Ministru kabineta rīkojums Nr. 400
Rīgā 2023. gada 27. jūnijā (prot. Nr. 34 51. §)
Par Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma
plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju
virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija"
2.1.3.1.i. investīcijas "Datu pieejamība, koplietošana un analītika" projekta
"Vienotā datu koplietošanas platforma publiskā sektora un tautsaimniecības datu
koplietošanai nacionāli un Eiropas datu telpas ietvaros, t. sk. ieviešot
risinājumus datu depersonalizācijai, kā arī personas pārvaldītai un kontrolētai
datu koplietošanai" pases, centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu
attīstības plāna apstiprināšanu
1. Apstiprināt Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna
2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena
"Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" 2.1.3.1.i.
investīcijas "Datu pieejamība, koplietošana un analītika" (turpmāk – 2.1.3.1.i.
investīcija) projekta "Vienotā datu koplietošanas platforma publiskā sektora un
tautsaimniecības datu koplietošanai nacionāli un Eiropas datu telpas ietvaros,
t. sk. ieviešot risinājumus datu depersonalizācijai, kā arī personas pārvaldītai
un kontrolētai datu koplietošanai" (turpmāk – projekts) pasi (1. pielikums) un
centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu attīstības plānu "Datu
apmaiņas nodrošināšanas pakalpojums – DAGR" (2. pielikums).
2. Apstiprināt projekta izmaksas ne vairāk kā 5 350 500 euro apmērā,
tai skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējumu 4
500 000 euro apmērā un valsts budžeta finansējumu pievienotās vērtības
nodokļa izmaksu segšanai ne vairāk kā 850 500 euro apmērā.
3. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai uzaicināt
finansējuma saņēmēju – Valsts reģionālās attīstības aģentūru – iesniegt projekta
iesniegumu 2.1.3.1.i. investīcijas ietvaros.
4. Projektu finansēt 2.1.3.1.i. investīcijas ietvaros, ja projekta iesniegums
atbilst Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumos Nr. 435 "Eiropas
Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā
transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai
skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi" iekļautajiem
nosacījumiem.
5. Pēc projekta pabeigšanas noteikt projekta rezultātu uzturēšanas izmaksas
ne vairāk kā 735 075 euro gadā, pieprasot tās normatīvajos aktos
noteiktajā kārtībā un ievērojot Likuma par budžetu un finanšu vadību 9.1
panta otro daļu.
Ministru prezidents A. K. Kariņš
Vides aizsardzības un
reģionālās attīstības ministrs M. Sprindžuks
1. pielikums
Ministru kabineta
2023. gada 27. jūnija
rīkojumam Nr. 400
Projekta pase
|
Investīcijas |
2.1.3.1.i |
projekta |
Vienotā datu koplietošanas platforma publiskā sektora un
tautsaimniecības datu koplietošanai nacionāli un Eiropas datu telpas
ietvaros, t. sk. ieviešot risinājumus datu depersonalizācijai, kā arī
personas pārvaldītai un kontrolētai datu koplietošanai (turpmāk –
DAGR attīstības projekts) |
pase |
| |
|
|
|
|
| |
(numurs) |
|
(projekta nosaukums) |
|
1. Finansējuma saņēmējs, kas īsteno projektu
| 1.1. Finansējuma saņēmējs, kas īsteno
projektu (institūcija) |
Valsts reģionālās attīstības aģentūra
(turpmāk – VRAA) |
| 1.2. DAGR attīstības projekta īstenošanas
partneri |
- Vides aizsardzības un reģionālās
attīstības ministrija (turpmāk – VARAM) - Labklājības ministrija
(turpmāk – LM)
- Nacionālais veselības dienests (turpmāk – NVD) |
2. Saistīto projektu programma
| 2.1. Programmas nosaukums |
Datu pārvaldības attīstības programma |
| 2.2. Saistība ar citiem projektiem |
Turpināt Eiropas Reģionālās attīstības
fonda projektā Nr. 2.2.1.1/21/I/001 "Datu izplatīšanas un pārvaldības
platforma (DAGR)" iesāktās aktivitātes un nodrošināt mērķtiecīgu datu
agregatora risinājuma attīstīšanu. DAGR attīstības projekta ietvaros
netiks īstenotas darbības un aktivitātes, kas tikušas vai tiek īstenotas
citu projektu un to finansējuma ietvaros. Apliecinām, ka nepastāv
dubultā finansējuma risks |
3. DAGR attīstības projekta mērķis un galvenie ieguvumi
| 3.1. DAGR attīstības projekta mērķis un
galvenais saturs |
DAGR attīstības projekta
virsmērķis ir informācijas apmaiņas un sadarbspējas uzlabošana valsts
pārvaldē, kā arī datu pieejamības nodrošināšana ar garantētiem piekļuves
laikiem. Īstenojot DAGR attīstības projektu, valsts pārvaldei tiks
nodrošinātas iespējas apkopot potenciāli visu valsts iestāžu datus
vienotā datu izplatīšanas platformā, kuru datu saņēmēji varēs izmantot,
lai izgūtu reāllaika datus no avotu sistēmām.
Viens no mērķiem ir arī tehniski nodrošināt iespēju
personai pārlūkot visus datus portālā Latvija.lv, ko iestādes
reģistrējušas personai piekritīgos objektos, izmantojot jaunieviesto
personas datu pārlūkošanas pakalpojumu.
DAGR pilnveides uzdevums ir atslogot iestāžu (datu
devēju) pamatdarbības informācijas sistēmas (turpmāk – IS) no datu
izplatīšanas funkcijas un nodrošināt citām iestādēm (datu saņēmējiem)
piekļuvi šo datu devēju informācijai pašapkalpošanās veidā.
DAGR pilnveide ietvers iestāžu IS aktuālo datu objektu publikāciju,
kas tiek bieži pieprasītas dažādos e-pakalpojumos un ārējās IS, un
funkcionalitāti šo datu saņemšanai. DAGR nodrošinās iespēju datu
saņēmējam iekļaut IS un e-pakalpojumos DAGR standartizētās tīmekļa
pakalpes, lai varētu:
• veikt nepieciešamās datu pārbaudes (validācijas) atbilstoši IS un
e-pakalpojuma biznesa loģikai (piemēram, fiziskās personas esību,
juridiskās personas atrašanos noteiktā reģistrā);
• iegūt nepieciešamās papildu ziņas par konkrēto datu objektu.
Risinājums ietver vienotā datu modelī balstītu datu atjaunošanu DAGR
datubāzē un ātru datu pieprasījumu izpildi un nodošanu datu saņēmējam.
DAGR pilnveidojamais risinājums ietver:
1) DAGR pamata komponenti – datu ielādes un transformācijas
nodrošināšanu atbilstoši datu modelim, kas tiek uzturēts DAGR;
2) DAGR pašapkalpošanās komponenti – mijiedarbības nodrošināšanu ar
Valsts informācijas resursu, sistēmu un sadarbspējas informācijas
sistēmas un pieteikumu vadības sistēmas (turpmāk – VIRSIS PVS)
pašapkalpošanās portālu, lai lietotāji varētu sadarboties datu atļauju
piešķiršanas un datu savienojumu monitoringa procesu ietvaros;
3) datu izguves savienotāju – datu ņēmējiem viegli izmantojamu
programmatūru, kas ar predefinētu DAGR savienojumu nodrošina iespēju
izgūt no DAGR datu kopas;
4) datu avotu savienotāju – risinājumu, kas nodrošina predefinētu
pieslēgumu ar DAGR un datu avotu sistēmu, kā arī veic inkrementālu
izmainīto datu kopu izguvi par tiem datu objektiem un atribūtiem, kas ir
iekļauti DAGR datu modelī. Papildus var nodrošināt citu funkcionalitāti,
lai sekmīgi atkalizmantotu datus un ievērotu Eiropas Parlamenta un
Padomes Regulu (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku
personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu
brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu
aizsardzības regula) (GDPR).
Ar DAGR tiek veicināta:
1) datu izguves automatizācija;
2) pašapkalpošanās, lai pieprasītu un saņemtu datu atļaujas;
3) komersantu pamatdarbības straujāka digitalizācija, jo atslogos
komersantus no papildu investīcijām, vienlaikus samazinot gan laiku, kas
nepieciešams risinājumu izveidei, gan administratīvās izmaksas
sadarbībai ar valsts pārvaldi.
DAGR attīstības projekta mērķa sasniegšanai tiks īstenotas šādas
darbības:
1) datu devēju pieslēgšana pie DAGR un DAGR datu izgūšana VRAA
risinājumos;
2) DAGR pilnveide atbilstoši lietotāju vajadzībām.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumu Nr. 435
"Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna
2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju
virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā
transformācija" īstenošanas noteikumi" 1. pielikumu "Atveseļošanas fonda
plāna reformu un investīciju virziena mērķi, to apraksti un sasniegšanas
apliecināšana" ir noteiktas nozares, par kurām attiecīgās datu kopas ir
pieejamas valsts datu aprites platformā (datu agregācijas vidē), proti,
līdz 2026. gadam datu agregācijas vide nodrošina augstas pieejamības
datu ielādes/atgūšanas risinājumu un nodrošina datu objektu kopumu no
šādām nozarēm:
- sociālā apdrošināšana un drošība;
- zeme un nekustamais īpašums;
- nodokļi.
DAGR kā vienota platforma nodrošinās datu devējiem un datu saņēmējiem
tehnoloģiskas datu apmaiņas iespējas, lai varētu izpildīt
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas
finansēšanas novēršanas likumu un Eiropas Parlamenta
un Padomes Regulu (ES) 2022/868 (2022. gada 30. maijs) par Eiropas datu
pārvaldību un ar ko groza Regulu (ES) 2018/1724 (Datu pārvaldības akts) |
| 3.2. DAGR attīstības projekta pamatojums
(aktualitāte/ nepieciešamība/ risināmā problēma) |
Datu savietošanas mehānismi un
procesi, kas nodrošina piekļuvi dažādiem valsts reģistriem, ir
veidojušies vēsturisku faktoru ietekmē, un to attīstība ir notikusi
lēnāk, nekā attīstījušās datu lietojumu tehnoloģijas. Datu saņēmēji
sistēmu darbības nodrošināšanai un procesu digitālai transformācijai
izmanto datus no daudziem datu avotiem, kas veido tehnoloģiski
fragmentētu un daudzveidīgu integrācijas vidi, kura nepietiekamas
veiktspējas dēļ bremzē vai padara neiespējamu datu atkalizmantošanu.
Sekas šādai situācijai ir slikti attīstīti proaktīvi e-pakalpojumi un
valsts IS, kā arī liels administratīvais slogs valsts pārvaldei, slēdzot
līgumus par datu aprites nodrošināšanu, kas papildus iepriekš minētajam
kopumā pamato esošo problēmu. Lai optimizētu datu izplatīšanas
platformas veiktspēju, projekts nodrošinās pilnvērtīgu datu pieprasījumu
apstrādi, līdz ar to katrai iestādei būs iespējams:
1) būtiski samazināt savu datu izplatīšanas risinājumu kapacitāti;
2) atteikties no savu datu izplatīšanas risinājumu izstrādes un
uzturēšanas;
3) attīstīt jaunus datu pakalpojumus, kur izšķiroša ir ātra piekļuve
liela apjoma datiem, lai iedzīvotājiem nodrošinātu efektīvākus valsts
pārvaldes pakalpojumus, tai skaitā proaktīvus digitālos pakalpojumus |
| 3.3. DAGR attīstības projekta ieguvumi1 |
Ieguvuma mērīšanas vai verificēšanas metode
un mērāmais rādītājs2 |
Vērtība |
Sasniegšanas laiks (gads) |
| 3.3.1. Palielināts datu kopu skaits DAGR
|
Datu kopu skaits DAGR Rādītāja vērtība
2022. gadā – 0 |
10 |
2026 |
| 3.3.2. Palielināts DAGR datu izmantošanas
gadījumu skaits |
Datu izmantošanas gadījumu skaits
Rādītāja vērtība 2022. gadā – 0 |
20 |
2026 |
Tabulā norādītais papildina ERAF SAM 2.2.1. DAGR projekta
iznākuma rādītājus, kas tiks sasniegti trīs gadus pēc ERAF 2.2.1. DAGR projekta
noslēguma, jo DAGR attīstības projekta ieguvumi atkarīgi no ERAF 2.2.1. DAGR
projekta ietvaros pieslēgtajām iestādēm un datu izmantotājiem. Gan ERAF 2.2.1.
rezultāta rādītāju, gan DAGR attīstības projekta noslēgums ir 2026. gads.
4. Nepieciešamā finansējuma apjoms un tā sadalījums pa projekta darbībām
iznākumu sasniegšanai un būtisko izmaksu veidiem
| 4.1. Atveseļošanas fonda plāna finansējums
(kopā) bez PVN |
4.2. Plānotais pievienotās
vērtības nodokļa (PVN) apmērs (kopā), ja tiks pieprasīta tā segšana3,
un avansa apmērs, ja plānots to pieprasīt4 |
|
4 500 000 EUR |
Plānotais PVN apmērs 850 500 EUR |
Avanss – 0,00 EUR (netiks pieprasīts) |
| |
|
DAGR attīstības projekta ietvaros veicamo darbību un
būtisko izmaksu veidu raksturojošs apzīmējums |
Izmaksu apmērs (indikatīvi) |
Maksimālais apmērs5 |
Darbības iznākums |
| 4.2. DAGR attīstības projekta vadība,
kuras ietvaros tiks nodrošināta DAGR attīstības projekta plānošana un
pārvaldība, administratīvo dokumentu sagatavošana un uzglabāšana, kā arī
publicitātes obligāto pasākumu īstenošana* |
450 000 EUR |
450 000 EUR |
Īstenots projekts |
| 4.3. Datu devēju pieslēgšana pie DAGR un
DAGR datu izgūšana VRAA risinājumos** |
1 000 000 EUR |
1 200 000 EUR |
Pieslēgti datu saņēmēji |
| 4.4. DAGR pilnveide atbilstoši lietotāju
vajadzībām** |
3 050 000 EUR |
3 100 000 EUR |
Pilnveidots DAGR |
Finansējuma sadalījums starp aktivitātēm ir provizorisks un var mainīties
atbilstoši attiecīgo iepirkumu rezultātā.
* Projekta īstenošanas laikā netiks pārsniegts projektam piešķirtais
Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna finansējums 4 500 000 EUR apmērā.
**
Norādītais izmaksu maksimālais apmērs iespējams tikai tādā gadījumā,
ja citā projekta izmaksu pozīcijā būs izmaksu samazinājums un netiks pārsniegts
projekta paredzētais kopējais finansējums.
5. DAGR attīstības projekta ieguldījums reformu un investīciju mērķu rādītāju
sasniegšanā
5.1. Modernizēto pārvaldes procesu IKT risinājumi
|
Skaits |
IKT risinājuma nosaukums |
Īss apraksts6 |
Valsts mākonī
(jā/nē) |
IKT risinājumu attīstības saskaņošanas termiņš7
(gads, ceturksnis) |
Ieviešanas termiņš (gads, ceturksnis) |
Risinājuma lietotāji (skaits) |
| 1 |
5.1.1. DAGR informācijas sistēma |
DAGR uzdevums ir atslogot
iestāžu (datu devēju) pamatdarbības IS no datu izplatīšanas funkcijas un
nodrošināt citām iestādēm (datu saņēmējiem) piekļuvi šo datu devēju
informācijai. DAGR ietver: a) DAGR datu devēja savienotāju;
b) DAGR datu saņēmēja savienotāju;
c) DAGR datu krātuvi;
d) DAGR pašapkalpošanās portālu.
Lai optimizētu datu izplatīšanas veiktspēju, DAGR nodrošinās
pilnvērtīgu datu pieprasījumu apstrādi, līdz ar to katrai iestādei būs
iespējams:
1) būtiski samazināt savu datu izplatīšanas risinājumu kapacitāti;
2) atteikties no savu datu izplatīšanas risinājumu izstrādes un
uzturēšanas;
3) attīstīt jaunus datu pakalpojumus, kur izšķiroša ir ātra piekļuve
liela apjoma datiem, lai iedzīvotājiem nodrošinātu efektīvākus valsts
pārvaldes pakalpojumus.
Centralizēta datu izplatīšana pēc būtības novērš fragmentētus datu
avotus. Datu savietošanu var realizēt DAGR datu modeļa funkcionalitātes
ietvaros |
Jā |
2023. g. 1. cet. |
2026. g. 1. cet. |
10 datu devēji un 20 datu saņēmēji |
5.2. Centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumi
| Skaits |
Pakalpojums (pakalpojumu grupa) |
Koplietošanas pakalpojumu lietotāji (institūcijas) |
Norāde uz MK lēmumu par attīstības plānu8 |
Ieviešanas termiņš (gads, ceturksnis) |
| 1 |
5.2.1. Datu apmaiņas nodrošināšana |
Fiziskas un juridisks personas, kuras
izmanto pakalpojumu |
Tiek iesniegts kopā ar projekta pasi |
2026. gada 1. cet.,
tiks pilnveidots visa projekta īstenošanas laikā |
| |
|
|
|
5.3. Centralizēti pārvaldāmās nozares būtiskās datu kopas
| Skaits |
Saturu raksturojošs nosaukums |
Termiņš piekļuves nodrošināšanai (gads, ceturksnis) |
| 2 |
Labklājības ministrijas un Nacionālā
veselības dienesta DAGR datu kopa |
2026. g. 1. cet. |
| |
|
6. Projekta pārvaldības un īstenošanas kapacitāte9
| Projekta pārvaldības un īstenošanas kapacitāti veidos
šādas organizatoriskās struktūras: 1. DAGR attīstības projekta
uzraudzības padome – uzraudzības struktūra, kas tiek izveidota uz
DAGR attīstības projekta īstenošanas laiku, lai nodrošinātu DAGR
attīstības projekta mērķa sasniegšanu. Uzraudzības padome ir atbildīga
par DAGR attīstības projekta rezultātiem, tā uzrauga DAGR attīstības
projekta aktivitāšu īstenošanu un rezultātu atbilstību galalietotāju un
sadarbības partneru vajadzībām, kā arī apstiprina ārēju faktoru ietekmē
radušos izmaiņu nepieciešamību projektā. Uzraudzības padomes sastāvā
tiks iekļauti finansējuma saņēmēja vadības, DAGR attīstības projekta
sadarbības partneru, nozares ministrijas, programmas padomes vadītāja
(ja attiecināms) un informācijas un komunikācijas tehnoloģiju
pārvaldības organizācijas pārstāvji. DAGR attīstības projekta
uzraudzības padome tiks izveidota pēc DAGR attīstības projekta
īstenošanas līguma noslēgšanas atbilstoši Ministru kabineta 2022. gada
14. jūlija noteikumu Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un
noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija"
2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai
skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi" 22.
punktam.
2. DAGR attīstības projekta vadības grupa – vadības struktūra,
kas tiek izveidota uz DAGR attīstības projekta īstenošanas laiku, lai
nodrošinātu noteiktu DAGR attīstības projekta aktivitāšu rezultātu
sasniegšanu. Tā ir atbildīga par DAGR attīstības projekta darbību
īstenošanu, dod uzdevumus DAGR attīstības projekta vadītājam un
komandai, lemj par nepieciešamajām izmaiņām DAGR attīstības projektā,
atbild par projekta rezultātu sasniegšanu DAGR attīstības projekta
uzraudzības padomei, kā arī sniedz tai attiecīgus priekšlikumus. DAGR
attīstības projekta vadības grupas sastāvā tiks iekļauta finansējuma
saņēmēja vadība un atbildīgo struktūrvienību vadītāji, projekta
vadītājs, sadarbības partneru pārstāvji, var tikt pieaicināti projekta
komandas pārstāvji un DAGR attīstības projektā iesaistīto trešo pušu
pārstāvji (piemēram, komersantu pārstāvji, eksperti u. c.). DAGR
attīstības projektā var veidot vairākas DAGR attīstības projekta vadības
grupas dalījumā pa loģiskiem DAGR attīstības projekta apgabaliem
(piemēram, pa DAGR attīstības projekta darbībām vai izstrādājamiem
risinājumiem). DAGR attīstības projekta vadības grupa tiek veidota ar
VRAA direktora rīkojumu.
3. DAGR attīstības projekta vadītājs – vadības personāla
pārstāvis, kas atbildīgs par DAGR attīstības projekta īstenošanu saskaņā
ar DAGR attīstības projekta pieteikumu un DAGR attīstības projekta
īstenošanu reglamentējošajiem iekšējiem un ārējiem normatīviem aktiem.
DAGR attīstības projekta vadītājs tiks izraudzīts no VRAA strādājošo
projekta vadītāju vidus (viena amata vieta uz pilnu slodzi). DAGR
attīstības projekta vadītāja darba uzdevumi un pienākumi tiks noteikti
amata aprakstā.
4. DAGR attīstības projekta komanda – īstenošanas
organizatoriskā struktūra DAGR attīstības projekta darbību īstenošanai
un ieviešanai. DAGR attīstības projektā var veidot vairākas DAGR
attīstības projekta komandas dalījumā pa loģiskiem projekta apgabaliem.
DAGR attīstības projekta komandu veido:
a. DAGR attīstības projekta darba grupa – VRAA un
sadarbības partneru deleģētie pārstāvji, kas uz rīkojuma pamata
piesaistīti projektam un ir atbildīgi par konkrētu darbu izpildi saskaņā
ar vienošanos par projekta īstenošanu un projekta vadības grupas
noteiktajiem uzdevumiem. DAGR attīstības projekta darba grupas sastāvā
ir DAGR attīstības projekta īstenošanas personāls – 4–5 VRAA un viens
VARAM darbinieks vai ierēdnis, no kuriem daļa tiks norīkota no esošo
darbinieku vidus, bet daļa – nolīgstot jaunus darbiniekus uz projekta
īstenošanas laiku. Projekta īstenošanas personāls tiks nodarbināts,
pamatojoties uz darba līguma, vienošanās un/vai rīkojuma pamata, un tā
pienākumi tiks noteikti amata aprakstā. DAGR attīstības projekta darba
grupu atkarībā no DAGR attīstības projekta specifikas vada DAGR
attīstības projekta vadītājs vai norīkots atbildīgais speciālists. DAGR
attīstības projektā var veidot vairākas DAGR attīstības projekta darba
grupas dalījumā pa loģiskiem projekta apgabaliem (piemēram, projekta
darbībām vai izstrādājamiem risinājumiem).
b. Ārējie izstrādātāji – ja nepieciešams, piesaistīti
informācijas sistēmu un risinājumu izstrādes un ieviešanas, kā arī
pilnveides pakalpojumu sniedzēji, kas DAGR attīstības projekta
īstenošanā darbojas uz līguma pamata;
c. Pieaicinātie eksperti – piesaistīti pēc nepieciešamības,
nosakot to pienākumus rīkojumā vai līgumā, ja tie ir trešās puses
pārstāvji.
Citas DAGR attīstības projekta īstenošanā un uzraudzībā
iesaistītās puses:
• Informācijas un komunikācijas tehnoloģijas pārvaldības
organizācija – Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības
mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un
investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā
transformācija" īstenošanas uzraudzību nodrošinošā institūcija – VARAM
–, ar ko slēdzama vienošanās par DAGR attīstības projekta īstenošanu,
kad finanšu saņēmējs ir tiešās pārvaldes iestāde, kas atbilst VRAA.
Lai īstenotu DAGR attīstības projektu, būs nepieciešami šādi
cilvēkresursi:
1) projekta vadītājs – 1 speciālists, 1 slodze (VRAA);
2) sistēmu analītiķis – 3 speciālisti, visiem 1 slodze (VRAA);
3) administrators – 2 speciālisti, visiem 1 slodze (VRAA);
4) sistēmu analītiķis – 1 speciālists, 1 slodze (VARAM).
1.–3. punktā norādītie speciālisti šobrīd strādā VRAA. DAGR
attīstības projekta īstenošanas laikā amata nosaukumi var mainīties. 4.
punktā norādītais speciālists strādā sadarbības partnera institūcijā
VARAM.
Ja nepieciešams, projekta gaitā var tik piesaistīti vairāku
sadarbības partneru speciālisti uz 0,3–0,5 slodzēm, bet sadarbības
partneru personāla slodzes, kas tiks iesaistīts projekta īstenošanā, var
tikt finansētas no DAGR attīstības projekta līdzekļiem.
DAGR attīstības projekts tiks īstenots no projektam paredzētā
budžeta, slēdzot terminētus līgumus ar speciālistiem uz DAGR attīstības
projekta īstenošanas laiku. Pēc DAGR attīstības projekta beigām MK
rīkojumā paredzētā DAGR attīstības projekta uzturēšanai jaunas amata
vietas netiks veidotas. |
7. Izmaksu/ieguvumu analīze, tai skaitā ietekme uz pārvaldes darbinieku
skaitu
DAGR attīstības projekta ieguvumi būs palielināts datu
kopu skaits un palielināts DAGR datu izmantošanas gadījumu skaits, bet
šo datu kopu izmantotāji ir iestādes, tāpēc sociālekonomiskais
indikatīvais lietderīgums izriet no iestāžu atslogošanas un no
nepieciešamības uzturēt un regulāri atjaunot infrastruktūru datu aprites
nodrošināšanai kā datu devējiem un/vai ņēmējiem, tai skaitā no saskarņu
veidošanas
|
Sociālekonomiskais ieguvums |
Ekvivalents naudas izteiksmē (euro) |
Aprēķins |
| Izveidotas vai optimizētas datu
devēju saskarnes, kas nodrošinātu datu nodošanu DAGR |
9 504 000 |
Pēc ekspertu viedokļa tiek
pieņemts, ka vienas saskarnes izstrādei iestāde investē vidēji
21 120 EUR. Pieņēmumi saskarnes izstrādes aprēķinam:
1) vienas izstrādes stundas izmaksas – 40 EUR;
2) vienas saskarnes izstrādei nepieciešamas 528 izstrādes
stundas;
40 X 528 = 21 120 EUR
Iestāžu ietaupījums, ja netiks realizētas saskarņu izstrādes:
a) indikatīvi 10 iestādēm izveidojot pa 1 saskarnei gadā
b) 21 120 EUR x 10 = 211 200 EUR
c) 10 gados, katrai iestādei izstrādājot pa vienai saskarnei
211 200 EUR x 10 = 2 112 000 EUR
3) Pēc DAGR attīstības projekta 10 gadu laikā tiek plānots
pieslēgt vēl 35 iestādes
4) 35 iestādēm izveidojot pa 1 saskarnei gadā
21 120 EUR x 35 = 739 200 EUR
5) 10 gados, katrai iestādei izstrādājot pa vienai saskarnei
211 200 EUR x 35 = 7 392 000 EUR
Kopā DAGR attīstības projekta laikā pieslēgtās iestādes + pēc
projekta pieslēgtās iestādes
2 112 000 EUR + 7 392 000 EUR = 9 504 000 EUR |
| Administratīvā sloga samazinājums,
pievienojoties DAGR videi |
58 1040 |
Aprēķini veikti, pieņemot, ka
administratīvais slogs tiks samazināts par 1 slodzi katrai
iestādei, kuru var novirzīt un izmantot citu funkciju veikšanai.
Vidēji iestāde viena datu avota apkalpošanā izmanto 3 slodzes,
t. i., datu atlasei, pārskatiem utt., lai sniegtu informāciju
citām iestādēm un organizācijām.
Vidēji vienas iestādes slodze 12 912 EUR gadā
Indikatīvi 10 iestādēs kopējā slodze 129 120 EUR
12 912 x 10 = 129 120 EUR
Nākamo 10 gadu laikā iestāžu skaits, kas izmantos kopējos
datu avotus, sasniegs 35 iestādes
12 912 x 35 = 45 1920 EUR
Kopējais ietaupījums
129 120 + 45 1920 = 58 1040 EUR |
| DAGR vienotas infrastruktūras
izveidošana |
2 000 0000 |
Aprēķini balstīti uz analoga
risinājuma ieviešanu atsevišķi katram pakalpojuma sniedzējam –
datu avotu izmantotājam. Lai ieviestu sistēmu publisko datu
uzturēšanai un pakalpojumu sniegšanai, ir nepieciešama IT
infrastruktūras iegāde un uzturēšana, tai skaitā serveru iegāde,
uzturēšana un apkalpošana. Ņemts vērā, ka IT infrastruktūrā
izmantotās tehnoloģijas tiek atjaunotas reizi 5 gados. Dati
par atbilstošas IT infrastruktūras iegādi ņemti no
www.eis.gov.lv pieejamās informācijas (CI115 Servertehnika).
1) vienai iestādei – datu avotu izmantotājai – kopējās
izmaksas 5 gados sistēmu IT infrastruktūras iegādei un
uzturēšanai ir aptuveni 100 000 EUR;
2) izmaksas 10 gados IT infrastruktūras atjaunošanai
100 000 x 2 = 200 000 EUR
Vienā gadā
200 000 EUR/10 gadiem = 20 000 EUR
Iestāde gada laikā līdzīga risinājuma ieviešanai un
uzturēšanai iztērē 20 000 EUR.
Indikatīvi plānots, ka infrastruktūrā pieslēgtos datu avotus
izmantos 10 iestādes
10 iestādes x 200 000 EUR = 2 000 000 EUR |
|
Kopā: |
12 085 040 |
|
|
8. Cita būtiska informācija
| DAGR attīstības projektā par sadarbības partneriem tiks
piesaistīti VARAM, LM un NVD. Sadarbība ar projekta partneriem tiks
precizēta DAGR attīstības projekta gaitā. Citi sadarbības partneri
tiks piesaistīti DAGR attīstības projekta īstenošanas laikā, veidojot
darba grupas ar katru partneri un izpētot partneru biznesa un tehniskās
vajadzības.
DAGR attīstības projekta ietvaros komercdarbības atbalsts netiks
sniegts. |
Lietotie saīsinājumi:
IKT – informācijas un komunikācijas tehnoloģijas
VARAM – Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija
1 Obligāti jāiekļauj vismaz viens (vēlami vismaz
divi) būtisks ieguvums, kas tiek sasniegts jau projekta īstenošanas laikā. Šajā
sadaļā ir jānorāda būtiski ieguvumi nozarei, institūcijai, sabiedrībai, bet nav
jānorāda iznākumi – ieguldījumi Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2.1.
mērķa rādītāju sasniegšanā, ko norāda 5. punktā.
2 Piemēram, ja ieguvums ir personāla
administrēšanas funkcijas centralizācija, tad mērījums varētu būt, piemēram,
tiešās pārvaldes darbinieku skaits, kas to izmanto, vērtība, piemēram, 10000, un
sasniegšanas laiks – 2026. gads.
3 PVN netiek attiecināts projektu īstenotājiem,
kas to var attiecināt patstāvīgi. Pārējie projektu īstenotāji var pieprasīt to
attiecināt, norādot apmēru un saskaņojot to ar Finanšu ministriju.
4 Avansa maksājumi ir
attiecināmi uz projektu īstenotājiem, kas nav valsts tiešās pārvaldes
institūcijas. Jānorāda apmērs, kas nepārsniedz 30 % no attiecināmo izmaksu
kopsummas, un jāsaskaņo ar Finanšu ministriju.
5 Apmērs, ko nedrīkst
pārsniegt, nesaskaņojot grozījumus Ministru kabinetā. Ja ierobežojumi uz
konkrēto pozīciju nav attiecināmi, tad norāda "n/a".
6 Informācija, kas norādīta Ministru kabineta
2021. gada 31. augusta noteikumu Nr. 597 "Valsts informācijas sistēmu attīstības
projektu uzraudzības kārtība" (tai skaitā IKT būvvaldes kārtība) 2. pielikuma
"Valsts informācijas sistēmas attīstības aktivitātes apraksts" 6.1. apakšpunktā.
7 Tai skaitā IKT būvvaldes kārtībā jau saņemtā
VARAM saskaņojuma datums vai plānotais termiņš, kad tas tiks saņemts.
8 Ja koplietošanas pakalpojuma attīstības plāns
tiek iesniegts vienlaikus ar Ministru kabineta rīkojumu par projekta atlases
kārtu, par to pievieno norādi.
9 Kapitālsabiedrības un pašvaldības norāda arī
finanšu kapacitāti atbilstoši finansēšanas nosacījumiem.
2. pielikums
Ministru kabineta
2023. gada 27. jūnija
rīkojumam Nr. 400
Centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu
attīstības plāns
1. Centralizētā funkcija vai koplietošanas pakalpojums (turpmāk –
pakalpojums)
| Norāda pakalpojuma saturu atspoguļojošu nosaukumu un
īsu aprakstu, kas obligāti ietver pakalpojuma sniegšanas un saņemšanas
galvenos nosacījumus Datu apmaiņas nodrošināšanas pakalpojums –
DAGR
Datu apmaiņas uzdevums ir atslogot iestāžu (datu devēju)
pamatdarbības informācijas sistēmas (turpmāk – IS) no datu izplatīšanas
funkcijas un nodrošināt citām iestādēm (datu saņēmējiem) piekļuvi pie šo
datu devēju informācijas pašapkalpošanās veidā. Lai sekmīgi darbotos
datu apmaiņas process, ir jādarbojas šādām datu apmaiņas komponentēm:
a) DAGR datu devēja savienotājs;
b) DAGR datu saņēmēja savienotājs;
c) DAGR datu krātuve;
d) DAGR pašapkalpošanās portāls.
Lai optimizētu datu izplatīšanas veiktspēju, tiks nodrošināta
pilnvērtīga datu pieprasījumu apstrāde, līdz ar to katrai iestādei būs
iespējams:
1) būtiski samazināt savu datu izplatīšanas risinājumu kapacitāti;
2) atteikties no savu datu izplatīšanas risinājumu izstrādes un
uzturēšanas;
3) attīstīt jaunus datu pakalpojumus, kur izšķiroša ir ātra piekļuve
liela apjoma datiem, lai iedzīvotājiem nodrošinātu efektīvākus valsts
pārvaldes pakalpojumus, tai skaitā proaktīvus digitālos pakalpojumus.
DAGR pašapkalpošanās portāla lietotājiem pēc pieslēgšanās portālam
atbilstoši piešķirtajām tiesībām ir jānodrošina šādas iespējas:
• lejupielādēt datu devēja savienotāja programmatūru, veicot
atbilstošo nepieciešamo tehnisko parametru ievadi vai izvēli;
• lejupielādēt datu saņēmēja savienotāja programmatūru, veicot
atbilstošo nepieciešamo tehnisko parametru ievadi vai izvēli;
• izveidot datu devēja savienotāju DAGR risinājuma izvietošanai
paredzētājā mākoņskaitļotāju pakalpojumu sniedzēju nodrošinātajā
infrastruktūrā;
• izveidot datu saņēmēja savienotāju DAGR risinājuma izvietošanai
paredzētājā mākoņskaitļotāju pakalpojumu sniedzēju nodrošinātajā
infrastruktūrā;
• reģistrēt lejupielādēto vai izveidoto datu devēja savienotāju DAGR;
• reģistrēt lejupielādēto vai izveidoto datu saņēmēja savienotāju
DAGR.
Pēc datu savienotāja reģistrācijas tam automātiski ir jāizveido WEB
lietotne ar datu savienotāja konfigurēšanas funkcionalitāti, kā arī ar
infrastruktūrā piešķirto IP adresi. Instancei ir jābūt pieejamai no DAGR
pašapkalpošanās vides.
Tiks nodrošināta datu devēju un patērētāju lietotāju pārvaldības
funkcionalitāte, kas pieejama DAGR administratoram un datu devēju un
patērētāju lietotājiem ar atbilstošām tiesībām.
Datu devēja/patērētāja lietotāju pārvaldības ietvaros jānodrošina
iespēja ievadīt un apstrādāt vismaz šādus datus par katru lietotāja
tiesību piešķiršanas ierakstu:
• Lietotājs:
o personas, kas tiek autentificētas portālā latvija.lv;
o lietotāju atribūti, kas autentificējami ar DAGR pārvaldītu
lietotāja kontu;
• lietotāja loma;
• tiesību tvērums;
• pieslēgšanās IP adrese vai adrešu loks;
• tiesību atļaujas termiņš;
• lietotāja statuss.
Tiks nodrošināta iespēja lietotājiem (datu devējiem un datu
saņēmējiem) pašapkalpošanās veidā izgūt datu devēja un datu saņēmēja
savienotāja darbības auditācijas žurnāla saturu (notikumu žurnāls), kurā
pieejami dati par datu savienotāju darbību. Pieejamo auditācijas žurnāla
datu apjomam jābūt atbilstošam lietotāja lomai |
2. Pakalpojuma sniedzējs
| Institūcijas – centralizētās funkcijas
nodrošinātājas vai pakalpojuma sniedzējas nosaukums Pakalpojuma
sniedzējs ir Valsts reģionālās attīstības aģentūra (turpmāk – VRAA) |
3. Pakalpojuma rādītāji (vienošanās par pakalpojuma līmeni (SLA))
| Norāda pakalpojuma kvalitātes, apjoma un līmeņa
rādītāju īsus aprakstus un plānotās vērtības Datu apmaiņas
pakalpojums tiek nodrošināts 24x7 režīmā
IS pakalpojums tiek nodrošināts katru dienu, 24 h diennaktī.
Pakalpojuma pieejamības rādītājs:
Darba dienās darba laikā no plkst. 8.30 līdz 17.00 – 99,0 % mēnesī no
paredzētā pakalpojuma sniegšanas laika.
Visā pārējā laikā – 97,0 % mēnesī no paredzētā pakalpojuma sniegšanas
laika.
Reakcijas laiki:
Pieteikuma apstrāde lietvedībā pēc sākotnējās saņemšanas iestādē un
pirms nodošanas ekspertam – 3 darba dienas.
Pieteikuma apstrādes uzsākšana pie eksperta pēc tā saņemšanas
lietvedībā – 1 darba diena.
Atbalsta sistēmas uzdevuma izpildes uzsākšana atbalsta sistēmā no
pieteikuma saņemšanas brīža darba laikā – 4 h
Atbalsta sistēmas uzdevuma izpilde atbalsta sistēmā (ja nav atliktais
izpildes datums) – 14 darba dienas.
Atbildes sniegšana e-pasta konsultācijā – 48 h |
4. Pakalpojuma saņēmēju loks
| Raksturo pakalpojuma saņēmēju loku, pakalpojuma
izvēršanas gadījumā nodalot esošo, projektā plānoto (obligāti) un
turpmākas attīstības perspektīvu Eiropas Reģionālās
attīstības fonda projekta Nr. 2.2.1.1/21/I/001 "Datu izplatīšanas un
pārvaldības platforma (DAGR)" ietvaros ir plānots DAGR pieslēgt 8
informācijas resursus un 20 DAGR izmantotājus (datu saņēmējus).
Projekta "Vienotā datu koplietošanas platforma publiskā sektora un
tautsaimniecības datu koplietošanai nacionāli un Eiropas datu telpas
ietvaros, t. sk. ieviešot risinājumus datu depersonalizācijai, kā arī
personas pārvaldītai un kontrolētai datu koplietošanai" (2.1.3.1.i.
investīcija) (turpmāk – DAGR attīstības projekts) ietvaros indikatīvi
tiek plānots pieslēgt DAGR 10 datu devējus un 10 datu saņēmējus. Katram
datu devējam un datu saņēmējam var būt neierobežots datu kopu skaits.
Datu saņemšanai no DAGR varēs pieteikties jebkura valsts iestāde un
juridiskā persona |
5. Pakalpojuma sniegšanu nodrošinošais IKT risinājums
| Norāda IKT risinājumu (risinājumus), kas pēc būtības
nodrošina pakalpojumu sniegšanu un kuru darbināšana/uzturēšana veido
būtisku daļu no pakalpojumu sniegšanas izmaksām (mazāk nozīmīgus
atbalsta risinājumus nenorāda) Pakalpojuma sniegšanu nodrošinās
IKT risinājums – DAGR informācijas sistēma |
6. Pakalpojuma sniegšanas un saņemšanas tiesiskais regulējums un pakalpojuma
ieviešanas stratēģija
| Norāda esošo un plānoto (projekta īstenošanas laikā)
tiesisko regulējumu. Izskaidro pakalpojumu ieviešanas un
saņēmēju loka izvēršanas stratēģiju, ja tā nav balstīta uz tiesiskā
regulējuma noteiktu obligātu centralizētās funkcijas vai pakalpojuma
izmantošanu
Paralēli grozījumiem Valsts informācijas sistēmu likumā, nosakot DAGR
kā VISS pilnveidojumu. Lai izpildītu doto uzdevumu, ir izstrādāts
noteikumu projekts "Datu izplatīšanas un pārvaldības platformas
noteikumi" (22-TA-2640) (turpmāk – DAGR noteikumi). Vēlo uzsākšanu
noteica Eiropas Savienības fondu 2014.–2020. gada plānošanas perioda
projekta "Datu izplatīšanas un pārvaldības platforma (DAGR) " (turpmāk –
DAGR attīstības projekts) īstenošanas gaita. DAGR programmatūras
izstrāde tika uzsākta 2022. gada maijā un izstrādes gaitā tika mainīti
noteikumos atspoguļojamie procesi.
DAGR noteikumi 2022. gada 26. oktobrī TAP portālā tika nodoti
saskaņošanai visām ministrijām un citām iesaistītajām institūcijām.
Atzinumi tika sniegti līdz 2022. gada 9. novembrim. Latvijas
Tirdzniecības un rūpniecības kamera (turpmāk – LTRK) lūdza termiņa
pagarinājumu atzinuma sniegšanai līdz 15. novembrim. Saskaņošanas
rezultātā tika saņemti 162 iebildumi un 24 priekšlikumi.
Ņemot vērā lielo atvērto jautājumu skaitu, provizoriskā DAGR
noteikumu izskatīšana Ministru kabinetā varētu notikt 2023. gada
jūlijā.
Lai veicinātu pakalpojuma izmantošanu, VRAA kā pakalpojuma sniedzējs
un DAGR pārzinis plāno organizēt informatīvus seminārus, prezentācijas
un diskusijas, veikt apmācību pasākumus, iespēju robežās piesaistīt masu
informācijas līdzekļus un izmantot sociālo tīklu platformas. Plānots
regulāri veikt monitoringu par pakalpojuma izmantošanas veicināšanas
pasākumu efektivitāti |
7. Pakalpojuma finansēšanas pieeja1
| Norāda, vai pakalpojuma sniegšanas finansēšanā ir
plānots iesaistīt arī pakalpojumu saņēmējus, piemēram, pārdalot no
pakalpojumu saņēmējiem vai ar tiešiem maksājumiem saņemot daļu no
pakalpojuma sniegšanai nepieciešamā finansējuma, vai arī pakalpojums
tiks finansēts no valsts budžeta pakalpojuma sniedzēja izdevumu
programmas. Īpaši norāda (un aizpilda 8. punktu), ja pakalpojumu
sniegšanu nevarēs nodrošināt atbilstoši esošajiem budžeta līdzekļiem.
Pakalpojuma sniegšana tiks finansēta no pakalpojuma sniedzēja valsts
budžeta programmas, paredzot atbilstošus resursus attiecīgās pārvaldes
funkcijas vai koplietošanas pakalpojuma uzturēšanai. Pakalpojuma
sniegšanas finansēšanā nav plānots iesaistīt pakalpojumu saņēmējus,
pārdalot daļu no pakalpojuma sniegšanai nepieciešamā finansējuma.
Pakalpojuma sniegšanas finansēšana notiks, apvienojot DAGR izstrādes
un DAGR pilnveides finansējumu pēc projektu uzturēšanas.
1. Viens finansēšanas avots būs ERAF līdzfinansētā projekta
Nr. 2.2.1.1/21/I/001 "Datu izplatīšanas un pārvaldības platforma (DAGR)"
piešķirtais uzturēšanas finansējums. Šī projekta ietvaros tiek
izstrādāta pakalpojuma minimālā funkcionalitāte. Projektam noslēdzoties,
2023. gadā tiks pieprasīti uzturēšanas līdzekļi normatīvajos aktos
noteiktajā kārtībā. Nepieciešamais finansējums ir norādīts 8. punktā.
2. Otrs finansēšanas avots būs DAGR attīstības projekta uzturēšanas
finansējums, lai nodrošinātu DAGR attīstības projekta ietvaros
izstrādāto un pilnveidoto risinājumu fizisko un loģisko aizsardzību,
sistēmas darbības monitoringu, veiktspēju, pieejamību (vismaz 98 %) un
integritāti definētajos rādītājos, tai skaitā lai laikus novērstu
atklātās kļūdas (t. sk. drošības ievainojamību) sistēmā, kas var
izraisīt darbības, datu integritātes un drošības problēmas vai datu
noplūdi, un veiktu izmaiņas un pilnveidojumus, kas saistīti ar
lietojamības uzlabošanu, lai nodrošinātu lietotājiem ērtu risinājuma
izmantošanu, vai gadījumos, kad tiek veikti grozījumi normatīvajos
aktos. DAGR attīstības projekta ietvarā izstrādāto risinājumu
specializētās programmatūras uzturēšanas izdevumi pēc projekta
pabeigšanas tiks pieprasīti no valsts budžeta līdzekļiem normatīvajos
aktos noteiktajā kārtībā.
Sistēmas uzturēšana pēc tās nodošanas ekspluatācijā (pēc DAGR
attīstības projekta pabeigšanas) ir saistīta ar šādām izdevumu
pozīcijām:
1) sistēmā izmantojamā programmatūra, kas ir pieejama IKT tirgū kā
standartizēts produkts(standartizētā programmatūra);
2) sistēmā izmantojamā programmatūra, kas tika izstrādāta pēc
pasūtījuma atbilstoši sistēmas pārziņa specializētajām prasībām
(specializētā programmatūra);
3) sistēmas centrālā IKT infrastruktūra, kas nodrošina sistēmas
darbināšanu un sistēmas informācijas un tehnisko resursu pārvaldīšanu;
4) sistēmas perifērā IKT infrastruktūra, kas nodrošina sistēmas
mijiedarbību ar sistēmas lietotājiem;
5) sistēmas auditi, kuros tiek pārbaudīta un novērtēta sistēmas
darbība (tai skaitā sistēmas drošība, funkcionalitāte, lietojamība un
veiktspēja) pēc sistēmas nodošanas ekspluatācijā (pēc sistēmas projekta
pabeigšanas), sniedzot atzinumu un ieteikumus par sistēmas darbības
nepārtrauktības nodrošināšanu, trūkumu novēršanu vai kvalitātes
uzlabošanu;
6) sistēmas personāls, kas pēc sistēmas nodošanas ekspluatācijā (pēc
sistēmas projekta pabeigšanas) sniedz tehnisko un administratīvo
atbalstu sistēmas darbības nodrošināšanai, kā arī atbalstu sistēmas
lietotājiem;
7) citi sistēmas uzturēšanas izdevumi, kuri ir saistīti ar katras
konkrētās sistēmas darbības specifiku.
Plānojot sistēmas uzturēšanas izdevumus minētajās izdevumu pozīcijās
atbilstoši sistēmu uzturēšanas principiem, ir iespējams novērtēt
attiecīgo izdevumu optimālo apjomu.
Tādējādi pakalpojuma nodrošināšanai tiks izmatota valsts budžeta
izdevumu programma attiecīgi par katru projekta (ERAF un ANM) izstrādes
daļu.
Ņemot vērā iepriekš minēto, kā arī sistēmu uzturēšanas principus,
VARAM uzskata par lietderīgu paredzēt līdz 15 % no faktiskajām sistēmas
specializētās programmatūras izstrādes izmaksām. Finansējums DAGR
attīstības projekta ietvarā izstrādāto risinājumu uzturēšanai tiks
pieprasīts normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā pēc projekta beigām,
kas kopā nepārsniedz 735 075 euro gadā.
Detalizēts uzturēšanas izmaksu aprēķins tiks sniegts, kad uzturēšanai
paredzētais finansējums tiks pieprasīts normatīvajos aktos noteiktajā
kārtībā |
8. Pakalpojuma sniegšanas uzsākšanai vai izvēršanai nepieciešamā papildu
valsts budžeta finansējuma apmērs un pamatojums, ņemot vērā arī ieguvumus un
izmaksas2
| Pamato papildu izmaksas, ņemot vērā ieguvumus.
Konkrēti norāda plānotos ieguvumus un ietaupījumus, kas var ietvert arī
pārvaldes darbinieku skaita samazinājumu, norādot ietaupījumu sadalījumu
pa institūcijām vai resoriem. Ja papildu izmaksas ir saskaņotas,
pieņemot saistīto tiesisko regulējumu, tad atsaucas ar atbilstošām
saitēm uz pamatojošajiem pierādījumiem.
Pamatojumam no izmaksu viedokļa norāda nepieciešamo papildu
finansējumu mēnesī, sadalot to pa būtiskām izmaksu pozīcijām un
pamatojot katru no tām
Pakalpojuma sniegšanas nodrošināšanai pēc DAGR attīstības projekta
beigām, ņemot vērā 7. punktā aprakstīto finansēšanas pieeju, ir
nepieciešams papildu valsts budžeta finansējums risinājuma uzturēšanai,
darbināšanai un cilvēkresursiem. Budžeta finansējums tiks pieprasīts
normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā šādā apjomā:
1) ERAF līdzfinansētā projekta Nr. 2.2.1.1/21/I/001 "Datu
izplatīšanas un pārvaldības platforma (DAGR)" ietvaros, projektam
noslēdzoties, 2023. gadā tiks pieprasīti uzturēšanas līdzekļi
normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. 2024. gadā – 295 000 euro,
2025. gadā – 275 000 euro, 2026. gadā – 295 000 euro un
turpmāk 275 000 euro ik gadu. Finansējums pa gadiem atšķiras, jo
katru otro gadu plānoti 20 000 euro drošības auditam.
DAGR attīstības projekta īstenošanai nepieciešamie valsts budžeta
līdzekļi normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā tiks pieprasīti no 74.
resora "Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais
finansējums" 80.00.00 programmas "Nesadalītais finansējums Eiropas
Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības
līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai".
2) Ņemot vērā DAGR attīstības projekta pases 3.3. punktā norādītos
plānotos ieguvumus un pases 7. punktā norādītos plānotos ietaupījumus,
kā arī ievērojot sistēmu uzturēšanas principus, VRAA uzskata par
lietderīgu paredzēt līdz 15 % no faktiskajām sistēmas specializētās
programmatūras izstrādes/pilnveides izmaksām. Finansējums DAGR
attīstības projekta ietvarā izstrādāto risinājumu uzturēšanai tiks
pieprasīts normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā pēc projekta beigām,
kas kopā nepārsniedz 735 075 euro (t. sk. PVN) gadā. Šī
uzturēšanai paredzētā summa neietver 275 000 euro, kas noteikta
uzturēšanai SAM 2.2.1. DAGR 2027 |
Lietotie saīsinājumi:
SLA – pakalpojuma līmeņa vienošanās (angl. – Service Level Agreement)
IKT – informācijas un komunikācijas tehnoloģijas
Piezīmes.
1. Saskaņā ar informatīvo ziņojumu "Par valsts pārvaldes informācijas
un komunikācijas tehnoloģiju koplietošanas pakalpojumu attīstības plānošanu un
finansēšanu" (pieņemts zināšanai Ministru kabineta 2022. gada 7. jūnija sēdē
(prot. Nr. 30 29. §)) definētajām centralizēto funkciju un IKT koplietošanas
pakalpojumu finansēšanas pieejām.
2. Aizpilda, ja 7. punktā norādītā izvēlētā finansēšanas pieeja paredz,
ka pakalpojuma uzturēšanu pakalpojuma sniedzējs nevar nodrošināt atbilstoši
esošajiem budžeta līdzekļiem un ir nepieciešama finansējuma pārdale no
pakalpojuma izmantotājiem (citām valsts budžeta iestādēm) vai ir nepieciešams
papildu valsts budžeta finansējums, kas tiks pieprasīts normatīvajos aktos
noteiktajā kārtībā.
