Jelgavas novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 3

Jelgavā 2023. gada 29. martā (prot. Nr. 8, lēmums Nr. 21)

Jelgavas novada pašvaldības iedzīvotāju iniciatīvu projektu konkursa "Mēs savai videi" organizēšanas kārtība

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
44. panta otro daļu

1. Vispārīgie jautājumi

1.1. Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā tiek iesniegti, izvērtēti un finansiāli atbalstīti iedzīvotāju iesniegtie projektu pieteikumi Jelgavas novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) konkursā "Mēs savai videi" (turpmāk – Konkurss).

1.2. Projektu īstenošana notiek Jelgavas novada teritorijā un projektu rezultāts ir sabiedrisks ieguvums Jelgavas novadam un publiski pieejams tā iedzīvotājiem.

1.3. Konkursā var piedalīties Jelgavas novadā reģistrētas nevalstiskās organizācijas (biedrības, nodibinājumi, reliģiskas organizācijas), kā arī novadā deklarētu iedzīvotāju grupas fizisku personu neformālās grupas, kurās apvienojušies vismaz trīs vietējie iedzīvotāji (turpmāk- pretendents).

1.4. Viens konkursa pretendents par vienas adreses/īpašuma var iesniegt vienu projekta pieteikumu. Iesniegtais projekts var būt iepriekš atbalstīta projekta turpinājums.

1.5. Līdzfinansējums tiek piešķirts kārtējā kalendāra gadā pašvaldības budžetā paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros.

2. Konkursa mērķi un prioritātes

2.1. Konkursa mērķis ir sniegt pozitīvu ieguldījumu apkārtējās vides labiekārtošanā un teritorijas sakopšanā novada teritorijā, veicināt iedzīvotāju aktivitāti un atbildību par savas dzīves vides kvalitātes uzlabošanu, kā arī sekmēt sadarbību starp pašvaldību, neformālām iedzīvotāju grupām un nevalstiskām organizācijām.

2.2. Konkursā prioritāri atbalstāmās aktivitātes:

2.2.1. publiski pieejamu sporta, kultūras, atpūtas un sabiedrisko aktivitāšu zonu izveide, atjaunošana un labiekārtošana;

2.2.2. kultūrvēsturisku objektu atjaunošana un labiekārtošana;

2.2.3. daudzdzīvokļu dzīvojamo māju brīvi pieejamo piesaistīto zemesgabalu labiekārtošana;

2.2.4. citas investīcijas publiski pieejamā infrastruktūrā un/vai sabiedriski nozīmīgu problēmu risināšanā.

3. Konkursa pieteikumu iesniegšanas kārtība

3.1. Dalībai konkursā pretendents iesniedz aizpildītu pieteikuma veidlapu (šo saistošo noteikumu 1. pielikums) un papildus nepieciešamo informāciju (piem., saskaņojumu ar Jelgavas novada Būvvaldi, kopsapulces lēmumu, u.c.).

3.2. Projektam jāatbilst šādiem nosacījumiem:

3.2.1. projekta ideja ir iedzīvotāju iniciatīva un tās īstenošanā piedalās vietējie iedzīvotāji;

3.2.2. tas uzlabo vietējās sabiedrības dzīves kvalitāti un projekta rezultāts ir publiski pieejams (projektu piemēri: publiski pieejamu soliņu, atkritumu urnu, veļas žāvētavu, velo novietņu uzstādīšana, atkritumu konteineru laukumu, zālienu un daudzgadīgo stādījumu, sporta laukumu ierīkošana, bērnu rotaļu un/vai aktivitāšu laukumu ierīkošana/labiekārtošana; daudzdzīvokļu ēku teritoriju labiekārtošana; dabas, atpūtas, sporta taku izveide, ūdenstilpņu teritoriju labiekārtošana, u.tml.);

3.2.3. projekta aktivitātes ir saskaņotas ar zemes īpašnieku (ja attiecināms);

3.2.4. projektā veiktie darbi, iegādātās preces atbilst attiecīgās jomas normatīvu prasībām (ja attiecināms);

3.2.5. tam nav peļņas gūšanas rakstura;

3.2.6. projekta īstenošana notiek Jelgavas novada teritorijā;

3.2.7. projekta iesniedzējam nevar būt nodokļu parādi vai citas pašvaldībā nenokārtotas finansiālas saistības uz projekta iesniegšanas brīdi;

3.2.8. projekta ietvaros netiek finansēti Jelgavas novada pašvaldības iestāžu un to struktūrvienību organizētas aktivitātes.

4. Konkursa projektu finansējuma piešķiršanas nosacījumi

4.1. Maksimālais finansējuma apmērs, kas var tikt piešķirts vienam projektam, ir 2000 EUR (divi tūkstoši euro). Pretendenti var ieguldīt savu vai piesaistīt citu finanšu avotu līdzfinansējumu. Pašvaldība nepiešķir papildus līdzfinansējumu.

4.2. Projektu ietvaros attiecināmās izmaksas:

4.2.1. dažāda veida preču iegāde (piem., būvmateriāli, apdares materiāli, u.c.);

4.2.2. pakalpojumu iegāde, ja objektīvu apstākļu dēļ projekta dalībnieki to nevar izdarīt pašu spēkiem (piem., kāda specifiska instrumenta/iekārtas noma, specifiska transporta īre/noma, ekskavatora pakalpojumi u.tml.).

4.3. Izmaksas, kas projekta ietvaros nav attiecināmas:

4.3.1. jebkāda veida atlīdzība par darbu, t.sk. nodokļi;

4.3.2. kursu, semināru, braucienu, u.tml. izmaksas;

4.3.3. komerciāla rakstura pasākumiem, kur paredzēta peļņas gūšana;

4.3.4. mazvērtīgā inventāra iegāde (piemēram, slotas, grābekļi, lāpstas, dārza ķerras, spainis, u.tml.);

4.3.5. viengadīgie stādi;

4.3.6. degvielas izmaksas;

4.3.7. izmaksas, kas nav minētas projekta pieteikumā;

4.3.8. izmaksas, kas veiktas pirms vai pēc projekta īstenošanas termiņa;

4.3.9. izmaksas, kuras apliecinošos dokumentos nav norādīti projekta finansēšanas līguma slēdzēja rekvizīti (juridiskai personai – nosaukums un reģistrācijas numurs, fiziskai personai – vārds, uzvārds).

5. Projekta pieteikumu iesniegšana

5.1. Pašvaldība paziņojumu par konkursa izsludināšanu publicē pašvaldības tīmekļa vietnē www.jelgavasnovads.lv, pašvaldības sociālajos tīklos un pašvaldības informatīvajā izdevumā, kurā tiek norādīta šāda informācija:

5.1.1. projektu konkursa nosaukums un mērķi;

5.1.2. projektu konkursa pieteikuma iesniegšanas veids un vieta;

5.1.3. projektu konkursa pieteikumu iesniegšanas termiņš;

5.1.4. projektu īstenošanas un atskaites iesniegšanas termiņš;

5.1.5. kontaktinformācija konsultācijām;

5.1.6. cita ar konkursa rīkošanu saistīta informācija.

5.2. Konkursa pretendenti aizpilda projekta pieteikuma veidlapu (1. pielikums). Pieteikuma veidlapā norāda visu grupas dalībnieku vārdus, uzvārdus un parakstus. Minimālais grupas dalībnieku skaits: trīs cilvēki, maksimālais grupas dalībnieku skaits nav ierobežots.

5.3. Pieteikumā norāda kontaktpersonu (jābūt vismaz 18 gadus vecai), kura konkursa gaitā rīkosies iniciatīvas grupas vārdā. Visa turpmākā sazināšanās par konkursa pieteikumu, vērtēšanas procesu, rezultātiem, līguma slēgšanu, atskaiti, u.c. jautājumiem, notiks ar projekta pieteikumā norādīto kontaktpersonu.

5.4. Pieteikuma veidlapu aizpilda atbilstoši prasītajai informācijai, iekļaujot informāciju par plānotajām izmaksām un līdzfinansējumu (ja paredzēts).

5.5. Ja projekta ietvaros plānots veikt teritorijas labiekārtošanu piemēram, atkritumu konteineru laukumu izveidi, vai citu atsevišķi neklasificētu būvniecību, projekta pieteikumam pievieno labiekārtojuma projektu, skici vai grafisko zīmējumu, kā arī izpilda visas ar ierīkošanu un nodošanu ekspluatācijā saistītās formalitātes, t.sk saskaņošanu Jelgavas novada Būvvaldē (ja attiecināms).

5.6. Daudzdzīvokļu māju funkcionāli piesaistīto zemes gabalu teritoriju labiekārtošanas projektiem pieteikumam pievieno dzīvokļu īpašnieku kopsapulces protokola kopiju vai dzīvokļu īpašnieku aptaujas rezultātu kopiju, kurā:

5.6.1. norādīta pilnvarotā persona, kas ir tiesīga iesniegt projekta iesniegumu, slēgt līdzfinansējuma līgumu ar pašvaldību un veikt rēķinu apmaksu, un kura veiks projektā paredzēto teritorijas labiekārtošanas darbu organizēšanu;

5.6.2. norādīti projektā paredzētie darbi ēkai piesaistītajā zemes gabalā un to izmaksas, kā arī finansējuma avots;

5.6.3. daudzdzīvokļu ēkas dzīvokļu īpašnieku saskaņojums (vismaz 51 % no dzīvokļu īpašniekiem atbalsta projekta ideju un tās realizāciju) (2. pielikums).

5.7. Projekta pieteikumam jābūt aizpildītam skaidri saprotamā latviešu valodā.

6. Projektu pieteikumu izvērtēšanas kārtība

6.1. Pretendentu iesniegtos projektus izvērtē pašvaldības izveidota konkursa komisija 5 (piecu) dalībnieku sastāvā (turpmāk – Komisija), tās sastāvu apstiprina ar Domes lēmumu.

6.2. Komisija projektus, kuri atbilst konkursa mērķim un nosacījumiem, sarindo pēc iegūto punktu skaita un pieņem lēmumu par projektu apstiprināšanu konkursam paredzētā finansējuma ietvaros.

6.3. Priekšroka projektu atlasē ir tiem projektiem, kuru īstenošanā paredzēta lielāka iedzīvotāju līdzdalība, kuru rezultāti būs ilgtspējīgi un dos labumu lielākai sabiedrības daļai, un būs finansiāli pamatoti.

6.4. Atbalstīti tiek projekti, kuri atbilst visiem kritērijiem. Projekta kvalitātei ir būtiska loma projektu vērtēšanā.

6.5. Konkursa projektu izvērtēšana notiek divos posmos:

6.5.1. Pirmais posms: izsludinātā projektu konkursa "Mēs savai videi" koordinators pārbauda, vai pieteikumā ir iekļauta visa nepieciešamā informācija un pielikumi. Gadījumā, ja trūkst kādu dokumentu, koordinators saskaņojot ar Komisiju ir tiesīgs pieprasīt nepieciešamos dokumentus vai iztrūkstošo dokumentāciju, nosakot iesniegšanas termiņu – piecas darba dienas.

6.5.2. Otrais posms: Komisija iepazīstas ar katru projektu, nepieciešamības gadījumā var apsekot dabā plānoto projekta īstenošanas vietu un tikties ar projekta iesniedzējiem (iedzīvotāju grupas pārstāvi), izvērtē tā aktualitāti un lietderīgumu, īpašu uzmanību pievēršot tam, cik daudz un uz cik ilgu laiku projekts uzlabos vietējo iedzīvotāju dzīves kvalitāti, kā arī projekta atbalstītāju un potenciālo labuma guvēju skaitu iedzīvotāju vidū. Projektus izvērtē atbilstoši izvirzītajiem vērtēšanas kritērijiem (4. pielikums).

6.6. Komisijas pieņemto lēmumu var apstrīdēt Jelgavas novada pašvaldības Administratīvo aktu strīdu komisijā.

7. Projektu konkursa pretendentu saistības

7.1. Konkursa pretendenti, iesniedzot projektu pieteikumus, apņemas ievērot visus konkursa saistošajos noteikumos minētos nosacījumus.

7.2. Projektu konkursam iesniegtie pieteikumi pretendentam netiek atgriezti atpakaļ.

7.3. Projektu konkursa pretendenti pilnībā sedz konkursa pieteikuma un projekta sagatavošanas izmaksas. Pašvaldība neuzņemas saistības par šīm izmaksām, neatkarīgi no konkursa rezultātiem.

7.4. Projektu konkursa pretendents ir atbildīgs par sniegtās informācijas patiesīgumu un atbilstību Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem.

7.5. Vērtēšanas komisijas locekļiem ir tiesības ierasties projekta īstenošanas vietā jebkurā projekta posmā un iepazīties ar projekta īstenošanu, kā arī nepieciešamības gadījumā iepazīties ar finanšu dokumentiem, kas apliecina projektam piešķirto līdzekļu izlietojumu.

7.6. Ja Komisija konstatē, ka konkursa pretendents sniedzis nepatiesu informāciju, tā var:

7.6.1. noraidīt projekta pieteikumu;

7.6.2. apturēt apstiprinātā projekta īstenošanu jebkurā stadijā;

7.6.3. pieprasīt atmaksāt samaksātos finanšu līdzekļus atbilstoši noslēgtā Finansēšanas līguma nosacījumiem.

8. Projektu finansēšanas kārtība un īstenošana

8.1. Pēc projektu izvērtēšanas ar atbalstītā projekta pretendentu tiek slēgts līgums par līdzfinansējuma piešķiršanu, kurā tiek noteikta piešķirto līdzekļu izlietojuma un atskaišu iesniegšanas kārtība un termiņi. Noslēdzot līgumu, projektu konkursa pretendents uzņemas visas saistības un atbildību, kas nepieciešami projekta praktiskai realizācijai, kā arī turpmākai projekta rezultātu ekspluatācijai un uzturēšanai.

8.2. Projekta izmaksām jābūt reāli veiktām un uzskaitītām, tām jābūt pārbaudāmām un pierādāmām ar darījumu apliecinošu dokumentu oriģināliem.

8.3. Pretendents pēc projekta realizēšanas atbilstoši noslēgtā līguma nosacījumiem iesniedz projekta saturisko atskaiti un finanšu atskaiti (3. pielikums), kam pievienotas darījumu apliecinošu dokumentu (čeki, kvītis, priekšapmaksas rēķini, rēķini, un pavadzīmes, kam pievienoti maksājumu apliecinoši dokumenti (maksājuma uzdevumi, konta izraksti u.c.), kuros norādīti līguma slēdzēja rekvizīti: juridiskai personai – nosaukums un reģistrācijas numurs, fiziskai personai – (vārds, uzvārds) kopijas, kā arī foto attēli, kas atspoguļo projekta realizāciju.

9. Noslēguma jautājums

9.1. Saistošie noteikumi stājas spēkā nākamajā dienā pēc publicēšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

Jelgavas novada domes priekšsēdētājs M. Lasmanis

1. pielikums
Jelgavas novada pašvaldības 2023. gada 29. marta
saistošajiem noteikumiem Nr. 3
"Jelgavs novada pašvaldības iedzīvotāju
iniciatīvu projektu konkursa "Mēs savai videi"
organizēšanas kārtība"

PROJEKTA PIETEIKUMS

2. pielikums
Jelgavas novada pašvaldības 2023. gada 29. marta
saistošajiem noteikumiem Nr. 3
"Jelgavs novada pašvaldības iedzīvotāju
iniciatīvu projektu konkursa "Mēs savai videi"
organizēšanas kārtība"

Daudzdzīvokļu ēkas Jelgavas novada, ______________________ pagasta,
______________________ ciema, ______________________ (iela, mājas Nr.)
dzīvokļu īpašnieku saskaņojums

3. pielikums
Jelgavas novada pašvaldības 2023. gada 29. marta
saistošajiem noteikumiem Nr. 3
"Jelgavs novada pašvaldības iedzīvotāju
iniciatīvu projektu konkursa "Mēs savai videi"
organizēšanas kārtība"

PROJEKTA ĪSTENOŠANAS UN FINANSĒJUMA IZLIETOJUMA ATSKAITE

4. pielikums
Jelgavas novada pašvaldības 2023. gada 29. marta
saistošajiem noteikumiem Nr. 3
"Jelgavs novada pašvaldības iedzīvotāju
iniciatīvu projektu konkursa "Mēs savai videi"
organizēšanas kārtība"

Projektu vērtēšanas kritēriji

Paskaidrojuma raksts
Jelgavas novada pašvaldības 2023. gada 29. marta saistošajiem noteikumiem Nr. 3 "Jelgavas novada pašvaldības iedzīvotāju iniciatīvu projektu konkursa "Mēs savai videi" organizēšanas kārtība"

Jelgavas novada domes priekšsēdētājs M. Lasmanis