Ministru kabineta noteikumi Nr. 240

Rīgā 2023. gada 9. maijā (prot. Nr. 25 33. §)

Kritēriji un kārtība, kādā tiek izvērtēti pašvaldību vispārējās izglītības iestāžu investīciju projekti valsts budžeta aizņēmuma saņemšanai

Izdoti saskaņā ar likuma "Par valsts budžetu
2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un
2025. gadam" 36. panta pirmās daļas 5. punkta
"c" apakšpunktu

1. Noteikumi nosaka kritērijus un kārtību, kādā Izglītības un zinātnes ministrija izvērtē pašvaldību dibinātu izglītības iestāžu investīciju projektus, lai nodrošinātu ilgtspējīgas pamatizglītības un vidējās izglītības funkcijas īstenošanu, kā arī vispārējās izglītības iestāžu tīkla sakārtošanu (turpmāk – investīciju projekts).

2. Pašvaldības iesniedz investīciju projektus, kas vērsti uz vispārējās izglītības iestāžu infrastruktūras uzlabošanu un mācību vides labiekārtošanu mūsdienīgas un kvalitatīvas izglītības nodrošināšanai veselībai drošos apstākļos. Noteikumi nav attiecināmi uz pašvaldību dibinātajām pirmsskolas izglītības iestādēm.

3. Valsts budžeta aizņēmuma kopējais apmērs investīciju projektam ir ne mazāks kā 50 000 euro.

4. Pašvaldības investīciju projektu Izglītības un zinātnes ministrijā var iesniegt jebkurā mēnesī līdz septītajam datumam, bet ne vēlāk kā līdz 2023. gada 7. augustam.

5. Pašvaldības investīciju projektu iesniedz, ievērojot šādus nosacījumus:

5.1. ir pieņemts attiecīgās pašvaldības domes lēmums, kas apliecina pašvaldības gatavību iesniegt un īstenot investīciju projektu un nodrošināt pašvaldības budžeta līdzfinansējumu šo noteikumu 5.3. apakšpunktā noteiktajā apmērā;

5.2. investīciju projektā plānotie pasākumi nodrošinās investīciju projekta mērķa sasniegšanu, to izmaksas ir ekonomiski pamatotas un tiks nodrošināta veikto investīciju uzturēšana un ilgtspēja;

5.3. pašvaldība atbilstoši likuma "Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam" 36. panta pirmās daļas 5. punkta "a" apakšpunktam nodrošina pašvaldības budžeta līdzfinansējumu ne mazāk kā 10 procentu apmērā no kopējām investīciju projekta izmaksām;

5.4. investīciju projekta savlaicīgai īstenošanai ir veiktas nepieciešamās iepirkumu procedūras un uz investīciju projekta pieteikuma iesniegšanas dienu ir paziņoti nepieciešamo iepirkumu rezultāti;

5.5. investīciju projekta īstenošanu pašvaldība uzsāk līdz 2023. gada 31. decembrim un īsteno ne ilgāk kā līdz 2025. gada 31. decembrim;

5.6. investīciju projekts Likuma par budžetu un finanšu vadību izpratnē ir budžeta investīcijas;

5.7. investīciju projektā plānotie pasākumi netika un netiek finansēti, kā arī nav apstiprināta to finansēšana no Eiropas Savienības struktūrfondu līdzekļiem vai no citiem Eiropas Savienības politiku un ārvalstu finanšu palīdzības instrumentiem un to īstenošanai nav atbalstīta aizņēmuma piešķiršana vai nav plānota pieteikšanās aizņēmumam saskaņā ar likuma "Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam" 36. panta pirmās daļas 6. un 8. punktu.

6. Iesniedzot Izglītības un zinātnes ministrijā investīciju projektu, pašvaldība atbilstoši šo noteikumu ​pielikumam norāda šādu informāciju (ievērojot šo noteikumu 5. punktā minētos nosacījumus):

6.1. investīciju projekta mērķis;

6.2. informācija par investīciju projekta atbilstību pašvaldības attīstības programmas investīciju plānam;

6.3. informācija par rezultātiem, kas tiks sasniegti, īstenojot investīciju projektu, kā arī informācija par to, kā tiks nodrošināta veikto investīciju uzturēšana un ilgtspēja;

6.4. informācija par izglītojamo skaitu ar investīciju projektu modernizējamā vispārējās izglītības iestādē pēdējos trijos mācību gados, kā arī pamatota izglītojamo skaita prognoze turpmākajiem trijiem mācību gadiem;

6.5. ja investīciju projektā plānota jaunas izglītības iestādes ēkas būvniecība vai esošas izglītības iestādes ēkas piebūves būvniecība, – informācija par izglītības iestādē esošās infrastruktūras nepietiekamību un esošo mācību telpu noslodzi pašvaldības attiecīgajā teritoriālā iedalījuma vienībā. Ja paredzēta jaunas izglītības iestādes būvniecība, – informācija par izvērtējuma rezultātiem, norādot, vai pašvaldības rīcībā nav citas infrastruktūras, kas varētu tikt izmantota izglītības iestādes vajadzībām;

6.6. investīciju projekta kopējās izmaksas, tai skaitā šo izmaksu sadalījums pa finanšu avotiem – pašvaldības budžets un valsts budžeta aizņēmums sadalījumā pa gadiem (2023.–2025. gads);

6.7. investīciju projekta uzsākšanas un pabeigšanas mēnesis un gads;

6.8. informācija par saistītajiem projektiem, ja tādi ir, norādot informāciju par citiem iepriekšējo piecu gadu laikā pabeigtiem, īstenošanā esošiem vai plānotiem Eiropas Savienības struktūrfondu projektiem, Eiropas Savienības politiku un ārvalstu finanšu palīdzības instrumentu projektiem un citu finanšu instrumentu investīciju projektiem, ar kuriem ir saskatāma papildināmība vai demarkācija;

6.9. apliecinājums, ka netiks pieļauts dubults finansējums, ja investīciju projektā ir piesaistīts vai tiek plānots piesaistīt finansējumu no citiem finanšu avotiem;

6.10. informācija par investīciju projekta īstenošanai nepieciešamo iepirkumu rezultātiem;

6.11. šo noteikumu 5.1. apakšpunktā minētais lēmums.

7. Ar investīciju projektu modernizējamā vispārējās izglītības iestāde atbilst šādām prasībām:

7.1. ja investīciju projekta īstenošana paredzēta sākumskolā, tad minimālais kopējais izglītojamo skaits ir un izglītojamo skaita prognoze liecina, ka arī turpmākajos trijos mācību gados būs ne mazāks kā:

7.1.1. valstspilsētā – 240;

7.1.2. novada pašvaldības administratīvajā centrā – 240;

7.1.3. ārpus novada pašvaldības administratīvā centra – 60;

7.1.4. novada teritoriālā iedalījuma vienībā, kas veido Eiropas Savienības ārējo pierobežu, – 50;

7.2. ja investīciju projekta īstenošana paredzēta pamatskolā, tad minimālais kopējais izglītojamo skaits ir un izglītojamo skaita prognoze liecina, ka arī turpmākajos trijos mācību gados būs ne mazāks kā:

7.2.1. valstspilsētā – 420;

7.2.2. novada pašvaldības administratīvajā centrā – 360;

7.2.3. ārpus novada pašvaldības administratīvā centra – 120;

7.2.4. novada teritoriālā iedalījuma vienībā, kas veido Eiropas Savienības ārējo pierobežu, – 75;

7.3. ja investīciju projekta īstenošana paredzēta vidusskolā, tad minimālais izglītojamo skaits 10.–12. klašu grupā ir un izglītojamo skaita prognoze liecina, ka arī turpmākajos trijos mācību gados būs ne mazāks kā:

7.3.1. valstspilsētā – 120;

7.3.2. novada pašvaldības administratīvajā centrā – 90;

7.3.3. ārpus novada pašvaldības administratīvā centra – 60;

7.4. ja investīciju projekta īstenošana paredzēta valsts ģimnāzijā (īsteno vispārējās izglītības programmas 1.–12. klasei), tad minimālais kopējais izglītojamo skaits ir un izglītojamo skaita prognoze liecina, ka arī turpmākajos trijos mācību gados būs ne mazāks kā 735;

7.5. ja investīciju projekta īstenošana paredzēta valsts ģimnāzijā (īsteno vispārējās izglītības programmas 7.–12. klasei), tad minimālais kopējais izglītojamo skaits ir un izglītojamo skaita prognoze liecina, ka arī turpmākajos trijos mācību gados būs ne mazāks kā 375;

7.6. ja investīciju projekta īstenošana paredzēta valsts ģimnāzijā (īsteno vispārējās izglītības programmas 10.–12. klasei), tad minimālais kopējais izglītojamo skaits ir un izglītojamo skaita prognoze liecina, ka arī turpmākajos trijos mācību gados būs ne mazāks kā 150;

7.7. ja investīciju projekta īstenošana paredzēta speciālās izglītības iestādē, tās dibinātāja – pašvaldības – administratīvajā teritorijā darbojas ne vairāk kā viena speciālās izglītības iestāde (izņemot Rīgas valstspilsētu);

7.8. ja investīciju projekta īstenošana paredzēta vispārējās izglītības iestādē, kas kā speciālās izglītības iestāde reorganizēta pēc 2020. gada 1. janvāra. Par reorganizāciju ir pieņemts pašvaldības domes lēmums, un tas saskaņots ar Izglītības un zinātnes ministriju.

8. Vispārējās izglītības iestāde šo noteikumu 7. punktā minētajiem kritērijiem ir atbilstoša, ja ir spēkā kāds no šādiem nosacījumiem:

8.1. šo noteikumu 7.1., 7.2., 7.3., 7.4., 7.5. un 7.6. apakšpunktā minētajos gadījumos izglītojamo skaits ir vienāds ar Valsts izglītības informācijas sistēmas datiem uz 2022. gada 1. septembri vai lielāks;

8.2. šo noteikumu 7.7. apakšpunktā minētajā gadījumā pašvaldības administratīvajā teritorijā darbojas ne vairāk kā viena speciālās izglītības iestāde (izņemot Rīgas valstspilsētu);

8.3. ir iesniegts pašvaldības domes lēmums, kas apliecina, ka līdz 2023. gada 31. decembrim tiks pieņemti lēmumi par pašvaldības vispārējās izglītības iestāžu reorganizāciju vai likvidāciju, nodrošinot ar investīciju projektu modernizējamās vispārējās izglītības iestādes izglītojamo skaita (šo noteikumu 7.1., 7.2., 7.3., 7.4., 7.5. un 7.6. apakšpunktā minētajos gadījumos) vai speciālās izglītības iestāžu skaita (šo noteikumu 7.7. apakšpunktā minētajā gadījumā) atbilstību līdz 2025. gada 1. septembrim.

9. Izglītības un zinātnes ministrija 10 darbdienu laikā pēc šo noteikumu 4. punktā minētā investīciju projektu pieteikumu iesniegšanas termiņa izvērtē pašvaldības iesniegto investīciju projektu atbilstību šo noteikumu 5., 6., 7. un 8. punktā minētajiem nosacījumiem.

10. Ja investīciju projektā nepieciešami precizējumi vai papildu informācija, Izglītības un zinātnes ministrija nosūta pašvaldībai informācijas pieprasījumu un norāda informācijas iesniegšanas termiņu, kas nav mazāks par piecām darbdienām.

11. Izglītības un zinātnes ministrija pēc investīciju projektu izvērtēšanas rakstveidā informē pašvaldības par investīciju projektu pieteikumu izvērtēšanas rezultātu. Atbalstāmo investīciju projektu sarakstu iesniedz Pašvaldību aizņēmumu un galvojumu kontroles un pārraudzības padomē.

12. Pašvaldības pēc tam, kad saņemts Izglītības un zinātnes ministrijas atzinums par atbalstu investīciju projekta īstenošanai, iesniedz aizņēmuma pieprasījumus atbilstoši Ministru kabineta noteiktajai kārtībai, kādā pašvaldības var ņemt aizņēmumus.

13. Izpildot šo noteikumu 8.3. apakšpunktā minēto prasību, izglītojamo skaits, kas norādīts šo noteikumu 7.1., 7.2., 7.3., 7.4., 7.5. un 7.6. apakšpunktā, var būt mazāks, nepārsniedzot 10 procentus, ja attiecīgā vispārējās izglītības iestāde katrā akreditācijas kritērijā novērtēta ar kvalitātes vērtējuma līmeni "labi" vai augstāku. Ja nepieciešams, var tikt veikta attiecīgās vispārējās izglītības iestādes ārkārtas akreditācija saskaņā ar normatīvajiem aktiem par izglītības iestāžu, eksaminācijas centru, citu Izglītības likumā noteiktu institūciju un izglītības programmu akreditācijas un izglītības iestāžu vadītāju profesionālās darbības novērtēšanas kārtību.

14. Noteikumi ir spēkā līdz 2023. gada 31. decembrim.

Ministru prezidents A. K. Kariņš

Izglītības un zinātnes ministre A. Čakša

Pielikums
Ministru kabineta
2023. gada 9. maija
noteikumiem Nr. 240

Informācija par investīciju projektu, kas vērsts uz ilgtspējīgas pamatizglītības un vidējās izglītības funkcijas īstenošanu, kā arī vispārējās izglītības iestāžu tīkla sakārtošanu