Paskaidrojuma raksta sadaļa

Norādāmā informācija 

2. Saistošo noteikumu projekta izdošanas pamatojums ir papildināms ar atsauci uz likuma:

• 33. panta ceturto daļu (stājās spēkā 01.07.2023.), kas nosaka, ka maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni katra pašvaldība ir tiesīga noteikt ne augstāku par 80 procentiem (noapaļots līdz pilniem euro) no Centrālās statistikas pārvaldes tīmekļvietnē publicētās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī (turpmāk – ienākumu mediāna) (501,00 euro), bet ne zemāku par 33. panta trešajā daļā noteikto trūcīgas mājsaimniecības ienākumu slieksni (313,00 euro) pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā;

• 33. panta piekto daļu (stājās spēkā 01.07.2023.), kas nosaka, ka minimālo ienākumu sliekšņu apmērus mājsaimniecībai aprēķina, piemērojot attiecīgajam ienākumu slieksnim šādus koeficientus – pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā – koeficientu 1,0, bet pārējām personām mājsaimniecībā – koeficientu 0,7.

3. Saistošo noteikumu projekta izdošanas nepieciešamība ir pamatojama ar likuma "Par sociālo drošību" 2.² panta otro daļu (stājās spēkā 01.07.2023.), kas nosaka jaunu kārtību minimālo ienākumu sliekšņu pārskatīšanai, un noteikts, ka minimālais ienākumu slieksnis nav zemāks par 20 procentiem (noapaļots līdz pilniem euro) no ienākumu mediānas.

4. Saskaņā ar likuma 33. panta ceturto un piekto daļu Jelgavas valstspilsētas pašvaldībā paredzēts esošajam klientu lokam (2022. gadā – 654 personas un 2023. gada I pusgadā – 352 personas) palielināt maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksni par 11 procentiem un noteikt to 70 procentu apmērā no ienākumu mediānas (626,57 euro). Nosakot minētos procentus, maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis no 01.09.2023. palielināsies par 69,00 euro (439,00 euro) pirmajai vai vienīgajai personai un par 48,00 euro (307,00 euro) pārējām personām mājsaimniecībā. Uz 01.07.2023. maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis Jelgavas valstspilsētas pašvaldībā pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā ir 370,00 euro un pārējām personām mājsaimniecībā – 259,00 euro.

Nepieciešamība palielināt maznodrošinātas mājsaimniecības slieksni saistīta gan ar valsts pensiju un atlīdzību indeksāciju 2022. gadā vidēji par 100,00 euro, gan ar minimālās darba algas celšanu no 2023. gada 1. janvāra no 500,00 euro uz 620,00 euro, palielinoties par 120,00 euro, gan ar 2023. gada 1. jūliju minimālās pensijas (vecuma, invaliditātes un apgādnieka zaudējuma pensijas, kas izmaksātas par kārtējo mēnesi) un valsts sociālā nodrošināšanas pabalstu apmēru palielināšanos vidēji par 28,00 euro. Minēto valsts pensijas, atlīdzības un minimālās darba algas apmēra palielināšana var tikai daļēji kompensēt cenu sadārdzinājumu. Pēc Ekonomikas ministrijas datiem kopumā Latvijā 2022. gadā vidējā gada inflācija bija 17,3 %, 2023. gadā prognozē – 9 %.

5. Saistošo noteikumu projektā pabalstam sabiedriskā transporta pakalpojuma izmantošanai ir nepieciešams pagarināt darbības termiņu līdz 2023. gada 31. decembrim sakarā ar Jelgavas valstspilsētas iedzīvotāja kartes derīguma termiņu pagarināšanu līdz 2023. gada 31. decembrim.

6. Likuma 35. panta otrās daļas 2. punktā noteikts, ka pabalsta krīzes situācijā apmēru, piešķiršanas un izmaksas kārtību nosaka pašvaldība saistošajos noteikumos. Saistošo noteikumu projektā ir precizēta pabalsta krīzes situācijā saņemšanas kārtība, tajā skaitā, ir noteikti krīzes situācijas kritēriji un pabalsta krīzes situācijā apmērs. Pabalstu krīzes situācijā piešķir, nepārsniedzot aktuālā minimālā ienākuma sliekšņa apmēru pirmajai un vienīgajai personai mājsaimniecībā. Saistošo noteikumu projektā paredzēts atcelt pabalstu krīzes situācijā ēdināšanas un izmitināšanas pakalpojuma apmaksai saistībā ar saslimšanu ar Covid-19 infekciju, jo tas zaudējis aktualitāti. Atcelts arī pabalsts krīzes situācijā natūrā nestandarta malkas piegādei 3 m³, jo saskaņā ar grozījumiem Ministru kabineta 2020. gada 17. decembra noteikumu Nr. 809 "Noteikumi par mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanu un sociālās palīdzības saņemšanu" (stājās spēkā 06.06.2023.) 15.¹ punktā paredzēts, ka mājokļa pabalstu var izmaksāt avansā, vienojoties ar iesniedzēju par faktisko izdevumu rēķinu vai čeku iesniegšanu pēc darījuma veikšanas, kas nodrošina lielāko iespēju mājsaimniecībām ar zemo ienākumu līmeni vai personām bez ienākumiem iegadāties cieto kurināmo. 2023. gada 1. pusgadā pabalstu krīzes situācijā. ir saņēmušas 21 persona par kopējo summu 1523,90 euro. 2023. gada budžets pabalsta krīzes situācijā nodrošināšanai ir 8283,00 euro apmērā, provizoriski papildu naudas līdzekļi pabalsta krīzes situācijā nodrošināšanai nav nepieciešami.

• nav ietekmes uz ieņēmumu daļu;

• nav ietekmes uz izdevumu daļu, jo prognozēts, kā 2023. gadā nemainīsies maznodrošināto mājsaimniecību skaits sakarā ar minimālās mēneša darba algas apmēra un vairāku valsts pabalstu palielināšanos pensijas vecuma personām, personām ar invaliditāti, darbspējīga vecuma personām un ģimenēm ar bērniem.

2. 2022. gadā sociālās palīdzības pabalstiem personām ar maznodrošinātas mājsaimniecības statusu tika izlietoti līdzekļi 81080,00 euro apmērā. 2023. gadā prognozēts, ka nav nepieciešami papildu naudas līdzekļi sociālās palīdzības pabalstiem mājsaimniecībām ar maznodrošinātas mājsaimniecības statusu. Tiek prognozēts, ka 2023. gadā būtu nepieciešami naudas līdzekļi 2022. gada līmenī 81080,00 euro apmērā.

3. Ietekme uz citām pozīcijām budžeta ieņēmumu vai izdevumu daļā nav paredzēta.

2. Nav ietekmes uz vidi.

3. Ir ietekme uz iedzīvotāju veselību ar zemu ienākumu līmeni, jo pastāv iespēja saņemt sociālo palīdzību medicīnas pakalpojumu apmaksai.

4. Nav ietekmes uz uzņēmējdarbību.

5. Nav ietekmes uz konkurenci.

2. Par saistošo noteikumu projektu pašvaldība nav saņēmusi viedokļus un priekšlikumus.