|
RĪKI
Publikācijas atsauceATSAUCĒ IETVERT:
Rēzeknes novada domes 2023. gada 15. jūnija saistošie noteikumi Nr. 5 "Grozījums Rēzeknes novada pašvaldības 2021. gada 2. decembra saistošajos noteikumos Nr. 14 "Par maznodrošinātās mājsaimniecības ienākumu slieksni un sociālās palīdzības pabalstiem Rēzeknes novada pašvaldībā"". Publicēts oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", 30.06.2023., Nr. 125B https://www.vestnesis.lv/op/2023/125B.3
Paraksts pārbaudītsNĀKAMAIS Otrdiena, 04.07.2023.Laidiena Nr. 127, OP 2023/127 Vēl šajā numurā30.06.2023., Nr. 125B (14:39) |
PAR DOKUMENTU Izdevējs: Rēzeknes novada dome Veids: saistošie noteikumi Numurs: 5 Pieņemts: 15.06.2023. OP numurs: 2023/125B.3 |
Rēzeknes novada domes saistošie noteikumi: Šajā laidienā 1 Pēdējās nedēļas laikā 1 Visi
Rēzeknes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 5
Rēzeknē 2023. gada 15. jūnijā
Izdoti saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un
sociālās palīdzības likuma, 33. panta ceturto daļu
1. Izdarīt Rēzeknes novada pašvaldības 2021. gada 2. decembra saistošajos noteikumos Nr. 14 "Par maznodrošinātās mājsaimniecības ienākumu slieksni un sociālās palīdzības pabalstiem Rēzeknes novada pašvaldībā", turpmāk – saistošie noteikumi, (publicēti 30.12.2021., stājušies spēkā 01.01.2022.) šādu grozījumu – izteikt saistošo noteikumu 6. punktu šādā redakcijā:
"6. Maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis ir 65 % no minimālo ienākumu mediānas. Minimālo ienākumu sliekšņu apmērus mājsaimniecībai aprēķina, piemērojot attiecīgajam ienākumu slieksnim šādus koeficientus: pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā – koeficientu 1; pārējām personām mājsaimniecībā – koeficientu 0,7."
2. Saistošie noteikumi stājās spēkā 2023. gada 1. jūlijā.
Rēzeknes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs M. Švarcs
| Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | 1.1. saistošo noteikumu izdošanas mērķis –
noteikt maznodrošinātas personas ienākumu slieksni atbilstoši minimālo
ienākumu līmeņa mediānai, kuru paredz ārējo normatīvo aktu regulējums; 1.2. 2023. gada 8. martā Saeima pieņēma grozījumus likumā "Par sociālo drošību", kas paredz no šī gada 1. jūlija paaugstināt minimālo ienākumu slieksni. Minimālo ienākumu sliekšņus no līdz šim noteiktās skaitliskās vērtības, kas izteikta euro, turpmāk noteiks kā procentuālu vērtību no minimālo ienākumu mediānas. Minimālo ienākumu mediāna no šī gada 1. jūlija prognozēta EUR 626 apmērā; 2023. gada 8. martā pieņemtie grozījumi Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 33. pantā, kas stājas spēkā 2023. gada 1. jūlijā nosaka: "Minimālo ienākumu sliekšņi sociālās palīdzības sniegšanai (1) Minimālo ienākumu sliekšņus sociālās palīdzības sniegšanai nosaka procentuālā apmērā, noapaļotus līdz veseliem euro, no Centrālās statistikas pārvaldes tīmekļvietnē publicētās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī (turpmāk – ienākumu mediāna). (2) Garantēto minimālo ienākumu slieksnis ir 20 procenti no ienākumu mediānas. (3) Trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksnis ir 50 procenti no ienākumu mediānas. (4) Maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni katra pašvaldība ir tiesīga noteikt ne augstāku par 80 procentiem no ienākumu mediānas, bet ne zemāku par šā panta trešajā daļā noteikto trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksni. (5) Minimālo ienākumu sliekšņu apmērus mājsaimniecībai aprēķina, piemērojot attiecīgajam ienākumu slieksnim šādus koeficientus: 1) pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā – koeficientu 1; 2) pārējām personām mājsaimniecībā – koeficientu 0,7"; 1.3. Izmaiņas minimālo ienākumu sliekšņu noteikšanā rosinātas, lai noteiktu metodoloģiski pamatotu un sociālekonomiskajai situācijai atbilstošu minimālā ienākuma līmeni personām ar zemiem un ļoti zemiem ienākumiem. Ņemot vērā iepriekšminēto nepieciešams veikt grozījumus Saistošo noteikumu Nr. 14, izdodot jaunus Saistošos noteikumus; 1.4. Ņemot vērā minimālo ienākumu sliekšņu sociālās palīdzības sniegšanai palielinājumu, ņemot vērā iedzīvotāju pensiju palielinājumu 2022. gadā, kā arī tai pat laikā patēriņa cenu pieaugumu gandrīz visās preču un pakalpojumu grupās, daļa iedzīvotāju, vairs nekvalificējas kā maznodrošinātas mājsaimniecības, tāpēc ir nepieciešams palielināt maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | 2.1. Prognozējams, ka mājsaimniecību
skaits, kurām tiks noteikts maznodrošinātas mājsaimniecības statuss,
paaugstinot maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni, būtiski
nemainīsies. Laika periodā no 2021. gada līdz 2023. gada 30. aprīlim
maznodrošināto personu skaits ir samazinājies: 2021. g. – 588 personas;
2022. g. – 498 personas; 2023. g. – 338 personas. Nav paredzams budžeta
izdevumu palielinājums. Lai īstenotu saistošos noteikumus, pašvaldības
budžetā papildu līdzekļi nav nepieciešami; 2.2. Lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi nav nepieciešams veidot jaunas institūcijas vai radīt jaunas darba vietas, līdz ar to nav nepieciešami papildus resursi. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | 3.1. sociālā ietekme – saistošie noteikumi
ietekmē sociālās atstumtības riskam pakļautās sabiedrības grupas, jo
tiek paaugstināts maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis,
taču tas atbilst ārējam normatīvajam regulējumam; 3.2. ietekme uz vidi – ar saistošo noteikumu īstenošanu netiek izraisītas tiešas vai netiešas pārmaiņas vidē; 3.3. ietekme uz iedzīvotāju veselību – neietekmēs cilvēku veselību; 3.4. ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā saistošie noteikumi neskars; 3.5. ietekme uz konkurenci – saistošie noteikumi neatstās ietekmi uz konkurenci. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | 4.1. institūcija, kurā privātpersona var
vērsties saistošo noteikumu piemērošanā – Rēzeknes novada Sociālais
dienests; 4.2. saistošie noteikumi neparedz izmaiņas maznodrošinātas mājsaimniecības statusa noteikšanas procedūrā un privātpersonām veicamajās darbībās, saistošo noteikumu regulējums nemaina līdzšinējo kārtību; 4.3. paredzēto administratīvo procedūru izmaksu nav. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | 5.1. saistošie noteikumi tiek izstrādāti
pašvaldību funkcijas – nodrošināt iedzīvotājiem atbalstu sociālo
problēmu risināšanā, kā arī iespēju saņemt sociālo palīdzību un sociālos
pakalpojumus (Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 9. punkts),
izpildei; 5.2. saistošo noteikumu īstenošanā tiks iesaistīti pašvaldības Sociālā dienesta darbinieki, jauni pienākumi vai uzdevumi esošajiem darbiniekiem netiks uzlikti, netiks veidotas jaunas darba vietas. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | 6.1. saistošo noteikumu izpildē iesaistītās institūcijas – Sociālais dienests. Nav paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | 7.1. saistošie noteikumi ir piemēroti
iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir
vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai; 7.2. pašvaldības izraudzītais līdzeklis – saistošo noteikumu grozījumu izdošana – ir piemērots leģitīmā mērķa sasniegšanai, nav citu saudzējošāku līdzekļu, lai sasniegtu leģitīmo mērķi un pašvaldības rīcība ir atbilstoša. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | 8.1. saistošo noteikumu izstrādes procesā
īpašas konsultācijas ar sabiedrības pārstāvjiem nav notikušas, jo
saistošo noteikumu izdošanu ietekmē ārējo normatīvo aktu grozījumi; 8.2. Sabiedrības viedokļa noskaidrošanai saistošo noteikumu projekts "Grozījums Rēzeknes novada pašvaldības 2021. gada 2. decembra saistošajos noteikumos Nr. 14 "Par maznodrošinātās mājsaimniecības ienākumu slieksni un sociālās palīdzības pabalstiem Rēzeknes novada pašvaldībā"" nosūtīts Rēzeknes novada pašvaldības pagastu un Viļānu pilsētas konsultatīvajām padomēm (konsultativas@rezeknesnovads.lv); 8.3. Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai, saistošo noteikumu projekts 2023. gada 23. maijā nodots sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, publicējot Rēzeknes novada pašvaldības tīmekļa vietnē www.rezeknesnovads.lv. Viedokļa izteikšanas termiņš noteikts divas nedēļas no publicēšanas dienas; 8.4. Sabiedrības viedokļa noskaidrošanas termiņā līdz 2023. gada 7. jūnijam sabiedrības viedokļi nav saņemti. |
Rēzeknes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs M. Švarcs