Gulbenes novada domes saistošie noteikumi: Šajā laidienā 1 Pēdējās nedēļas laikā 0 Visi
Gulbenes novada domes saistošie noteikumi Nr. 3
Gulbenē 2023. gada 27. aprīlī (prot. Nr. 7, 33. p.)
Par Gulbenes novada pašvaldības stipendijas piešķiršanas kārtību
Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
44. panta otro daļu
I. Vispārīgie jautājumi
1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka kārtību, kādā Gulbenes novada pašvaldība (turpmāk – pašvaldība) kārtējā gada budžetā paredzēto līdzekļu ietvaros piešķir stipendiju studentam, stipendijas piešķiršanas kritērijus, kā arī līguma ar stipendiātu noslēgšanas kārtību.
2. Noteikumu mērķis ir sekmēt kvalificētu speciālistu piesaisti Gulbenes novadam intelektuālā potenciāla palielināšanai, tādējādi nodrošinot pašvaldību un tās iestādes ar augsti kvalificētiem speciālistiem.
3. Stipendiju piešķir Latvijas valsts akreditētās izglītības iestādēs akreditētās programmās studējošiem neatkarīgi no tā, vai pretendents saņem valsts piešķirto stipendiju vai stipendiju no citiem avotiem.
4. Gulbenes novada dome (turpmāk – dome) ar atsevišķu lēmumu līdz ar kārtējā gada budžeta apstiprināšanu nosaka stipendiju piešķiršanai atbalstāmās studiju nozares un kopējo pirmreizēji atbalstāmo stipendiātu skaitu kārtējā gada budžetā paredzēto līdzekļu ietvaros.
5. Stipendiātam piešķir stipendiju 80% apmērā no valstī noteiktās minimālās mēneša darba algas, normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ieturot obligātos nodokļus.
6. Pēc lēmuma pieņemšanas par stipendijas piešķiršanu pretendents slēdz līgumu ar pašvaldību.
7. Pašvaldība maksā stipendiātam stipendiju reizi mēnesī 10 mēnešus gadā – no septembra līdz jūnijam.
8. Pēc sekmīgas studiju pabeigšanas un attiecīgās specialitātes iegūšanas stipendiātam ir pienākums iegūtajā specialitātē pašvaldības iestādē nostrādāt:
8.1. 3 gadus, ja stipendiāts pašvaldības stipendiju ir saņēmis 2 vai 3 studiju semestrus;
8.2. 4 gadus, ja stipendiāts pašvaldības stipendiju ir saņēmis 4 vai 5 studiju semestrus;
8.3. 5 gadus, ja stipendiāts pašvaldības stipendiju ir saņēmis 6 vai vairāk studiju semestrus.
9. Noteikumu 8. punktā minētajos termiņos neieskaita grūtniecības, dzemdību un bērna kopšanas atvaļinājuma laiku.
II. Stipendijas piešķiršanas kārtība
10. Stipendiju piešķir atklāta konkursa kārtībā.
11. Stipendijas izmaksas periodā studējošais var saņemt stipendiju tikai par vienu apgūstamo specialitāti.
12. Pretendentu izvērtēšanai un lēmuma pieņemšanai par stipendijas piešķiršanu vai atteikumu piešķirt stipendiju dome izveido Gulbenes novada stipendiju piešķiršanas komisiju (turpmāk – komisija).
13. Komisija nodrošina un uzrauga ar stipendiju piešķiršanu saistītos jautājumus, kā arī:
13.1. nodrošina stipendiju konkursa organizēšanu un izsludināšanu;
13.2. veic pretendentu izvērtēšanu un stipendiju kandidātu noteikšanu;
13.3. izskata stipendiātu iesniegto informāciju par studiju norisi;
13.4. uzrauga noslēgtajos līgumos par stipendiju piešķiršanu paredzēto saistību izpildi;
13.5. sagatavo priekšlikumus par tām studiju nozarēm, kurās studējošajiem nākamajā gadā būtu nepieciešams piešķirt stipendijas, kā arī iespējamo stipendiātu skaitu.
14. Pašvaldība konkursu izsludina no kārtējā gada 1.jūnija, paredzot pretendentu pieteikumu iesniegšanai divu mēnešu termiņu.
15. Pretendents, kurš vēlas saņemt stipendiju, iesniedz komisijai pieteikumu, kam pievieno šādus dokumentus:
15.1. motivācijas vēstuli;
15.2. sekmju izrakstu par jau apgūto studiju posmu.
16. Komisija konkursam iesniegtos dokumentus pretendentam atpakaļ neizsniedz.
17. Mēneša laikā pēc konkursa pieteikumu iesniegšanas termiņa beigām komisija izvērtē pretendenta iesniegto pieteikumu un tam pievienotos dokumentus, uzaicina pretendentu uz interviju, lai noskaidrotu viņa profesionālo vīziju un motivāciju, un pieņem lēmumu par stipendijas piešķiršanu vai atteikumu piešķirt stipendiju.
18. Pēc komisijas pieņemtā lēmuma par stipendijas piešķiršanu stipendiāts komisijai iesniedz augstskolas izziņu, kas apliecina studiju turpināšanas faktu.
19. Pēc komisijas lēmuma par stipendijas piešķiršanu pieņemšanas un augstskolas izziņas, kas apliecina studiju turpināšanas faktu, iesniegšanas, pašvaldība ar stipendiātu slēdz līgumu, kurā paredz:
19.1. stipendijas apmēru un tās izmaksas kārtību;
19.2. līdzēju tiesības un pienākumus;
19.3. līdzēju atbildību;
19.4. līguma izbeigšanas kārtību;
19.5. citus jautājumus.
III. Stipendijas piešķiršanas kritēriji
20. Pretendentam ir tiesības konkursa kārtībā pretendēt uz stipendijas piešķiršanu, ievērojot šādus kritērijus:
20.1. pretendents:
20.1.1. sākot no 2. kursa, ir pilna laika 1. līmeņa augstākās izglītības profesionālo studiju programmas students kādā no atbalstāmajām studiju nozarēm;
20.1.2. sākot no 2. kursa, ir pilna laika 2. līmeņa augstākās izglītības profesionālo vai akadēmisko studiju programmas students kādā no atbalstāmajām studiju nozarēm, izņemot pilna laika maģistra studiju programmas studentu, kam ir tiesības pretendēt uz stipendijas piešķiršanu, sākot no 1. kursa;
20.2. pretendents sekmīgi apguvis studiju programmas iepriekšējo posmu un sekmju vidējais vērtējums nav zemāks par 7 ballēm;
20.3. pretendentam ir apgūstamajai studiju nozarei nepieciešamais valsts valodas prasmes līmenis;
20.4. pretendenta intervijas rezultāts ir pozitīvs.
21. Gadījumā, ja pašvaldībai nav pieejams finansējums, lai piešķirtu stipendiju visiem pretendentiem, kas atbilst noteikumos noteiktajiem kritērijiem, komisijai ir tiesības priekšroku dot tam pretendentam, kuram ir augstāks vidējais sekmju vērtējums iepriekšējā studiju posmā.
22. Pašvaldībai ir tiesības atteikt piešķirt stipendiju pretendentam, kas atbilst stipendijas piešķiršanas kritērijiem un studē kādā no atbalstāmajām studiju nozarēm, ja iegūstamais izglītības līmenis, absolvējot studiju programmu, ir augstāks nekā attiecīgās nozares speciālistam minimāli nepieciešams.
IV. Stipendijas izmaksas apturēšana, atjaunošana un izbeigšana
23. Komisija ar lēmumu aptur stipendijas izmaksu, ja stipendiāts pārtraucis studijas uz noteiktu laiku (akadēmiskais atvaļinājums), līdz brīdim, kad tiek pieņemts lēmums par stipendijas izmaksas atjaunošanu vai izmaksas pārtraukšanu.
24. Komisija ar lēmumu pārtrauc stipendiju izmaksu, ja stipendiāts:
24.1. absolvējis studiju programmu;
24.2. izbeidzis studijas, neiegūstot noteikto specialitāti, vai ir atskaitīts no izglītības iestādes;
24.3. līgumā vai komisijas norādītajā termiņā nav iesniedzis augstskolas sagatavotu izziņu par sekmīgu studiju plānā paredzēto akadēmisko saistību izpildi un studiju turpināšanu izvēlētajā nozares specialitātē;
24.4. pārtrauc studijas uz laiku, kas ir ilgāks par 2 (diviem) semestriem;
24.5. sniedzis nepatiesas ziņas.
25. Stipendiāts atmaksā pašvaldībai stipendiju pilnā apmērā līgumā noteiktajā kārtībā:
25.1. noteikumu 24.2.–24.5. apakšpunktā noteiktajos gadījumos;
25.2. ja stipendiāts nav izpildījis noteikumu 8. punktā minētās saistības;
25.3. citos līgumā noteiktajos gadījumos.
26. Stipendiāts neatmaksā pašvaldībai stipendiju šādos gadījumos:
26.1. stipendiāts izpildījis noteikumu 8. punktā minētās saistības;
26.2. stipendiāts veselības stāvokļa dēļ zaudējis darba spējas vai spēju turpināt studijas, ko apliecina ar kompetento iestāžu izziņām.
V. Lēmumu apstrīdēšana un pārsūdzība
27. Komisijas izdoto administratīvo aktu vai faktisko rīcību var apstrīdēt domē.
28. Domes pieņemto lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
VI. Noslēguma jautājumi
29. Noteikumi stājas spēkā nākamajā dienā pēc to publicēšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".
Gulbenes novada domes priekšsēdētājs A. Caunītis
Paskaidrojuma raksts
Gulbenes novada domes 2023. gada 27. aprīļa saistošajiem noteikumiem Nr. 3 "Par
Gulbenes novada pašvaldības stipendijas piešķiršanas kārtību"
Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Gulbenes novada domes 2023. gada 27. aprīļa
saistošo noteikumu Nr. 3 "Par Gulbenes novada pašvaldības stipendijas
piešķiršanas kārtību" (turpmāk – saistošie noteikumi) izdošanas mērķis
ir noteikt kārtību, kādā Gulbenes novada pašvaldība (turpmāk –
pašvaldība) kārtējā gada budžetā paredzēto līdzekļu ietvaros piešķir
stipendiju studentam, kas studē kādā no pašvaldības atbalstāmajām
studiju nozarēm.
Saistošo noteikumu izdošanas nepieciešamība pamatojama ar to, ka pašvaldība, nosakot kārtību, kādā studentam, kas studē kādā no pašvaldības atbalstāmajām studiju nozarēm, tiek piešķirta pašvaldības stipendija, iedzīvotāju interesēs īsteno pašvaldības brīvprātīgo iniciatīvu. Līdz šim kārtību, kādā pašvaldība piešķīra stipendiju studentam, noteica pašvaldības iekšējais normatīvais akts "Stipendijas piešķiršanas noteikumi studējošiem", kas izdots saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 72. panta pirmās daļas 2. punktu un likuma "Par pašvaldībām" 41. panta pirmās daļas 2. punktu. 2023. gada 1. janvārī spēkā stājās jaunais Pašvaldību likums un spēku zaudēja likums "Par pašvaldībām", kā rezultātā pašvaldības iekšējais normatīvais akts "Stipendijas piešķiršanas noteikumi studējošiem" zaudējis spēku. Papildus norādāms, ka Gulbenes novada stipendiju piešķiršanas komisijas pieņemtais lēmums par stipendijas piešķiršanu vai atteikumu piešķirt stipendiju pēc būtības ir administratīvais akts, līdz ar to, lai novērstu iepriekš minētajā iekšējā normatīvajā aktā konstatētos trūkumus un tiesiskā regulējuma neesamību, ir nepieciešams izdot saistošos noteikumus, kuri, tai skaitā, ietver personas tiesību aizsardzības līdzekļus. Iespējamā alternatīva, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi – nav. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu
|
Saistošo noteikumu īstenošanas rezultātā
palielinās pašvaldības budžeta izdevumi, taču ilgtermiņā tiek rasts
risinājums augsti kvalificētu speciālistu trūkuma mazināšanai dažādu
nozaru specialitātēs. Pašvaldība stipendiju piešķiršanas izdevumiem 2023. gada budžetā ir paredzējusi 37 696,00 EUR. Uz 2023. gada 1. janvāri pašvaldība ir noslēgusi 6 līgumus par stipendijas piešķiršanu; – 6 stipendiātiem bruto stipendija ir 496,00 EUR (620,00 EUR * 80%); – 496,00 EUR – 114,08 EUR (23% IIN) = 381,92 EUR * 6 stipendiāti * 10 mēneši = 22 915,20 EUR (stipendiātiem izmaksājamās stipendijas apmērs 2023. gadā); – 114,08 EUR * 6 stipendiāti * 10 mēneši = 6 844,80 EUR (IIN pašvaldībai jāsamaksā valsts budžetā). Uz 2023. gada 1. septembri pašvaldība plāno noslēgt 4 jaunus līgumus par stipendijas piešķiršanu; – 4 stipendiātiem bruto stipendija ir 496,00 EUR (620,00 EUR * 80%); – 496,00 EUR – 114,08 EUR (23% IIN) = 381,92 EUR * 4 stipendiāti * 4 mēneši = 6 110,72 EUR (stipendiātiem izmaksājamās stipendijas apmērs 2023. gadā); – 114,08 EUR * 4 stipendiāti * 4 mēneši = 1 825,28 EUR (IIN pašvaldībai jāsamaksā valsts budžetā). 22 915,20 EUR + 6 844,80 EUR + 6 110,72 EUR + 1 825,28 EUR = 37 696,00 EUR (2023. gada kopējie izdevumi stipendijām). Saistošie noteikumi 2023. gadā paredz sniegt atbalstu aptuveni 10 personām par kopējo summu 37 696,00 EUR. |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | 3.1. sociālā ietekme – pašvaldības iestādēs
ir un tuvākajos gados būs izteikts augsti kvalificētu speciālistu
trūkums dažādu nozaru specialitātēs. Pašvaldības stipendijas piešķiršana
studējošiem ir viens no mehānismiem, kas varētu radīt interesi un
motivēt topošos jaunos speciālistus savu turpmāko profesionālo darbību
vismaz noteiktā laika periodā saistīt ar darbu pašvaldības iestādēs; 3.2. ietekme uz vidi – nav; 3.3. ietekme uz iedzīvotāju veselību – nav; 3.4. ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – nav; 3.5. ietekme uz konkurenci – augsti kvalificētu speciālistu piesaiste Gulbenes novadam pozitīvi ietekmēs konkurenci pašvaldības administratīvajā teritorijā. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | 4.1. saistošo noteikumu piemērošanā
privātpersona var vērsties Gulbenes novada stipendiju piešķiršanas
komisijā;
4.2. saistošie noteikumi precizē līdzšinējo kārtību, kādā pašvaldība piešķir stipendiju studentam, kas studē kādā no pašvaldības atbalstāmajām studiju nozarēm, precizējot stipendiju piešķiršanas kritērijus, līguma par stipendijas piešķiršanu slēgšanas un stipendijas izmaksas apturēšanas, atjaunošanas un izbeigšanas kārtību; 4.3. saistošie noteikumi neparedz papildu administratīvo procedūru izmaksas. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Saistošie noteikumi neparedz iesaistīt papildu cilvēkresursus un tiks īstenoti esošo cilvēkresursu ietvaros. |
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpildi nodrošinās Gulbenes novada dome un Gulbenes novada stipendiju piešķiršanas komisija, kas izveidota ar Gulbenes novada domes 2021. gada 29. jūlija lēmumu "Par Gulbenes novada stipendiju piešķiršanas komisijas sastāva apstiprināšanu". |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir atbilstoši iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai – iedzīvotāju interesēs īstenot pašvaldības brīvprātīgo iniciatīvu, piesaistot pašvaldībai augsti kvalificētus speciālistus dažādu nozaru specialitātēs. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta
trešajai daļai, lai informētu sabiedrību par projektu un dotu iespēju
izteikt viedokli, saistošo noteikumu projekts tika publicēts Gulbenes
novada pašvaldības mājaslapā https://www.gulbene.lv/lv sadaļā "Saistošie
noteikumi – projekti".
Ierosinājumi, priekšlikumi no privātpersonām vai institūcijām nav saņemti. |
Gulbenes novada domes priekšsēdētājs A. Caunītis