Satversmes tiesas rīcības sēdes lēmums

Rīgā 2023. gada 25. aprīlī

Rīcības sēdes lēmums lietās Nr. 2022-17-01 un Nr. 2022-35-01

Satversmes tiesa rīcības sēdē šādā sastāvā: priekšsēdētājs Aldis Laviņš, tiesneši Irēna Kucina, Gunārs Kusiņš, Artūrs Kučs, Anita Rodiņa un Jautrīte Briede,

izskatījusi materiālus lietās:

1) Nr. 2022-17-01 "Par Ostu likuma 4. panta trešās daļas 1. punkta, 4. panta devītās daļas, 7. panta 1.¹ daļas, kā arī pārejas noteikumu 16. punkta 1. un 2. apakšpunkta atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 1. pantam un 101. panta otrās daļas pirmajam teikumam" (turpmāk – lieta Nr. 2022-17-01);

2) Nr. 2022-35-01 "Par Ostu likuma 4. panta trešās daļas 1. un 3. punkta, 4. panta piektās un devītās daļas, pārejas noteikumu 16. punkta 2. apakšpunkta, 2022. gada 10. februāra likuma "Grozījumi Likumā par ostām" 11. panta otrās daļas, kā arī Ventspils brīvostas likuma 4. panta pirmās daļas atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 1. pantam un 101. panta otrās daļas pirmajam teikumam" (turpmāk – lieta Nr. 2022-35-01),

konstatēja:

1. Satversmes tiesas tiesnese Irēna Kucina atzinumā par lietas Nr. 2022-35-01 nodošanu izskatīšanai ir izteikusi priekšlikumu šo lietu apvienot ar lietu Nr. 2022-17-01.

Lietā Nr. 2022-35-01, tāpat kā lietā Nr. 2022-17-01 Satversmes tiesai jāvērtē Ostu likuma 4. panta trešās daļas 1. punkta, 4. panta devītās daļas un pārejas noteikumu 16. punkta 2. apakšpunkta atbilstība Satversmes 1. pantam un 101. panta otrās daļas pirmajam teikumam. Lietā Nr. 2022-35-01 papildus ir izvērtējama arī Ostu likuma 4. panta trešās daļas 3. punkta, 4. panta piektās daļas, kā arī 2022. gada 10. februāra likuma "Grozījumi Likumā par ostām" 11. panta otrās daļas un Ventspils brīvostas likuma 4. panta pirmās daļas atbilstība minētajām Satversmes normām. Savukārt lietā Nr. 2022-17-01 ir apstrīdēta arī Ostu likuma 7 panta 1.¹ daļas, kā arī pārejas noteikumu 16. punkta 1. apakšpunkta satversmība. Tomēr, lai gan sakrīt tikai daļa no abās lietās apstrīdētajām normām, visas šīs normas regulē saturiski līdzīgus tiesību jautājumus. Lietā Nr. 2022-35-01 apstrīdētās 2022. gada 10. februāra likuma "Grozījumi Likumā par ostām" un Ventspils brīvostas likuma normas regulē ar ostu pārvaldības reformu saistītus jautājumus un skar pašvaldības īpašuma tiesības, kā arī pašvaldības dalību ostu pārvaldē. Turklāt abās lietās ir vērtējama apstrīdēto normu atbilstība Satversmes 1. pantam un 101. panta otrās daļas pirmajam teikumam. Pieteikumos, pēc kuriem ierosinātas lietas Nr. 2022-17-01 un Nr. 2022-35-01, ietvertais juridiskais pamatojums ir līdzīgs.

Lietu Nr. 2022-17-01 un Nr. 2022-35-01 vienlaicīga izskatīšana veicinātu to vispusīgu un ātru iztiesāšanu, tādā veidā nodrošinot procesuālās ekonomijas principu. Tādēļ abas lietas apvienojamas vienā lietā.

2. Pēc lietas Nr. 2022-17-01 nodošanas izskatīšanai Satversmes tiesā ir saņemti pieaicināto personu – biedrības "Latvijas Pašvaldību savienība", Mg. iur. Anitas Kovaļevskas un Dr. sc. administr. Lilitas Seimuškānes – viedokļi. Pēc lietas Nr. 2022-35-01 nodošanas izskatīšanai Satversmes tiesā ir saņemti pieaicināto personu – Satiksmes ministrijas, biedrības "Latvijas Pašvaldību savienība", Mg. iur. Anitas Kovaļevskas, Dr. phys., Dr. oec. Māra Pūķa un Dr. iur. Edvīna Danovska – viedokļi. Lai sekmētu lietas vispusīgu un objektīvu izskatīšanu, saņemtie viedokļi pievienojami apvienotās lietas materiāliem.

3. Iepazinusies ar pieaicināto personu – Dr. iur. Arta Stuckas, Dr. iur. Aivara Lošmaņa, Dr. sc. administr. Lilitas Seimuškānes un Dr. phys., Dr. oec. Māra Pūķa – viedokļiem, Satversmes tiesa atzīst, ka nav nepieciešama minēto pieaicināto personu uzklausīšana tiesas sēdē ar lietas dalībnieku piedalīšanos.

Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Satversmes tiesas likuma 22. panta desmito un divpadsmito daļu, 25. panta pirmās daļas 1. punktu, kā arī Satversmes tiesas reglamenta 80. punktu un 100. punktu, Satversmes tiesa

nolēma:

1. Apvienot lietas Nr. 2022-17-01 un Nr. 2022-35-01 vienā lietā.

2. Apvienotajai lietai Nr. 2022-17-01 piešķirt nosaukumu "Par Ostu likuma 4. panta trešās daļas 1. un 3. punkta, 4. panta piektās un devītās daļas, 7. panta 1.¹ daļas, pārejas noteikumu 16. punkta 1. un 2. apakšpunkta, 2022. gada 10. februāra likuma "Grozījumi Likumā par ostām" 11. panta otrās daļas, kā arī Ventspils brīvostas likuma 4. panta pirmās daļas atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 1. pantam un 101. panta otrās daļas pirmajam teikumam".

3. Izskatīt lietu Nr. 2022-17-01 pilnā tiesas sastāvā tiesas sēdē ar lietas dalībnieku piedalīšanos 2023. gada 13. septembrī plkst. 10.00 Satversmes tiesas sēžu zālē (Rīgā, Jura Alunāna ielā 1).

4. Uz tiesas sēdi aicināt:

4.1. lietas dalībniekus:

1) pieteikuma iesniedzēja – divdesmit divu 13. Saeimas deputātu – pārstāvi;

2) pieteikuma iesniedzēja – Ventspils valstspilsētas pašvaldības – pārstāvi;

3) institūcijas, kas izdevusi apstrīdēto aktu – Saeimas – pārstāvi;

4.2. pieaicinātās personas:

1) Satiksmes ministrijas pārstāvi;

2) Rīgas valstspilsētas pašvaldības pārstāvi;

3) biedrības "Latvijas Lielo pilsētu asociācija" pārstāvi;

4) biedrības "Latvijas Pašvaldību savienība" pārstāvi;

5) Dr. iur. Edvīnu Danovski;

6) Mg. iur. Anitu Kovaļevsku.

5. Pievienot apvienotās lietas Nr. 2022-17-01 materiāliem Satiksmes ministrijas, biedrības "Latvijas Pašvaldību savienība", Dr. phys., Dr. oec. Māra Pūķa, Dr. iur. Edvīna Danovska, Dr. sc. administr. Lilitas Seimuškānes un Mg. iur. Anitas Kovaļevskas viedokļus.

6. Nosūtīt pieaicinātajai personai lietā Nr. 2022-17-01 – Rīgas valstspilsētas pašvaldībai – Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes pieteikuma (pieteikums Nr. 158/2022) un Saeimas atbildes raksta lietā Nr. 2022-35-01 kopijas.

7. Nosūtīt šo lēmumu publicēšanai oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

Lēmums nav pārsūdzams.

Rīcības sēdes priekšsēdētājs A. Laviņš