Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 91

Rīgā 2023. gada 24. augustā (prot. Nr. 33, 4. p.)

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2023.gada 27.janvārī saņēma pašvaldības SIA "RŪJIENAS SILTUMS", reģistrācijas numurs: 44103023807, juridiskā adrese: Raiņa iela 3, Rūjiena, Valmieras novads, LV-4240 (turpmāk – SIA "RŪJIENAS SILTUMS"), 2023.gada 27.janvāra iesniegumu Nr.1-6.1./19 ar tam pievienotu siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu projektu Rūjienā, Valmieras novadā, un 2023.gada 27.janvāra iesniegumu Nr.1-6.1./20 ar tam pievienotu siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu projektu Naukšēnu ciemā, Naukšēnu pagastā, Valmieras novadā, un 2023.gada 11.aprīlī un 11.maijā, 19.maijā, 12.jūnijā, 4.jūlijā, 13.jūlijā, 2.augustā, 10.augustā, 11.augustā – papildu informāciju un precizētus tarifu projektus (2023.gada 11.aprīlis Nr.1.7/50, 2023.gada 11.maijs bez Nr., 2023.gada 19.maijs Nr.1.7/62, 2023.gada 12.jūnijs Nr.1.7/69, 2023.gada 4.jūlijs Nr.1.7/72, 2023.gada 13.jūlijs bez Nr., 2023.gada 2.augusts Nr.1.7/74, 2023.gada 10.augusts Nr.1.7/77, 2023.gada 11.augusts Nr.1.7/78) (turpmāk – tarifu projekti).

1. Tarifu projekti ir aprēķināti saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumu Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk – Likums) 19.panta pirmajai daļai un 20.panta pirmajai daļai.

2. SIA "RŪJIENAS SILTUMS" paziņojumus par tarifu projektu iesniegšanu Regulatoram publicēja 2023.gada 6.februārī (Latvijas Vēstnesis, 2023, 26.nr.) un 2023.gada 1.februārī nosūtīja Valmieras novada pašvaldībai publicēšanai tīmekļvietnē. Priekšlikumi un ieteikumi par iesniegtajiem tarifu projektiem Regulatorā un SIA "RŪJIENAS SILTUMS" nav saņemti.

3. SIA "RŪJIENAS SILTUMS" ir iesniegusi tarifu projektu par siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem Rūjienā, Valmieras novadā, kurā tarifu veidojošajās izmaksās iekļauti saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴punktu iepriekšējā perioda neparedzētie ieņēmumi kurināmā un iepirktās elektroenerģijas cenu izmaiņu rezultātā un saskaņā ar Metodikas 52.punktu neparedzētās izmaksas, kas radušās periodā no 2022.gada 15.oktobra, vienlaicīgi aprēķinot tarifu projektu bez neparedzētajiem ieņēmumiem un neparedzētajām izmaksām pēc viena gada perioda beigām.

4. Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 49.panta pirmajā daļā un 1.¹daļā minētos gadījumus.

5. No Metodikas 43.⁸punkta izriet, ka Regulators pēc savas iniciatīvas vai komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, ja ir mainījusies iepirktā kurināmā cena (turpmāk – kurināmā cena) vai komersantam ir izveidojušies neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas. Atļaujā Regulators nosaka atskaites periodu komersanta iesniedzamajai informācijai par izmaksu un ieņēmumu izmaiņām.

6. Metodikas 43.⁹punkts noteic, ja komersants ir saņēmis 43.⁸punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās tīmekļvietnē un publicē savā tīmekļvietnē, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju.

7. Metodikas 43.¹⁵1. līdz 43.¹⁵4.apakšpunkts noteic kārtību, kā komersantam, kas ir saņēmis Metodikas 43.⁸punktā minēto atļauju pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, gadījumā, ja komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi, jārīkojas, lai realizētu tiesības iesniegt Regulatoram siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķinu, kas ietver neparedzēto izmaksu komponenti.

8. SIA "RŪJIENAS SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas šķeldas un malkas kā kurināmā izmaksas.

9. SIA "RŪJIENAS SILTUMS" pilnvarotais pārstāvis piedalījās Regulatora padomes sēdē attālināti un uzturēja lūgumu apstiprināt SIA "RŪJIENAS SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

1. Regulators ir izvērtējis tarifu projektus un tarifus veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifu projekti ir pamatoti un aprēķināti tādā apmērā, lai segtu SIA "RŪJIENAS SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas.

2. Regulators secina, ka SIA "RŪJIENAS SILTUMS", sniedzot siltumenerģijas apgādes pakalpojumus, ir iespējamas kurināmā cenas izmaiņas. Tādējādi, lai SIA "RŪJIENAS SILTUMS" būtu tiesiska iespēja savlaicīgāk reaģēt uz kurināmā cenas izmaiņām un noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, ir pamatoti izdot Regulatora atļauju SIA "RŪJIENAS SILTUMS" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā cenas izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴punktā minētajām izmaksu pozīcijām.

3. Regulators secina, ka būtisks nosacījums atļaujas izdošanai ir šis lēmums par SIA "RŪJIENAS SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu apstiprināšanu, kuru pieņemot Regulators izvērtēja visas SIA "RŪJIENAS SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas. Ņemot vērā minēto, atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "RŪJIENAS SILTUMS".

4. Pēc atļaujas piešķiršanas SIA "RŪJIENAS SILTUMS" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Likuma un enerģētikas nozares speciālo normatīvo aktu tiesību normas nodrošina Regulatora tiesības uzraudzīt SIA "RŪJIENAS SILTUMS" darbību un aizstāvēt lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

5. Atļauja SIA "RŪJIENAS SILTUMS" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināma cenas izmaiņu gadījumā vai, ja ir izveidojušies neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas, nozīmē SIA "RŪJIENAS SILTUMS" tiesības izvēlēties, vai un kad atļauju izmantot.

Vienlaicīgi, lai nodrošinātu lietotāju interešu aizstāvību, nosakāmi atļaujas nosacījumi:

- SIA "RŪJIENAS SILTUMS" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja kurināmā cena būs zemāka nekā atbilstošā cena piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā un ja kurināmā cenas izmaiņas ietekmē siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksu samazinājumu, kas rada vismaz 0,50 EUR ietekmi uz gala tarifu;

- SIA "RŪJIENAS SILTUMS" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 43.¹⁵3.apakšpunktā noteiktajā termiņā) noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies neparedzētie ieņēmumi, pieskaitot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifam neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh).

Šādi nosacījumi nodrošinās šā lēmuma atbilstību Likuma 1., 5.pantam un 20.panta pirmajai daļai, nosacījumi ir samērīgi ar SIA "RŪJIENAS SILTUMS" noteiktajām tiesībām līdz ar atļaujas piešķiršanu un atbilst šā lēmuma mērķim – piešķirt tiesības SIA "RŪJIENAS SILTUMS" saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

6. Saņemot no SIA "RŪJIENAS SILTUMS" Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju saistībā ar aprēķinātajiem tarifiem, Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas izvērtēs iesniegto tarifu atbilstību Metodikai un iesniegto tarifu pamatojumu, kas nodrošinās Regulatora uzraudzību pār SIA "RŪJIENAS SILTUMS" aprēķinātajiem tarifiem. Ja Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas pieņems lēmumu par SIA "RŪJIENAS SILTUMS" iesniegto tarifu neatbilstību Metodikai vai noraidīs iesniegto tarifu pamatojumu vai tarifus, ja SIA "RŪJIENAS SILTUMS" nebūs ievērojusi Metodikā noteikto procedūru vai termiņus, tarifi nestāsies spēkā SIA "RŪJIENAS SILTUMS" noteiktajā termiņā un Regulators rīkosies atbilstoši Metodikas 43.¹²punktā noteiktajam.

Saskaņā ar Metodikas 5., 7., 11., 14.punktu, 31.22., 33.17., 34.14. un 41.2.apakšpunktu, 43.⁸, 43.¹⁴, 43.¹⁵, 43.¹⁶ un 52.punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 7.panta pirmo daļu, 9.panta pirmās daļas 1., 3. un 9.punktu un otro daļu, 10.panta pirmo daļu, 19.panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20.panta pirmo daļu, 21.panta piekto daļu un 25.panta pirmo daļu, Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļu, Administratīvā procesa likuma 13.pantu, 55.panta 1.punktu, 56.panta pirmo daļu, 63.panta pirmās daļas 1.punktu, 65.panta pirmo un trešo daļu, 66.panta pirmo daļu un 68.panta pirmo, otro un trešo daļu,

1. apstiprināt SIA "RŪJIENAS SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Rūjienā, Valmieras novadā (bez pievienotās vērtības nodokļa):

1.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 61,51 EUR/MWh;

1.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 24,19 EUR/MWh;

1.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 5,62 EUR/MWh;

1.4. siltumenerģijas gala tarifu 91,32 EUR/MWh;

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā apstiprinātie tarifi ir spēkā no 2023.gada 1.oktobra līdz 2024.gada 30.septembrim;

3. apstiprināt SIA "RŪJIENAS SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Rūjienā, Valmieras novadā (bez pievienotās vērtības nodokļa):

3.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 56,83 EUR/MWh;

3.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 20,68 EUR/MWh;

3.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 5,04 EUR/MWh;

3.4. siltumenerģijas gala tarifu 82,55 EUR/MWh;

4. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 3.punktā apstiprinātie tarifi ir spēkā no 2024.gada 1.oktobra;

5. apstiprināt SIA "RŪJIENAS SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Naukšēnu ciemā, Naukšēnu pagastā, Valmieras novadā (bez pievienotās vērtības nodokļa):

5.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 66,74 EUR/MWh;

5.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 11,47 EUR/MWh;

5.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 2,86 EUR/MWh;

5.4. siltumenerģijas gala tarifu 81,07 EUR/MWh;

6. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 5.punktā apstiprinātie tarifi ir spēkā no 2023.gada 1.oktobra;

7. piešķirt SIA "RŪJIENAS SILTUMS" atļauju pašai saskaņā ar Metodiku noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā cenas izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴punktā minētajām izmaksu pozīcijām;

8. noteikt atļaujas termiņu – līdz stāsies spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "RŪJIENAS SILTUMS";

9. noteikt atļaujas nosacījumus:

9.1. SIA "RŪJIENAS SILTUMS" pienākumu turpmāk pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja kurināmā cena būs zemāka nekā atbilstošā cena piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā un ja kurināmā cenas izmaiņas ietekmē siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksu samazinājumu, kas rada vismaz 0,50 EUR ietekmi uz gala tarifu;

9.2. SIA "RŪJIENAS SILTUMS" pienākumu pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 43.¹⁵3.apakšpunktā noteiktajā termiņā) noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies neparedzētie ieņēmumi, pieskaitot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifam neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh);

10. uzdot SIA "RŪJIENAS SILTUMS" iesniegt Regulatoram neparedzēto izmaksu vai ieņēmumu aprēķinus atbilstoši Metodikas 43.¹⁵1.apakšpunktam;

11. uzdot SIA "RŪJIENAS SILTUMS" iesniegt Regulatoram informāciju par kurināmā cenu izmaiņām trīs darbdienu laikā;

12. uzdot SIA "RŪJIENAS SILTUMS" vienlaicīgi ar šā lēmuma lemjošās daļas 11.punktā noteiktās informācijas iesniegšanu informēt Regulatoru par jauniem noslēgtajiem kurināmā piegādes līgumiem vai grozījumiem līgumos, iesniedzot kopijas, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgākā kurināmā cenas piedāvājuma izvēli;

13. atcelt no 2023.gada 1.oktobra:

13.1. Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2013.gada 16.janvāra lēmumu Nr.7 "Par Pašvaldības sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Rūjienas siltums" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2013, 15.nr.);

13.2. Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2022.gada 12.oktobra lēmumu Nr.216 "Par pašvaldības SIA "RŪJIENAS SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 200.nr.);

13.3. Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2023.gada 23.marta lēmumu Nr.29 "Par pašvaldības SIA "RŪJIENAS SILTUMS" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem no 2023.gada 1.maija" (Latvijas Vēstnesis, 2023, 62.nr.).

Ja mainās tarifus ietekmējošie faktori vai SIA "RŪJIENAS SILTUMS" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētājas p.i. padomes loceklis I. Mantiņš