1.1. Noteikumu izdošanas mērķis ir noteikt pašvaldības nodevas par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā un tās maksāšanas kārtību, kā arī noteikt atvieglojumus nodevas samaksai.

1.2. Saskaņā ar grozījumiem Ministru kabineta 2014. gada 2. septembra noteikumos Nr. 529 "Ēku būvnoteikumi" (Ministru kabineta 2022. gada 11. janvāra noteikumi Nr. 6 "Grozījumi Ministru kabineta 2014. gada 2. septembra noteikumos Nr. 529 "Ēku būvnoteikumi") un grozījumiem Ministru kabineta 2017. gada 9. maija noteikumos Nr. 253 "Atsevišķu inženierbūvju būvnoteikumi" (Ministru kabineta 2021. gada 20. aprīļa noteikumi Nr. 245 "Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 9. maija noteikumos Nr. 253 "Atsevišķu inženierbūvju būvnoteikumi"") ir mainīta būvniecības ieceres dokumentācijas izstrādes un iesniegšanas kārtība.

1.3. Likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas 10. punkts piešķir pašvaldībai tiesības savā administratīvajā teritorijā noteikt pašvaldības nodevas par būvatļaujas saņemšanu.

1.4. Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" 15. punktā ir noteikts, ka nodevas par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā vai apliecinājuma kartē būvniecību reglamentējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, pašvaldība ir tiesīga uzlikt personām, kuras saskaņojot būvniecību saņem būvatļauju vai būvniecības ieceres akceptu. Minēto noteikumu 16.¹ punktā noteikts, ka pašvaldības domei ir tiesības saistošajos noteikumos par pašvaldības nodevas uzlikšanu noteikt personas, kas atbrīvojamas no nodevas samaksas.

2.1. Saskaņā ar Pašvaldību likuma 46. panta otro daļu, izstrādājot saistošos noteikumus par pašvaldības nodevām, paskaidrojuma rakstā neiekļauj informāciju par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu.

3.1. Sociālā ietekme un ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – mērķa grupas, uz kurām attiecināms šo noteikumu tiesiskais regulējums, ir fiziskas un juridiskas personas, kas Ādažu novada būvvaldē saņem būvatļaujas vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojumu rakstā. Šie noteikumi, atšķirībā no iepriekšējā regulējuma, paredz nodevas likmes palielināšanu vidēji par 50 %, bet tiešā veidā neietekmē sabiedrību un uzņēmējdarbību.

3.2. Ietekme uz vidi – nav attiecināms.

3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – nav attiecināms. 

3.4. Ietekme uz konkurenci – šiem noteikumiem nav ietekmes uz konkurenci.

4.1. Institūcija, kur privātpersona var vērsties šo noteikumu piemērošanā, ir Ādažu novada būvvalde un pašvaldības administrācijas Grāmatvedības nodaļa, atbilstoši kompetencei.

4.2. Galvenie procedūras posmi un privātpersonām veicamās darbības, ko paredz šie noteikumi – lai saņemtu atzīmi par būvatļaujā ietverto projektēšanas nosacījumu izpildi, kā arī, lai uz paskaidrojuma raksta saņemtu atzīmi par būvniecības ieceres akceptu, personai jāmaksā nodeva šajos noteikumos noteiktajā apmērā un kārtībā. Lai saņemtu atvieglojumus, persona, kas ir tiesīga saņemt atbrīvojumu no nodevas, pievieno attiecīgu iesniegumu (šo noteikumu 2. pielikums), iesniedzot būvniecības ieceres iesniegumu.

4.3. Paredzētās administratīvo procedūru izmaksas – nav paredzētas. 

5.1. Pašvaldības funkcija, kuras izpildei izstrādāti šie noteikumi, ir pašvaldības kompetence nodrošināt ar būvniecības procesu saistītā administratīvā procesa tiesiskumu, kas izriet no Būvniecības likuma 7. panta pirmajā daļā minētā, kā arī no Ministru kabineta noteikumiem, kas reglamentē būvniecības ieceres dokumentācijas izstrādes un iesniegšanas kārtību. Ar minētajiem noteikumiem tiek noteiktas nodevas par būvatļauju vai būvniecības ieceres akceptu.

5.2. Pašvaldība ir izveidojusi iestādi "Ādažu novada būvvalde", kuras pienākumos ietilpst būvatļauju vai būvniecības ieceres akceptu izdošana, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā.

6.1. Šo noteikumu izpildē tiks iesaistītas šādas institūcijas – būvvalde un Grāmatvedības nodaļa, un to darbinieki veiks šo noteikumu izpildi amata pienākumu ietvaros. Nav paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija, netiks veidotas jaunas darba vietas.

6.2. Šo noteikumu izpildes nodrošināšanai nepieciešami resursi – tiks nodrošināti pašvaldības esošo cilvēkresursu ietvaros. 

7.1. Šie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa nodrošināšanai un paredz tikai to, kas nepieciešams mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīma mērķa sasniegšanai un pašvaldības rīcība ir atbilstoša.

8.1. Šo noteikumu izstrādes procesā atsevišķas konsultācijas ar sabiedrības pārstāvjiem (tostarp biedrībām, nodibinājumiem, apvienībām, u.tml.) nenotika.

8.2. Konsultācijām kopumā tika izmantots šāds sabiedrības līdzdalības veids: pēc šo noteikumu izskatīšanas domes Finanšu komitejā, to projekts tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.adazi.lv, kā arī informācija par projektu tika publicēta sociālajā tīklā – pašvaldības Facebook kontā, lai sasniegtu mērķgrupu, kā arī noskaidrotu pēc iespējas plašākas sabiedrības viedokli.

8.3. Publikācijā noteiktajā termiņā – līdz 30.03.2023., saņemti divu privātpersonu priekšlikumi par saistošo noteikumu projektu. Viena no tām paudusi viedokli, ka biroju ēkas vai daudzdzīvokļu ēkas būvniecības gadījumā nosakāma 10 reizes mazāka nodevas likme nekā paredzēts. Veicot nodevas aprēķinu, konstatēts, ka persona nekorekti interpretējusi noteikumos paredzēto nodevas aprēķināšanas kārtību. Kā arī, domes ieskatā samazinātas nodevas likmes piemērošana attiecīgo ēku būvniecībai, kas pēc būtības ir būves ar komerciālu mērķi, nebūtu samērīga, piemēram, ar dzīvojamo māju, kuras paredzētas individuālai lietošanai, būvniecības nodevai paredzētām likmēm. Otras personas viedoklis saistīts ar lūgumu sniegt atbildi par rīcību un maksājumiem, kas jāveic laivu garāžas novietošanas gadījumā, kas nerada nepieciešamību precizēt saistošos noteikumus.

8.4. No institūcijām netika saņemti viedokļi un atzinumi par šo noteikumu projektu.

8.5. Cita veida saziņa un konsultācijas nav notikušas.