Rīgas domes saistošie noteikumi: Šajā laidienā 1 Pēdējās nedēļas laikā 2 Visi
Rīgas domes saistošie noteikumi Nr. RD-23-208-sn
Rīgā 2023. gada 28. jūnijā (prot. Nr. 92, 29. §)
Par braukšanas maksas atvieglojumiem Rīgas valstspilsētas sabiedriskā transporta maršrutu tīklā
Izdoti saskaņā ar Sabiedriskā transporta
pakalpojumu likuma 14. panta trešo daļu
1. Saistošie noteikumi nosaka braukšanas maksas atvieglojumus Rīgas valstspilsētas sabiedriskā transporta maršrutu tīklā.
2. Saistošajos noteikumos lietotie termini:
2.1. vecuma pensionārs – persona, kura ir sasniegusi Latvijas Republikā noteikto vecumu, kas dod tiesības pieprasīt vecuma pensiju, un ir ieguvusi pensionāra statusu;
2.2. izdienas pensionārs – persona, kura saņem Latvijas Republikas izdienas pensiju.
3. Braukšanas maksas atvieglojumus Rīgas valstspilsētas sabiedriskā transporta maršrutu tīklā ir tiesīgas saņemt šādas pasažieru kategorijas:
3.1. Rīgas valstspilsētas pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) administratīvajā teritorijā reģistrēto vispārējās izglītības iestāžu 1.–4. klases izglītojamie un pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušie ārpus pašvaldības administratīvās teritorijas reģistrēto vispārējās izglītības iestāžu 1.–4. klases izglītojamie – braukšanas maksas atvieglojums 100 % apmērā no biļetes cenas;
3.2. pašvaldības ģimeņu atbalsta reģistrā reģistrētais ģimenes vecāks, kurš aprūpē sešus vai vairāk bērnus, – braukšanas maksas atvieglojums 100 % apmērā no biļetes cenas;
3.3. pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušie vai papildu adresi norādījušie bērni bāreņi un bez vecāku gādības palikušie bērni, kuri atrodas audžuģimenēs, aizbildnībā, bērnu aprūpes institūcijās vai mācās vispārējās vai profesionālās izglītības iestādēs, kā arī augstskolās un koledžās līdz 24 gadu vecuma sasniegšanai, – braukšanas maksas atvieglojums 100 % apmērā no biļetes cenas;
3.4. personas, kurām noteikta I vai II invaliditātes grupa, pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušās personas ar III invaliditātes grupu, personas līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti un persona, kas pavada personu, kurai noteikta I invaliditātes grupa, vai personu līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti, – braukšanas maksas atvieglojums 100 % apmērā no biļetes cenas;
3.5. pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušās politiski represētās personas un nacionālās pretošanās kustības dalībnieki – braukšanas maksas atvieglojums 100 % apmērā no biļetes cenas;
3.6. Rīgas ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijās pastāvīgi dzīvojošās personas, kas saņem pašvaldības apmaksātus sociālās aprūpes pakalpojumus, – braukšanas maksas atvieglojums 100 % apmērā no biļetes cenas;
3.7. pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušās personas, kas vecākas par 75 gadiem, – braukšanas maksas atvieglojums 100 % apmērā no biļetes cenas;
3.8. pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušie vecuma pensionāri un pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušie nestrādājošie izdienas pensionāri – braukšanas maksas atvieglojums 100 % apmērā no biļetes cenas;
3.9. pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušie Černobiļas atomelektrostacijas (AES) avārijas seku likvidācijas dalībnieki – braukšanas maksas atvieglojums 100 % apmērā no biļetes cenas;
3.10. pašvaldības administratīvajā teritorijā reģistrēto vispārējās izglītības iestāžu 5.–12. klases klātienē izglītojamie un pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušie ārpus pašvaldības administratīvās teritorijas reģistrēto vispārējās izglītības iestāžu 5.–12. klases klātienē izglītojamie – braukšanas maksas atvieglojums 100 % apmērā no biļetes cenas;
3.11. pašvaldības administratīvajā teritorijā reģistrēto profesionālās pamatizglītības, arodizglītības vai profesionālās vidējās izglītības programmās profesionālās izglītības iestādēs klātienē izglītojamie un pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušie ārpus pašvaldības administratīvās teritorijas reģistrēto profesionālās pamatizglītības, arodizglītības un profesionālās vidējās izglītības programmās profesionālās izglītības iestādēs klātienē izglītojamie – braukšanas maksas atvieglojums 100 % apmērā no biļetes cenas;
3.12. pašvaldības administratīvajā teritorijā reģistrēto augstāko izglītības iestāžu studējošie un pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušie ārpus pašvaldības administratīvās teritorijas reģistrēto augstāko izglītības iestāžu studējošie – braukšanas maksas atvieglojums 50 % apmērā no mēneša abonementa biļetes cenas;
3.13. pašvaldības ģimeņu atbalsta reģistrā reģistrētais ģimenes vecāks, kurš aprūpē trīs līdz piecus bērnus, – braukšanas maksas atvieglojums 50 % apmērā no mēneša abonementa biļetes cenas;
3.14. pašvaldības vispārējās izglītības iestāžu, interešu izglītības iestāžu, pirmsskolas izglītības iestāžu, profesionālās ievirzes sporta skolu, mūzikas un mākslas skolu, Mākslu izglītības kompetences centra "Nacionālā Mākslu vidusskola" struktūrvienību – Emīla Dārziņa mūzikas skolas, Rīgas Doma kora skolas, Jaņa Rozentāla Mākslas skolas, Rīgas baleta skolas; Jāzepa Mediņa Rīgas Mūzikas vidusskolas, Mākslu izglītības kompetences centra "Rīgas Dizaina un mākslas vidusskola" pedagogi – braukšanas maksas atvieglojums 50 % apmērā no mēneša abonementa biļetes cenas;
3.15. pašvaldības vispārējās izglītības iestāžu, interešu izglītības iestāžu, pirmsskolas izglītības iestāžu, profesionālās ievirzes sporta skolu, mūzikas un mākslas skolu tehniskie darbinieki, kuru nedēļas darba laiks ir vismaz 20 stundas, – braukšanas maksas atvieglojums 50 % apmērā no mēneša abonementa biļetes cenas;
3.16. pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušie strādājošie izdienas pensionāri – braukšanas maksas atvieglojums 50 % apmērā no mēneša abonementa biļetes cenas;
3.17. pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušie vispārējās izglītības iestādēs neklātienē izglītojamie vecumā līdz 19 gadiem – braukšanas maksas atvieglojums 100 % apmērā no biļetes cenas;
3.18. pašvaldības Labklājības departamenta pakļautības iestāžu sociālā darba speciālisti, aprūpētāji, veselības aprūpes personāls, audzinātāji, aukles, kuru amata pienākumi saistīti ar tiešu sociālo pakalpojumu nodrošināšanu klientiem un kuriem noteikts normālais darba laiks, – braukšanas maksas atvieglojums 50 % apmērā no mēneša abonementa biļetes cenas;
3.19. ārstniecības procesā iesaistītās personas, kuras strādā pašvaldības veselības aprūpes kapitālsabiedrībās un kuru nedēļas darba laiks ir vismaz 20 stundas, – braukšanas maksas atvieglojums 50 % apmērā no mēneša abonementa biļetes cenas;
3.20. pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušās personas, kuras saņem Latvijas Republikas valsts sociālā nodrošinājuma pabalstu vecuma gadījumā, – braukšanas maksas atvieglojums 100 % apmērā no biļetes cenas;
3.21. Rīgas atbalsta centrā Ukrainas iedzīvotājiem reģistrētiem Ukrainas civiliedzīvotājiem, kuri ir izceļojuši no Ukrainas vai kuri nevar atgriezties Ukrainā Krievijas Federācijas izraisītā bruņotā konflikta dēļ šī bruņotā konflikta norises laikā, – braukšanas maksas atvieglojums 100 % apmērā no biļetes cenas.
4. Braukt bez maksas Rīgas valstspilsētas sabiedriskā transporta maršrutu tīklā ir tiesīgi:
4.1. pirmsskolas vecuma bērni;
4.2. valsts vai pašvaldības policijas darbinieki, ja viņi veic dienesta pienākumus un ir formas tērpā, uzrādot apliecību;
4.3. visi pasažieri 4. maijā, 23. un 24. jūnijā, 18. novembrī, 31. decembrī, 1. janvārī un tradicionālo Rīgas pilsētas svētku laikā (augusta sestdienā, svētdienā), kā arī pasažieri, kas sabiedriskā transporta pakalpojumus izmanto īpašos apstākļos (piemēram, masu pasākumi, svētku un svinamās dienas, laikapstākļi, avārijas u. c.), kas noteikti ar Rīgas pilsētas izpilddirektora rīkojumu un publicēti pašvaldības portālā www.riga.lv.
5. Saistošo noteikumu 3. punktā minētās pasažieru kategorijas braukšanas maksas atvieglojumus ir tiesīgas izmantot, lietojot personalizēto viedkarti normatīvajos aktos, kas regulē sabiedriskā transporta lietošanu, un Rīgas pašvaldības sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Rīgas satiksme" (turpmāk – pārvadātājs) noteiktajā kārtībā.
6. Saistošo noteikumu 3.4. apakšpunktā noteiktajām personām, izņemot personām ar III invaliditātes grupu, nelietojot personalizēto viedkarti, ir tiesības saņemt braukšanas maksas atvieglojumu 100 % apmērā no vienreizējās biļetes cenas, uzrādot transportlīdzekļa vadītājam invaliditāti apliecinošu dokumentu un saņemot brauciena apliecinājumu.
7. Pasažierim ir tiesības saņemt tikai vienai pasažieru kategorijai noteikto braukšanas maksas atvieglojumu, izņemot 3.4. apakšpunktā noteiktās personas līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti.
8. Lēmumu par braukšanas maksas atvieglojuma piešķiršanu un par atteikumu piešķirt braukšanas maksas atvieglojumu pieņem, kā arī pasažiera atbilstību pasažieru kategorijai, kuri ir tiesīgi saņemt braukšanas maksas atvieglojumus, kontrolē un statusu anulē pārvadātājs. Noteikumus par braukšanas maksas atvieglojumu piešķiršanas kārtību pārvadātājs publicē tīmekļvietnē www.rigassatiksme.lv.
9. Saistošo noteikumu 8. punktā minēto pārvadātāja lēmumu var apstrīdēt pašvaldības Ārtelpas un mobilitātes departamentā.
10. Rīgas pilsētas izpilddirektors ārkārtējās situācijas laikā vai, izvērtējot epidemioloģiskās drošības situāciju, ar rīkojumu var noteikt braukšanas maksas atvieglojumus vai ierobežot tiesības izmantot braukšanas maksas atvieglojumus Rīgas valstspilsētas sabiedriskā transporta maršrutu tīklā, rīkojumu publicējot pašvaldības tīmekļvietnē www.riga.lv.
11. Saistošo noteikumu 3.21. apakšpunktā noteiktā pasažieru kategorija braukšanas maksas atvieglojumu drīkst izmantot, kamēr ir spēkā Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likums, bet ne ilgāk kā līdz 2023. gada 31. decembrim.
12. Saistošo noteikumu 9. punkts stājas spēkā 2023. gada 1. septembrī. Līdz 2023. gada 31. augustam saistošo noteikumu 8. punktā minēto pārvadātāja lēmumu var apstrīdēt Rīgas domes Satiksmes departamentā.
13. Atzīt par spēku zaudējušiem Rīgas domes 2010. gada 24. augusta saistošos noteikumus Nr. 89 "Par braukšanas maksas atvieglojumiem Rīgas pilsētas sabiedriskā transporta maršrutu tīklā" (Latvijas Vēstnesis, 2010, Nr. 137; 2011, Nr. 91; 2012, Nr. 87; 2013, Nr. 53; 2015, Nr. 21, Nr. 172; 2016, Nr. 79, Nr. 103, Nr. 197; 2017, Nr. 87; 2018, Nr. 76; 2020, Nr. 67, Nr. 93, Nr. 106, Nr. 112, Nr. 115, Nr. 145, Nr. 163; 2021, Nr. 103, Nr. 209A; 2022, Nr. 116, Nr. 222, Nr. 250).
Rīgas domes priekšsēdētājs M. Staķis
Paskaidrojuma raksts
Rīgas domes 2023. gada 28. jūnija saistošajiem noteikumiem Nr. RD-23-208-sn "Par
braukšanas maksas atvieglojumiem Rīgas valstspilsētas sabiedriskā transporta
maršrutu tīklā"
1. Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp
raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma
izstrādi Saistošie noteikumi nosaka braukšanas maksas atvieglojumus Rīgas valstspilsētas sabiedriskā transporta maršrutu tīklā. Atbilstoši Sabiedriskā transporta pakalpojumu likuma 14. panta trešajai daļai pašvaldībām ir tiesības noteikt braukšanas maksas atvieglojumus savā administratīvajā teritorijā, ja ar šo braukšanas maksas atvieglojumu noteikšanu pārvadātājam radītos zaudējumus pilnībā kompensē no pašvaldības budžeta. Līdz šim spēkā esošo Rīgas domes 2010. gada 24. augusta saistošo noteikumu Nr. 89 "Par braukšanas maksas atvieglojumiem Rīgas pilsētas sabiedriskā transporta maršrutu tīklā" izdošanas tiesiskais pamats ietver atsauci uz spēku zaudējušā likuma "Par pašvaldībām" normām, tāpēc ir nepieciešams izdot jaunus saistošos noteikumus. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot
attiecīgus aprēķinus Pamatojoties uz 2022. gadā veikto braucienu reģistrācijas, kā arī 2023. gada janvārī–aprīlī veikto braucienu reģistrācijas datiem, Rīgas pašvaldības sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Rīgas satiksme" ir sagatavojusi prognozi par braukšanas maksas atvieglojumu finansiālo ietekmi uz pašvaldības 2023. gada budžetu, kur pašvaldības dotācija paredzēta 136 577 597 euro, kas ietver uz prognozi balstīto, ar atvieglojumiem pārvadāto pasažieru skaitu, ieskaitot arī Ukrainas civiliedzīvotājus. |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju
veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā
regulējuma ietekme uz konkurenci (aktuālā situācija, prognozes tirgū un
atbilstība brīvai un godīgai konkurencei) Atvieglojumu izmantošana palielina sabiedriskajā transportā pārvadāto pasažieru skaitu, veicina sabiedriskā transporta pieejamību un tā efektīvāku izmantošanu. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to
izmaksām gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan
fiziskajām personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta
finansētām institūcijām Neietekmē. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un
cilvēkresursiem Neietekmē. |
6. Izpildes nodrošināšana Braukšanas maksas atvieglojumus pasažieris var izmantot, lietojot personalizēto viedkarti normatīvajos aktos un Rīgas pašvaldības sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Rīgas satiksme" noteiktajā kārtībā (izņemot valsts noteiktos braukšanas maksas atvieglojumus). |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko
sniedz mērķa sasniegšana Atbilstoši Sabiedriskā transporta pakalpojumu likuma 14. panta trešajai daļai pašvaldībām ir tiesības noteikt braukšanas maksas atvieglojumus savā administratīvajā teritorijā, ja ar šo braukšanas maksas atvieglojumu noteikšanu pārvadātājam radītos zaudējumus pilnībā kompensē no pašvaldības budžeta. Nosakot braukšanas maksas atvieglojumus, par vienīgo kritēriju nedrīkst izmantot personas deklarēto dzīvesvietu. Rīgas valstspilsētas pašvaldība ir noteikusi braukšanas maksas atvieglojumus noteiktām pasažieru grupām jeb izveidojusi pasažieru grupu katalogu, kas pietiekami detalizēti, diferencēti un izsmeļoši aptver tās personu grupas, kurām Rīgas valstspilsētas pašvaldības ieskatā braukšanas maksas atvieglojumi visvairāk nepieciešami, un nosaka piemērojamo braukšanas maksas atvieglojuma apmēru, lai sniegtu finansiālu atbalstu atsevišķām pasažieru grupām sabiedriskā transporta pakalpojumu pieejamībai un veicinātu viņu mobilitāti. Rīgas valstspilsētas pašvaldības ieskatā izmaksas attiecībā pret ieguvumiem – sabiedriskā transporta pakalpojumu pieejamība šīm pasažieru grupām un viņu mobilitātes veicināšana – ir samērīgas un adekvātas. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar
privātpersonām un institūcijām, tostarp sabiedrības viedokļa
noskaidrošanā gūtā informācija Saistošo noteikumu projekts laikā no 2023. gada 30. maija tika publicēts divas nedēļas pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Nav saņemts neviens komentārs, priekšlikums vai iebildums. |
Rīgas domes priekšsēdētājs M. Staķis