Rīgas domes saistošie noteikumi Nr. RD-23-211-sn

Rīgā 2023. gada 12. jūlijā (prot. Nr. 94, 3. §)

Par kārtību, kādā izsniedz, aptur uz laiku vai anulē speciālās atļaujas (licences) un licences kartītes pasažieru pārvadājumiem ar autobusiem Rīgā

Izdoti saskaņā ar Autopārvadājumu likuma
30. panta 5.¹ daļu,

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā Rīgas valstspilsētas pašvaldība izsniedz, aptur uz laiku vai anulē speciālās atļaujas (licences) un licences kartītes pasažieru pārvadājumiem ar autobusiem Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā.

2. Lēmumu par speciālās atļaujas (licences) pasažieru pārvadājumiem ar autobusiem Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā (turpmāk – licence; 1. pielikums) izsniegšanu, apturēšanu uz laiku vai anulēšanu pieņem Rīgas domes Pasažieru komercpārvadājumu licencēšanas komisija (turpmāk – Komisija). Komisija darbojas saskaņā ar Rīgas domes apstiprinātu nolikumu.

3. Komisijas izdotos administratīvos aktus vai faktisko rīcību privātpersona var apstrīdēt Rīgas pilsētas izpilddirektoram.

4. Licences kartīti pasažieru pārvadājumiem ar autobusiem Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā (turpmāk – licences kartīte; 2. pielikums) izsniedz, uz laiku aptur vai anulē Rīgas valstspilsētas pašvaldības Ārtelpas un mobilitātes departaments (turpmāk – Departaments). Informāciju par licences kartītes izsniegšanu, apturēšanu uz laiku vai anulēšanu publicē Departamenta tīmekļvietnē.

II. Licences izsniegšanas kārtība

5. Licenci izsniedz, ja pārvadātājs atbilst Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 21. oktobra regulā (EK) Nr. 1071/2009, ar ko nosaka kopīgus noteikumus par autopārvadātāja profesionālās darbības veikšanas nosacījumiem un atceļ Padomes Direktīvu 96/26/EK (turpmāk – regula Nr. 1071/2009), un saistošajos noteikumos noteiktajām prasībām licences saņemšanai, uz laiku līdz 10 gadiem.

6. Lai saņemtu licenci, pārvadātājs iesniedz Komisijai pieteikumu (3. pielikums), kam pievienoti šādi dokumenti:

6.1. rakstisks apliecinājums par atbilstību regulas Nr. 1071/2009 5. un 6. panta prasībām;

6.2. Eiropas Savienības dalībvalstīs vai Eiropas Ekonomikas zonas dalībvalstīs atzīta profesionālās kompetences sertifikāta kopija (saņemot licenci, uzrāda oriģinālu) un apliecinājums par atbilstību regulas Nr. 1071/2009 4. panta prasībām;

6.3. informācija par pārvadātāja finansiālo stāvokli atbilstoši regulas Nr. 1071/2009 7. panta prasībām (ja pārvadātājs vēlas saņemt licenci bez autobusa pieteikšanas, minimālajam finansiālajam nodrošinājumam jāatbilst regulas Nr. 1071/2009 7. panta 1. punktā noteiktajam attiecībā uz pirmo autobusu).

7. Lai pieņemtu lēmumu par licences izsniegšanu, Komisija pārbauda informāciju par pārvadātāja vai pārvadājumu vadītāja aktuālo sodāmību par noziedzīgiem nodarījumiem tautsaimniecībā, pret satiksmes drošību, par cilvēku tirdzniecību, par narkotisko un psihotropo vielu neatļautu izgatavošanu, iegādāšanos, glabāšanu, pārvadāšanu, pārsūtīšanu realizācijas nolūkā un realizēšanu vai narkotisko un psihotropo vielu ražošanas, iegādāšanās, glabāšanas, uzskaites, izsniegšanas, pārvadāšanas un pārsūtīšanas noteikumu pārkāpšanu, aktuālo kriminālsodāmību Eiropas Savienības dalībvalstīs, kā arī par pārvadātājam vai pārvadājumu vadītājam aktuālajiem uzliktajiem administratīvajiem sodiem autopārvadājumu jomā.

8. Pārvadātājam ir tiesības pašam iegūt un iesniegt Komisijai dokumentus, kas apliecina saistošo noteikumu 7. punktā minēto informāciju.

9. Komisija, izvērtējot pārvadātāja atbilstību regulas Nr. 1071/2009 un saistošo noteikumu prasībām, pieņem lēmumu par licences izsniegšanu vai lēmumu par atteikumu izsniegt licenci.

10. Departaments, pamatojoties uz Komisijas lēmumu par licences izsniegšanu, piecu darba dienu laikā no lēmuma paziņošanas dienas noformē un pēc dokumenta, kas apliecina valsts nodevas par licences izsniegšanu pasažieru komercpārvadājumiem ar autobusiem samaksu, iesniegšanas Departamentā izsniedz pārvadātājam licenci.

11. Ja ir notikušas izmaiņas pārvadātāja rekvizītos (pārvadātāja nosaukuma, juridiskās formas, pārvadātāja juridiskās adreses maiņa), pārvadātājs 15 dienu laikā pēc izmaiņām rekvizītos iesniedz Departamentā saistošo noteikumu 6. punktā minēto pieteikumu un informācijas maiņu apliecinošu dokumentu kopijas (saņemot licenci, uzrāda oriģinālus).

12. Ja ir mainījušies izraudzītie pārvadājumu vadītāji, kuriem jāizpilda labas reputācijas un profesionālās kompetences nosacījumi, vai attiecīgajos gadījumos – juridiskie pārstāvji, pārvadātājs 15 dienu laikā pēc izmaiņām datos iesniedz Departamentā iesniegumu, kurā norāda pārvadājumu vadītāja vārdu, uzvārdu un profesionālās kompetences sertifikāta numuru, pievienojot apliecinātu sertifikāta kopiju.

13. Saistošo noteikumu 11. punktā minētajos gadījumos Departaments piecu darba dienu laikā no pieteikuma saņemšanas noformē un pēc dokumenta, kas apliecina valsts nodevas par licences atkārtotu izsniegšanu samaksu, iesniegšanas Departamentā izsniedz pārvadātājam jaunu licenci.

14. Pārvadātājs, kuram ir derīga licence, iesniedz saistošo noteikumu 6. punktā minēto pieteikumu un dokumentus jaunas licences saņemšanai ne agrāk kā 12 mēnešus pirms licences derīguma termiņa beigām.

15. Triju darba dienu laikā pēc Komisijas lēmuma par licences izsniegšanu, darbības apturēšanu uz laiku vai anulēšanu pieņemšanas Departamenta tīmekļvietnē tiek publicēta informācija par izsniegtajām, uz laiku apturētajām vai anulētajām licencēm.

III. Licences kartītes izsniegšanas kārtība

16. Pēc Komisijas lēmuma par licences izsniegšanu pārvadātājam pieņemšanas Departaments izsniedz licences kartīti attiecībā uz katru autobusu, kas tiek izmantots pasažieru pārvadājumu veikšanai, sagatavo to elektroniski un vienlaikus publicē informāciju par licences kartīti (2. pielikums) Departamenta tīmekļvietnē. Licences kartīti izsniedz uz laiku līdz sešiem mēnešiem, bet ne ilgāk kā līdz autobusa nomas līguma termiņa beigām, ja pārvadātājs nav autobusa īpašnieks vai turētājs.

17. Lai saņemtu licences kartīti, pārvadātājs iesniedz Departamentam pieteikumu (4. pielikums), kam pievienoti šādi dokumenti:

17.1. ja pasažieru pārvadājumos izmantojamo autobusu skaits palielinās, – saistošo noteikumu 6.3. apakšpunktā minētā informācija par pārvadātāja finansiālo nodrošinājumu;

17.2. apliecināta autobusa nomas līguma kopija, ja pārvadātājs nav autobusa īpašnieks vai turētājs.

18. Pieteikumu licences kartītes saņemšanai pārvadātājs var iesniegt vienlaicīgi ar pieteikumu licences saņemšanai vai atsevišķi licences darbības laikā.

19. Lai izsniegtu licences kartīti, Departaments normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā pārbauda autobusa reģistrācijas datus valsts informācijas sistēmā, kā arī pārliecinās par autobusa valsts tehniskās apskates datiem. Autobusa tehniskajam stāvoklim jāatbilst vērtējumam "0" vai "1".

20. Pārvadātājam ir tiesības pašam iegūt un iesniegt Departamentā dokumentus, kas apliecina saistošo noteikumu 19. punktā minēto informāciju.

21. Departaments piecu darba dienu laikā no saistošo noteikumu 17. punktā minētā pieteikuma par licences kartītes (dublikāta) izsniegšanu saņemšanas izsniedz pārvadātājam licences kartīti vai licences kartītes dublikātu, sagatavojot to elektroniski un vienlaikus publicējot Departamenta tīmekļvietnē informāciju par licences kartīti.

22. Ja netiek iesniegti saistošo noteikumu 17. punktā minētie dokumenti vai autobusa tehniskais stāvoklis neatbilst saistošo noteikumu 19. punktā minētajiem nosacījumiem, Departaments pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt licences kartīti.

23. Ja licence tiek mainīta saistošo noteikumu 11. punktā minētajos gadījumos, Departaments piecu darba dienu laikā pēc pārvadātāja pieteikuma saņemšanas izsniedz jaunu licences kartīti, sagatavojot to elektroniski un vienlaikus publicējot Departamenta tīmekļvietnē informāciju par licences kartīti.

24. Ja pārvadātājs pārtrauc komercdarbību vai autobuss vairs netiek izmantots pārvadājumu veikšanai, pārvadātājs 15 dienu laikā par to informē Departamentu, iesniedzot attiecīgu iesniegumu.

IV. Licences un licences kartītes darbības apturēšana uz laiku un anulēšana

25. Ja konstatēta pārvadātāja neatbilstība regulas Nr. 1071/2009 3. panta prasībām vai konstatēti regulas Nr. 1071/2009 IV pielikumā minētie pārkāpumi, Komisija izskata jautājumu par licences darbības apturēšanu uz laiku vai anulēšanu.

26. Izvērtējot pārkāpuma smagumu un pārvadājumos izmantoto autobusu skaitu, licenci var apturēt uz laiku, ja pārvadātājs:

26.1. pārkāpis normatīvo aktu, regulas Nr. 1071/2009, kā arī Latvijai saistošu citu starptautisko nolīgumu prasības autopārvadājumu, sabiedriskā transporta un ceļu satiksmes drošības jomā;

26.2. veic pasažieru pārvadājumus bez attiecīgas atļaujas vai apliecinājuma, ja normatīvie akti autopārvadājumu vai sabiedriskā transporta jomā nosaka šādu dokumentu nepieciešamību.

27. Ja aptur pārvadātāja licences darbību, uz Komisijas lēmumā norādīto termiņu tiek apturēta arī visu izsniegto licences kartīšu darbība.

28. Izvērtējot pārkāpuma smagumu un pārvadājumos izmantoto autobusu skaitu, licenci var anulēt, ja pārvadātājs:

28.1. sniedzis nepatiesas ziņas licences saņemšanai;

28.2. 12 mēnešu laikā nav izņēmis piešķirto licenci;

28.3. neievēro normatīvo aktu prasības nodokļu jomā;

28.4. atkārtoti gada laikā pārkāpis normatīvo aktu, regulas Nr. 1071/2009, kā arī Latvijai saistošu citu starptautisko nolīgumu prasības autopārvadājumu, sabiedriskā transporta un ceļu satiksmes drošības jomā;

28.5. atkārtoti gada laikā veicis pasažieru pārvadājumus bez attiecīgas atļaujas vai apliecinājuma, ja normatīvie akti autopārvadājumu vai sabiedriskā transporta jomā nosaka šādu dokumentu nepieciešamību.

29. Pārvadātājam, kuram anulēta licence, Departaments anulē visas izsniegtās licences kartītes.

30. Izvērtējot pārkāpuma smagumu un pārvadājumos izmantoto autobusu skaitu, Departaments var apturēt uz laiku konkrētajam autobusam izsniegtās licences kartītes darbību, ja pārvadātājs:

30.1. veic pārvadājumus ar autobusu, kuram nav atļaujas piedalīties ceļu satiksmē;

30.2. pārkāpis autobusa vadītāja darba un atpūtas laika uzskaites kontrolierīces (tahogrāfa) un ātruma ierobežotājierīces izmantošanas nosacījumus.

31. Izvērtējot pārkāpuma smagumu un pārvadājumos izmantoto autobusu skaitu, Departaments var anulēt konkrētajam autobusam izsniegto licences kartīti, ja pārvadātājs:

31.1. sniedzis nepatiesas ziņas licences kartītes saņemšanai;

31.2. veic pārvadājumus, pārkāpjot licences kartītes izsniegšanas un izmantošanas nosacījumus;

31.3. atkārtoti pārkāpis ar autopārvadājumu licencēšanu saistīto normatīvo aktu un regulas Nr. 1071/2009 prasības;

31.4. veic pasažieru pārvadājumus bez attiecīgas atļaujas vai apliecinājuma, ja normatīvie akti autopārvadājumu un sabiedriskā transporta jomā nosaka šādu dokumentu nepieciešamību un licences apturēšana būtu nesamērīga;

31.5. pārkāpis ceļu satiksmes drošības noteikumus, ja tas radījis būtiskus draudus ceļu satiksmes drošībai un tās dalībniekiem un licences apturēšana būtu nesamērīga.

32. Izsniegtās licences un licences kartītes darbību var apturēt uz laiku līdz sešiem mēnešiem. Apturēšanas termiņu skaita no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

33. Departaments 15 dienu laikā pēc Komisijas vai Departamenta lēmuma par licences vai licences kartītes darbības apturēšanu uz laiku vai par licences vai licences kartītes anulēšanu stāšanās spēkā publicē Departamenta tīmekļvietnē informāciju par licences vai licences kartītes darbības apturēšanu uz laiku vai par licences vai licences kartītes anulēšanu.

34. Pēc licences vai licences kartītes darbības apturēšanas termiņa izbeigšanās Departaments, pamatojoties uz pārvadātāja iesniegumu, pārvadātājam izsniedz jaunu licenci vai licences kartīti uz atlikušo laiku, vienlaikus publicējot informāciju Departamenta tīmekļvietnē. Ja pārvadātājs licences un/vai licences kartītes darbības apturēšanas termiņā nav novērsis iemeslus, kuru dēļ licences vai licences kartītes darbība tika apturēta uz laiku, Komisija vai Departaments atkārtoti lemj par licences un/vai licences kartītes darbības apturēšanu uz laiku vai lemj par licences vai licences kartītes anulēšanu, vienlaikus publicējot informāciju Departamenta tīmekļvietnē

V. Noslēguma jautājumi

35. Atzīt par spēku zaudējušiem Rīgas domes 2014. gada 7. oktobra saistošos noteikumus Nr. 119 "Par kārtību, kādā izsniedz, aptur uz laiku vai anulē speciālās atļaujas (licences) un licences kartītes pasažieru pārvadājumiem ar autobusiem Rīgā" (Latvijas Vēstnesis, 2014, Nr. 201).

36. Saistošie noteikumi stājas spēkā 2023. gada 1. septembrī.

Rīgas domes priekšsēdētāja p. i. V. Ķirsis

1. pielikums
Rīgas domes 2023. gada 12. jūlija
saistošajiem noteikumiem Nr. RD-23-211-sn

Rīgas domes priekšsēdētāja p. i. V. Ķirsis

2. pielikums
Rīgas domes 2023. gada 12. jūlija
saistošajiem noteikumiem Nr. RD-23-211-sn

RĪGAS VALSTSPILSĒTAS PAŠVALDĪBAS IZSNIEGTĀS LICENCES KARTĪTES PASAŽIERU PĀRVADĀJUMIEM AR AUTOBUSU RĪGAS VALSTSPILSĒTAS PAŠVALDĪBAS ADMINISTRATĪVAJĀ TERITORIJĀ

Rīgas domes priekšsēdētāja p. i. V. Ķirsis

3. pielikums
Rīgas domes 2023. gada 12. jūlija
saistošajiem noteikumiem Nr. RD-23-211-sn

Rīgas domes priekšsēdētāja p. i. V. Ķirsis

4. pielikums
Rīgas domes 2023. gada 12. jūlija
saistošajiem noteikumiem Nr. RD-23-211-sn

Rīgas domes priekšsēdētāja p. i. V. Ķirsis

Paskaidrojuma raksts
Rīgas domes 2023. gada 12. jūlija saistošajiem noteikumiem Nr. RD-23-211-sn "Par kārtību, kādā izsniedz, aptur uz laiku vai anulē speciālās atļaujas (licences) un licences kartītes pasažieru pārvadājumiem ar autobusiem Rīgā"

Rīgas domes priekšsēdētāja p. i. V. Ķirsis