un 1.¹daļā minētos gadījumus.

4. No Metodikas 43.⁸punkta izriet, ka Regulators pēc savas iniciatīvas vai komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, ja ir mainījusies iepirktā kurināmā cena (turpmāk – kurināmā cena) vai komersantam ir izveidojušies neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas. Atļaujā Regulators nosaka atskaites periodu komersanta iesniedzamajai informācijai par izmaksu un ieņēmumu izmaiņām.

5. Metodikas 43.⁹punkts noteic, ja komersants ir saņēmis 43.⁸punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās tīmekļvietnē un publicē savā tīmekļvietnē, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju.

6. Metodikas 43.¹⁵1. līdz 43.¹⁵4.apakšpunkts noteic kārtību, kā komersantam, kas ir saņēmis Metodikas 43.⁸punktā minēto atļauju pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, gadījumā, ja komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi, jārīkojas, lai realizētu tiesības iesniegt Regulatoram siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķinu, kas ietver neparedzēto izmaksu un ieņēmumu komponenti.

7. SIA "EcoHeat Latvia" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus veidojošajās izmaksās ir iekļautas šķeldas kā kurināmā izmaksas.

8. SIA "EcoHeat Latvia" pilnvarotais pārstāvis tika uzaicināts piedalīties Regulatora padomes sēdē attālināti, bet nepiedalījās.

Regulators secina

1. Regulators ir izvērtējis tarifu projektu un tarifus veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifu projekti ir pamatoti un aprēķināti tādā apmērā, lai segtu SIA "EcoHeat Latvia" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas.

2. Regulators secina, ka SIA "EcoHeat Latvia" ir iespējamas kurināmā (šķeldas) cenas izmaiņas. Tādējādi, lai SIA "EcoHeat Latvia" būtu tiesiska iespēja savlaicīgāk reaģēt uz kurināmā (šķeldas) cenas izmaiņām un noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, ir pamatoti izdot Regulatora atļauju SIA "EcoHeat Latvia" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā (šķeldas) cenas izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴punktā minētajām izmaksu pozīcijām.

3. Regulators secina, ka būtisks nosacījums atļaujas izdošanai ir šis lēmums par SIA "EcoHeat Latvia" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu apstiprināšanu, kuru pieņemot Regulators izvērtēja visas SIA "EcoHeat Latvia" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas. Ņemot vērā minēto, atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "EcoHeat Latvia".

4. Pēc atļaujas piešķiršanas SIA "EcoHeat Latvia" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Likuma un enerģētikas nozares speciālo normatīvo aktu tiesību normas nodrošina Regulatora tiesības uzraudzīt SIA "EcoHeat Latvia" darbību un aizstāvēt lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kuri atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

5. Atļauja SIA "EcoHeat Latvia" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā cenu izmaiņu gadījumā vai, ja ir izveidojušies neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas, nozīmē SIA "EcoHeat Latvia" tiesības izvēlēties, vai un kad atļauju izmantot.

Vienlaicīgi, lai nodrošinātu lietotāju interešu aizstāvību, nosakāmi atļaujas nosacījumi:

– SIA "EcoHeat Latvia" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja šķeldas cena būs zemāka nekā piemērotajā siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifā un ja šīs cenas izmaiņu rezultātā samazinās siltumenerģijas gala tarifs;

– SIA "EcoHeat Latvia" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 43.¹⁵3.punktā noteiktajā termiņā) noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies neparedzētie ieņēmumi, pieskaitot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifam neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh).

Šādi nosacījumi nodrošinās šā lēmuma atbilstību Likuma 1., 5.pantam un 20.panta pirmajai daļai, nosacījumi ir samērīgi ar SIA "EcoHeat Latvia" noteiktajām tiesībām līdz ar atļaujas piešķiršanu un atbilst šā lēmuma mērķim – piešķirt tiesības SIA "EcoHeat Latvia" saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

6. Saņemot no SIA "EcoHeat Latvia" Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju saistībā ar aprēķinātajiem tarifiem, Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas izvērtēs iesniegto tarifu atbilstību Metodikai un iesniegto tarifu pamatojumu, kas nodrošinās Regulatora uzraudzību pār SIA "EcoHeat Latvia" aprēķinātajiem tarifiem. Ja Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas pieņems lēmumu par SIA "EcoHeat Latvia" iesniegto tarifu neatbilstību Metodikai vai noraidīs iesniegto tarifu pamatojumu vai tarifus, ja SIA "EcoHeat Latvia" nebūs ievērojusi Metodikā noteikto procedūru vai termiņus, tarifi nestāsies spēkā SIA "EcoHeat Latvia" noteiktajā termiņā un Regulators rīkosies atbilstoši Metodikas 43.¹²punktā noteiktajam.

Saskaņā ar Metodikas 5., 7., 11., 14.punktu, 31.22., 33.17., 34.14. un 41.2.apakšpunktu, 43.⁸punktu, 43.¹⁵punktu, 43.¹⁶punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 7.panta pirmo daļu, 9.panta pirmās daļas 1., 3. un 9.punktu un otro daļu, 10.panta pirmo daļu, 19.panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20.panta pirmo daļu, 21.panta piekto daļu un 25.panta pirmo daļu, Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļu, Energoresursu cenu ārkārtēja pieauguma samazinājuma pasākumu likuma 4.panta 2.¹daļu un 5.panta 2.¹daļu, Administratīvā procesa likuma 13.pantu, 55.panta 1.punktu, 56.panta pirmo daļu, 63.panta pirmās daļas 1.punktu, 65.panta pirmo un trešo daļu, 66.panta pirmo daļu, 68.panta pirmo, otro un trešo daļu,

padome nolemj:

1. apstiprināt SIA "EcoHeat Latvia" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Salacgrīvā, Limbažu novadā (bez pievienotās vērtības nodokļa):

1.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 106,91 EUR/MWh;

1.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 19,25 EUR/MWh;

1.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 1,40 EUR/MWh;

1.4. siltumenerģijas gala tarifu 127,56 EUR/MWh;

2. apstiprināt SIA "EcoHeat Latvia" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Liepupes ciemā, Liepupes pagastā, Limbažu novadā (bez pievienotās vērtības nodokļa):

2.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 126,99 EUR/MWh;

2.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 31,64 EUR/MWh;

2.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 1,49 EUR/MWh;

2.4. siltumenerģijas gala tarifu 160,12 EUR/MWh;

3. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1. un 2.punktā apstiprinātie tarifi ir spēkā no 2023.gada 1.februāra līdz 2023.gada 30.aprīlim;

4. apstiprināt SIA "EcoHeat Latvia" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Salacgrīvā, Limbažu novadā (bez pievienotās vērtības nodokļa):

4.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 107,97 EUR/MWh;

4.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 19,54 EUR/MWh;

4.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 1,40 EUR/MWh;

4.4. siltumenerģijas gala tarifu 128,91 EUR/MWh;

5. apstiprināt SIA "EcoHeat Latvia" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Liepupes ciemā, Liepupes pagastā, Limbažu novadā (bez pievienotās vērtības nodokļa):

5.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 129,32 EUR/MWh;

5.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 32,42 EUR/MWh;

5.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 1,49 EUR/MWh;

5.4. siltumenerģijas gala tarifu 163,23 EUR/MWh;

6. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 4. un 5.punktā apstiprinātie tarifi ir spēkā no 2023.gada 1.maija;

7. piešķirt SIA "EcoHeat Latvia" atļauju pašai saskaņā ar metodiku noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Salacgrīvā un Liepupes ciemā, Liepupes pagastā, Limbažu novadā, šķeldas cenu izmaiņām gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴punktā minētajām izmaksu pozīcijām;

8. noteikt atļaujas termiņu – līdz stāsies spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "EcoHeat Latvia";

9. noteikt atļaujas nosacījumus:

9.1. SIA "EcoHeat Latvia" pienākumu turpmāk pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumos, ja kurināmā cena būs zemāka nekā atbilstošā cena piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā un ja kurināmā cenu izmaiņas samazina siltumenerģijas gala tarifu;

9.2. SIA "EcoHeat Latvia" pienākumu pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 43.¹⁵3.punktā noteiktajā termiņā) noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies neparedzētie ieņēmumi, pieskaitot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifam neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh);

10. uzdot SIA "EcoHeat Latvia" iesniegt Regulatoram neparedzēto izmaksu vai ieņēmumu aprēķinus atbilstoši Metodikas 43.¹⁵1.punktam, sākot ar informāciju par periodu no 2022.gada 1.janvāra līdz 2022.gada 31.decembrim;

11. uzdot SIA "EcoHeat Latvia" iesniegt Regulatoram informāciju par šķeldas cenas izmaiņām trīs darbdienu laikā;

12. uzdot SIA "EcoHeat Latvia" vienlaicīgi ar šā lēmuma lemjošās daļas 11.punktā noteiktās informācijas iesniegšanu informēt Regulatoru par jauniem noslēgtajiem šķeldas piegādes līgumiem vai grozījumiem līgumos, iesniedzot kopijas, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgākā kurināmā cenas piedāvājuma izvēli;

13. atcelt no 2023.gada 1.februāra Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2022.gada 30.augusta lēmumu Nr.137 "Par SIA "EcoHeat Latvia" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem Salacgrīvā un Liepupes ciemā, Liepupes pagastā, Limbažu novadā" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 168.nr.) un Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2022.gada 6.oktobra lēmumu Nr.192 "Par SIA "EcoHeat Latvia" noteiktajiem (piedāvātajiem) siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem Salacgrīvā un Liepupes ciemā, Liepupes pagastā, Limbažu novadā" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 196.nr.).

Ja mainās tarifus ietekmējošie faktori vai SIA "EcoHeat Latvia" neievēro normatīvos aktus vai šajā lēmumā noteikto, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu un atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola