1) platformas business.gov.lv papildinājumu izstrāde: vaučeru un komercializācijas pakalpojumu funkcionalitātes izstrāde darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt privātā sektora investīcijas P&A" 1.2.1.2. pasākuma "Atbalsts tehnoloģiju pārneses sistēmas pilnveidošanai" ietvaros (projekts Nr. 1.2.1.2/16/I/001 "Tehnoloģiju pārneses programma");

2) platformas business.gov.lv papildinājumu izstrāde: pakalpojumu, uzņēmumu un sadarbības piedāvājumu katalogu funkcionalitātes izstrāde darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 3.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt augstas pievienotās vērtības produktu un pakalpojumu eksporta proporciju" 3.2.1.2. pasākuma "Starptautiskās konkurētspējas veicināšana" ietvaros (projekts Nr. 3.2.1.2/16/I/001 "Starptautiskās konkurētspējas veicināšana");

3) platformas business.gov.lv sākotnējā funkcionalitāte tapusi darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 2.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt publisko datu atkalizmantošanas pieaugumu un efektīvu publiskās pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību" 2.2.1.1. pasākuma "Centralizētu publiskās pārvaldes IKT platformu izveide, publiskās pārvaldes procesu optimizēšana un attīstība" projekta Nr. 2.2.1.1./17/I/026 "Latvijas eksporta un investīciju informācijas sistēma" ietvaros (2019.–2021.);

4) VRAA projekts "Vienotās datu koplietošanas platformas attīstība, vides nozares un sociālo pakalpojumu datu pieejamības un koplietošanas nodrošināšana, kā arī priekšnosacījumu radīšana inovatīviem mobilitātes pakalpojumiem, nodrošinot tīkla kvalitātes digitālo kartējumu";

5) VRAA projekts "Pakalpojumu sniegšanas un pārvaldības platforma";

6) VARAM projekts "Atvieglojumu vienotās informācijas sistēmas un latvija.lv atvēršana komersantiem un valsts un pašvaldības vienoto klientu apkalpošanas centru attīstība".

LIAA apliecina, ka projekta "Digitālo pakalpojumu platforma biznesa attīstības veicināšanai" (turpmāk – projekts) pieteikumā iekļautajam projekta tvērumam (aktivitātēm un izstrādājamai funkcionalitātei) nav demarkācijas ar līdz šim īstenotajiem LIAA projektiem, kuru ietvaros tika izstrādāta vai papildināta Valsts platforma biznesa attīstībai business.gov.lv. LIAA apliecinājums par dubultā finansējuma neesību iekļauts Ministru kabineta rīkojuma dokumentācijā

• vienotu digitālo vārteju uzņēmēju sadarbībai ar valsti (gan Latvijas, gan ārvalstu uzņēmējiem);

• 100 % digitālu uzņēmējdarbības formalitāšu un atbalsta kārtošanu (doing business in Latvia fully digitally);

• biznesa attīstības un eksportspējas tiešu veicināšanu ar mākslīgā intelekta iespējām.

Šī vīzija ilgtermiņā paredz uzņēmēju sadaļas pakāpenisku pārņemšanu no latvija.lv un attīstīšanu atbilstoši mūsdienu lietojamības prasībām un uzņēmēju biznesa vajadzībām.

Projekta ietvaros (līdz 2025. gadam) LIAA sāks veidot vienotu uzņēmēju platformu, par pamatu ņemot business.gov.lv tehnoloģiskos un konceptuālos personalizācijas risinājumus. Projekta ietvaros pilnveidotā platforma business.gov.lv turpmāk ietvers divas organizatoriski un, iespējams, tehnoloģiski nodalāmas sadaļas:

1) LIAA sadaļa, kas ir platformas esošais tvērums ar attiecīgiem back-end risinājumiem, pakalpojumu sniegšanas procesu atbalstu, LIAA specifisku saturu u. c.;

2) Vienotā uzņēmēju vārteja (turpmāk – VUV), kur vietējie un ārvalstu uzņēmēji piekļūst valsts pakalpojumiem.

Projekta mērķis ir attīstīt platformu business.gov.lv, lai

• vietējiem un ārvalstu uzņēmējiem izveidotu vienotu vārteju sadarbībai ar valsti (sākotnējā apjomā iekļaujot sadarbības partneru pakalpojumus);

• LIAA klientiem nodrošinātu iespēju visus LIAA pakalpojumus saņemt digitāli un LIAA darbiniekiem izveidotu efektīvas digitālas darbplūsmas klientu piesaistei un pakalpojumu sniegšanai

Projekta nepieciešamība izriet no divām pamatvajadzībām:

1) uzņēmējiem ir nepieciešama vietne, kur viņi var droši, ātri un ērti iepazīties ar valsts regulējuma prasībām biznesam, pakalpojumiem un atbalsta iespējām, lai veidotu un attīstītu biznesu. Esošie valsts risinājumi nespēj to nodrošināt, jo:

a) valsts prasības uzņēmējiem nosaka un to ievērošanu uzrauga vairāk nekā 50 valsts pārvaldes iestādes. Valsts līmenī nav noteikta funkcija un organizācija valsts prasību apkopošanai un komunicēšanai uzņēmējiem, pakalpojumu virzīšanai u. c.,

b) tehniskie risinājumi un satura struktūra platformā latvija.lv ir novecojusi un neatbilst uzņēmēju lietojamības un funkcionālajām prasībām;

Projekta ietvaros tiks attīstīta VUV, kurā būs pieejami projekta sadarbības partneru un LIAA informācija un pakalpojumi;

2) zinot, ka valsts rīcībā ir dati par uzņēmējiem, uzņēmēji sagaida personalizētākus norādījumus (guidance) par valsts regulējuma prasībām un iespējām biznesa veidošanai un attīstībai. BGLV platformai jāatbilst augošajām IT risinājumu lietojamības prasībām, piedāvājot viedus risinājumus satura personalizēšanai, tai skaitā tulkošanai, integrētus risinājumus LIAA klientu apkalpošanai un pakalpojumu sniegšanai. Projekta ietvaros tiks nodrošināta personalizācija sadarbības partneru biznesa atbalsta pakalpojumu pasniegšanai un pieteikšanai

Ieguvuma mērīšanas vai verificēšanas metode un mērāmais rādītājs²

Pašreizējā/
plānotā vērtība

Sasniegšanas laiks (gads)

0/1000

2025.

Lai noteiktu faktisku ietaupījumu, tiks veikta juridisko personu aptauja par administratīvā sloga izmaiņām, ieviešot BGLV platformu. Paredzams, ka ietaupījums veidos vismaz vienu stundu mēnesī vienai juridiskajai personai

2 stundas mēnesī/
1 stunda mēnesī

2025.

1 680 000 euro

282 240 euro (maksimālā summa)

–

Projekta ietvaros veicamo darbību un būtisko izmaksu veidu raksturojošs apzīmējums

Izmaksu apmērs (indikatīvi)

Maksimālais apmērs⁵

Darbības iznākums

336 000 euro

336 000 euro

1 344 000 euro

1 344 000 euro

Skaits

IKT risinājuma nosaukums

Īss apraksts⁶

Valsts mākonī

(jā/nē)

Termiņš IKT risinājumu attīstības saskaņošanai⁷ 
(gads, ceturksnis)

Termiņš ieviešanai produkcijā (gads, ceturksnis)

Risinājuma lietotāji (skaits)

1) uzņēmējiem ir nepieciešama vietne, kur viņi var droši, ātri un ērti iepazīties ar valsts regulējuma prasībām biznesam, pakalpojumiem un atbalsta iespējām, lai veidotu un attīstītu biznesu. Esošie valsts risinājumi nespēj to nodrošināt, jo:

a) valsts prasības uzņēmējiem nosaka un to ievērošanu uzrauga vairāk nekā 50 valsts pārvaldes iestādes. Valsts līmenī nav noteikta funkcija un organizācija valsts prasību apkopošanai un komunicēšanai uzņēmējiem, pakalpojumu virzīšanai u. c.,

b) tehniskie risinājumi un satura struktūra platformā latvija.lv ir novecojusi un neatbilst uzņēmēju lietojamības un funkcionālajām prasībām.

Projekta ietvaros tiks attīstīta VUV, kurā būs pieejami projekta sadarbības partneru un LIAA informācija un pakalpojumi;

2) zinot, ka valsts rīcībā ir dati par uzņēmējiem, uzņēmēji sagaida personalizētākus norādījumus (guidance) par valsts regulējuma prasībām un iespējām biznesa veidošanai un attīstībai. BGLV platformai jāatbilst augošajām IT risinājumu lietojamības prasībām, piedāvājot viedus risinājumus satura personalizēšanai, tai skaitā tulkošanai, integrētus risinājumus LIAA klientu apkalpošanai un pakalpojumu sniegšanai.

Projekta ietvaros tiks nodrošināta personalizācija sadarbības partneru biznesa atbalsta pakalpojumu pasniegšanai un pieteikšanai

Jā,

LVRTC

2023. gada I cet.

2025. gada IV cet.

>180 000 (aktīvo uzņēmumu un komersantu skaits Latvijā)

Pakalpojums (pakalpojumu grupa)

Koplietošanas pakalpojumu lietotāji (institūcijas)

Norāde uz Ministru kabineta lēmumu par attīstības plānu⁸

Termiņš ieviešanai (gads, ceturksnis)

2025. gada IV cet.

Saturu raksturojošs nosaukums

Termiņš piekļuves nodrošināšanai (gads, ceturksnis)

2025. gada IV cet.

2025. gada IV cet.

2025. gada IV cet.

2025. gada IV cet.

Pēc projekta īstenošanas LIAA, uzņemoties jaunu valsts pārvaldes funkciju – kopt visu valsts pārvaldes pakalpojumu kopu uzņēmēju vajadzībām, būs nepieciešami ievērojami resursi šīs funkcijas ieviešanai un turpmākai uzturēšanai. Minētā funkcija uz projekta iesniegšanas brīdi nav definēta LIAA (arī nevienai citai valsts pārvaldes iestādei). Projekta ietvaros paredzēts izveidot tehnisku pamatu valsts funkcijas īstenošanai, taču BGLV platformas darbināšanai turpmāk jāparedz valsts budžeta finansējums.

Lai nodrošinātu nepārtrauktu un projekta mērogam atbilstošu projekta vadīšanu un īstenošanu, paredzēts ieviest šādu komandu (attēls):

Projekta uzraudzības padome (turpmāk – PUP) uzrauga, vai projekta aktivitāšu īstenošana noris atbilstoši projekta mērķiem un plānotajiem rezultātiem un apstiprina izmaiņu nepieciešamību projektā. PUP sastāvā ir Ekonomikas ministrijas, LIAA un VARAM pārstāvji. PUP darbu organizē projekta vadītājs. PUP sanāksmes tiek plānotas reizi ceturksnī vai pēc nepieciešamības.

Projekta vadības grupa (turpmāk – PVG) kontrolē projekta īstenošanas gaitu un nepieciešamās izmaiņas projekta aktivitāšu ieviešanā. PVG ir pakļauta PUP. PVG uzdevums ir nodrošināt ar projekta īstenošanu saistīto lēmumu pieņemšanu un izpildi. PVG ierosina un saskaņo BGLV platformas izstrādātāju darāmnes (backlog) izmaiņas (aktivitāšu iterāciju plānu), akceptē nodevumus un pieņem citus lēmumus projekta rezultātu sasniegšanai.

Projekta vadītājs ir atbildīgs par projekta īstenošanu saskaņā ar laika grafiku, budžetu un projekta līgumu. Projekta vadītājs ir atbildīgs par sadarbību starp visām projektā iesaistītajām pusēm: LIAA bloka ieviešanas komandu, VUV bloka izstrādātāju un ieviešanas komandu, VUV partneriem, kā arī citām ar projektu saistītajām personām. Projekta vadītājs uzrauga ārpakalpojumu sniedzēju darbu. Projekta vadītājs ir atbildīgs par LIAA sadaļas pilnveides aktivitātēm atbilstoši izstrādes tehniskajai specifikācijai un par veikto sistēmanalīzi. Projekta vadītājs plāno un saskaņo funkcionalitāti ar atbildīgajām LIAA personām, plāno un koordinē LIAA bloka nodevumu testēšanu un akceptēšanu, koordinē LIAA iekšējo procesu pārveidi atbilstoši sistēmas lietojumscenārijiem un tiesībām. Projekta vadītājs koordinē arī sadarbību ar citu sistēmu izstrādātājiem, kuras nepieciešams integrēt ar BGLV platformu (piemēram, Microsoft Dynamics).

LIAA bloka ieviešanas komandu veido LIAA pakalpojumu vadītājs, pakalpojumus sniedzošās struktūrvienības un IT nodaļas pārstāvji. Šo komandu vada projekta vadītājs. Komanda piedalās LIAA bloka funkcionalitātes sistēmanalīzē, precizē prasības programmatūrai, definē lietojumscenārijus, kurus pēc izstrādes izmanto testēšanai, testē un sniedz komentārus kļūdu un neprecizitāšu novēršanai. Komanda ir atbildīga par BGLV platformas funkcionalitātes ieviešanu LIAA ikdienas darbā un apmāca LIAA darbiniekus (galvenokārt pakalpojumu sniedzējus) BGLV platformas lietošanai.

LIAA bloka izstrādātājs ir atbildīgs par BGLV platformas LIAA bloka izstrādi noslēgtā iepirkuma līguma ietvaros. Izstrādātāju vada projekta vadītājs.

VUV bloka izstrādātājs ir atbildīgs par VUV bloka izstrādi noslēgtā iepirkuma līguma ietvaros. Izstrādātāju vada projekta vadītājs.

VUV bloka ieviešanas komandu vada projekta vadītājs. Komandas galvenajos uzdevumos ietilpst valsts pārvaldes iestāžu pakalpojumu saraksta organizēšana un strukturēšana, pakalpojumu aprakstīšanas koordinēšana sadarbībā ar valsts pārvaldes iestādēm atbilstoši VARAM pakalpojumu pārvaldības politikai un VRAA tehniskajām prasībām, klientu profilēšanas vajadzību un prasību definēšana sadarbībā ar BGLV platformas projektējuma izstrādātājiem, VARAM, VRAA un valsts pārvaldes iestādēm. Komanda piedalās VUV bloka funkcionalitātes VUV bloka sistēmanalīzē, precizē prasības programmatūrai, definē lietojumscenārijus, kurus pēc izstrādes izmanto testēšanai, koordinē testēšanu ar iestādēm un sniedz komentārus kļūdu un neprecizitāšu novēršanai. Komanda ir atbildīga par BGLV platformas funkcionalitātes ieviešanu valsts pārvaldes iestāžu (pakalpojumu turētāju un sniedzēju) ikdienas darbā, veido uzņēmēju pakalpojumu vadības procesus LIAA jaunu funkciju ietvaros, apmāca LIAA darbiniekus un konsultē iestādes par BGLV platformas lietošanas jautājumiem.

VUV partneri ir personas un organizācijas, kas iesaistītas projekta īstenošanā dažādu aktivitāšu izpildes posmos. Ja nepieciešams, sadarbības partneri piedalās PUP sēdēs.

Lai nodrošinātu projekta finanšu pārvaldību nozares līmenī, EM iekļauj projektu iekšējās kontroles sistēmā

• projekta pārskata periods: 10 gadi (2023.–2032.);

• projekta ieguldījumi veido 1 680 000 euro;

• BGLV platformas uzturēšana sastāv no:

- informācijas sistēmu ikgadējām uzturēšanas izmaksām – 20 % apmērā no projekta ieguldījumiem, sākot ar 2026. gadu;

- LIAA darbinieku izmaksām centralizētās funkcijas izpildei, tai skaitā BGLV platformas VUV sadaļas darbināšanai. Taču, ņemot vērā nepieciešamību virzīt funkcijas ieviešanu un deleģēšanu LIAA ar attiecīgu resursu piesaisti 2023. gadā, šīs izmaksas uz projekta iesniegšanas brīdi nav apstiprinātas un tāpēc veido 0 ietekmi uz izmaksu-ieguvumu aprēķinu;

• finanšu ieguvumi esošajā BGLV platformas attīstības etapā neveidojas;

• ekonomiskos ieguvumus nosaka uzņēmēju (nodokļu maksātāju – juridisko personu) par 1 stundu gadā atvieglots administratīvais slogs, pamatojoties uz 2022. gada vidējām darba spēka izmaksām: 10,74 euro/stundā (avots: CSP).

Nepiemērojot neto tagadnes vērtības aprēķinu un ignorējot inflācijas ietekmi, izmaksu-ieguvumu koeficients veido 3,5, un tas nozīmē, ka potenciālie ieguvumi no projekta īstenošanas 10 gadu perspektīvā pārsniedz izmaksas 3,5 reizes, un liecina par augstu projekta lietderīgumu.

Kopējais projekta lietderīgums 10 gadu pārskata periodā aprēķināts, no projekta ieguvumiem 16 185 008 euro (kopsumma) atņemot kopējās investīcijas 1 962 240 euro (tai skaitā PVN) un uzturēšanas izmaksas 2 681 280 euro (tai skaitā PVN) un iegūstot kopējo projekta lietderīgumu 11 541 488 euro

LIAA nodrošinās, ka projekta ietvaros komercdarbības atbalsts netiks plānots un netiks sniegts. Investīcijas līdzekļi tiks ieguldīti tikai LIAA informācijas sistēmu tehnoloģiskās modernizācijas nodrošināšanā, lai sasniegtu projekta mērķus, nodrošinot digitālo pakalpojumu attīstību, kā arī to tehnoloģisko un administratīvo ieviešanu. Projekta ietvaros tehnoloģiskie risinājumi nebūs tiešā veidā pieejami komersantiem, un projekta īstenošanas rezultātā komersanti nevarēs gūt labumu un priekšrocības attiecībā pret citiem Eiropas Savienības komersantiem. LIAA kā finansējuma saņēmējam sniegtais atbalsts nav kvalificējams kā komercdarbības atbalsts, jo tas tiks piešķirts valsts funkciju nodrošināšanai

Pārņemot platformas latvija.lv uzņēmēju sadaļu, vienotās uzņēmēju vārtejas (turpmāk – VUV) ietvaros uzņēmējiem (Latvijas un citu ES valstu rezidentiem) tiks nodrošināta iespēja meklēt informāciju par iestāžu prasībām uzņēmējiem dažādās dzīves situācijās, pētīt e-pakalpojumu un cita satura personalizētu piedāvājumu atbilstoši uzņēmuma profilam un dzīves situācijai, pieteikt un saņemt e-pakalpojumu, tai skaitā sazināties ar iestādēm e-pakalpojumu ietvaros (izmantojot oficiālo e-adresi), organizēt uzņēmuma darba vietas lietotāju struktūru un to tiesības.

Projekta ietvaros tiks attīstīta Vienotā uzņēmēju vārteja, kurā būs pieejami projekta sadarbības partneru un LIAA informācija un pakalpojumi

• BGLV platformas pieejamība – 24/7

• Iestāžu e-pakalpojuma darbspējas laiks – vismaz 99 % mēnesī

• E-pakalpojuma veiktspējas un vienlaicīgo e-pakalpojuma saņēmēju skaita reāllaika monitorings, iestāžu brīdināšana par kritiskiem rādītājiem

• VRAA uzturētās sistēmas un servisi (tiks precizēti projekta laikā)

- Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 19. marta Regulu (ES) 2019/515 par citā dalībvalstī likumīgi tirgotu preču savstarpēju atzīšanu un Regulas (EK) Nr. 764/2008 atcelšanu;

- Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 2. oktobra Regulu (ES) 2018/1724, ar ko izveido vienotu digitālo vārteju, lai sniegtu piekļuvi informācijai, procedūrām un palīdzības un problēmu risināšanas pakalpojumiem, un ar ko groza Regulu (ES) Nr. 1024/2012 (Dokuments attiecas uz EEZ);

- Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 23. jūlija Regulu (ES) Nr. 910/2014 par elektronisko identifikāciju un uzticamības pakalpojumiem elektronisko darījumu veikšanai iekšējā tirgū un ar ko atceļ Direktīvu 1999/93/EK;

- Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 26. februāra Direktīvu 2014/24/ES par publisko iepirkumu un ar ko atceļ Direktīvu 2004/18/EK (Dokuments attiecas uz EEZ);

- Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 26. februāra Direktīvu 2014/25/ES par iepirkumu, ko īsteno subjekti, kuri darbojas ūdensapgādes, enerģētikas, transporta un pasta pakalpojumu nozarēs, un ar ko atceļ Direktīvu 2004/17/EK (Dokuments attiecas uz EEZ);

- Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 12. decembra Direktīvu 2006/123/EK par pakalpojumiem iekšējā tirgū (Pakalpojumu direktīva);

- Eiropas Parlamenta un Padomes 2005. gada 7. septembra Direktīvu 2005/36/EK par profesionālo kvalifikāciju atzīšanu (Dokuments attiecas uz EEZ);

- Valsts pārvaldes iekārtas likumu;

- Ministru kabineta 2017. gada 4. jūlija noteikumus Nr. 399 "Valsts pārvaldes pakalpojumu uzskaites, kvalitātes kontroles un sniegšanas kārtība";

- Ministru kabineta 2017. gada 4. jūlija noteikumus Nr. 402 "Valsts pārvaldes e-pakalpojumu noteikumi";

- LIAA nolikumu.

LIAA uzņemoties vienotās uzņēmēju vārtejas izveidi, valsts pārvaldē jāizveido un jādeleģē LIAA šī funkcija un no tās izrietošie uzdevumi, paredzot jēgpilnu organizatorisko un tehnisko sadarbību ar VARAM, VRAA un pakalpojumu turētājiem un sniedzējiem.

Plānotajā normatīvajā regulējumā iestādēm tiks noteikta obligāta BGLV platformas (pakalpojuma) izmantošana

Lai nodrošinātu projekta ietvaros attīstītās BGLV platformas turpmāku uzturēšanu, tiek aplēsts, ka risinājuma uzturēšanai nepieciešami 20 % no tā izstrādes vērtības, t. i., 336 000 euro, sākot ar 2026. gadu. Pēc projekta pabeigšanas projekta uzturēšanas izdevumu segšanai nepieciešamais papildu finansējums tiks pieprasīts normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. Detalizēts aprēķins uzturēšanas izmaksu segšanai tiks sniegts pieprasīšanas brīdī. Papildus nepieciešamā finansējuma apmērs projekta uzturēšanai tiks nodrošināts, veicot pārdali no budžeta 74. resora "Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 01.00.00 "Apropriācijas rezerve".

Ņemot vērā BGLV platformas vīziju 2030, ir nepieciešams jau laikus plānot risinājumu turpmākajai attīstībai – vismaz 1 000 000 euro gadā tuvāko septiņu gadu laikā. Jautājums par papildu valsts budžeta finansējuma piešķiršanu koplietošanas pakalpojuma attīstībai skatāms Ministru kabinetā likumprojekta par valsts budžetu kārtējam gadam un vidēja termiņa budžeta ietvaru sagatavošanas un izskatīšanas procesā kopā ar visu ministriju un centrālo valsts iestāžu iesniegtajiem prioritāro pasākumu pieteikumiem atbilstoši valsts budžeta finansiālajām iespējām