2023. gada 1. jūlijā stājās spēkā grozījumi 2005. gada 15. novembra Ministru kabineta noteikumos Nr. 857 "Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās" (turpmāk – noteikumi Nr. 857).

Noteikumu Nr. 857 27., 30., 31., 31.¹ punkts nosaka, ka pašvaldībai jānodrošina noteiktās sociālās garantijas bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem pēc pilngadības sasniegšanas. Ņemot vērā izmaiņas normatīvajā regulējumā, nepieciešams veikt grozījumus saistošajos noteikumos Nr. 27/2021.

Atbilstoši izmaiņām noteikumos Nr. 857, ir izstrādāts saistošo noteikumu grozījumu projekts "Grozījumi Ogres novada pašvaldības 2021. gada 11. novembra saistošajos noteikumos Nr. 27/2021 "Par pabalstiem bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam pēc pilngadīgas sasniegšanas"" (turpmāk – saistošo noteikumu projekts).

Noteikumos Nr. 857 noteikts, ka pabalsts patstāvīgas dzīves uzsākšanai nav mazāks par 40 procentiem (noapaļojot līdz pilniem euro) no Centrālās statistikas pārvaldes publicētās aktuālās minimālo ienākumu mediānas (turpmāk – ienākumu mediāna), kas atbilst 251 euro, savukārt personām ar invaliditāti pabalsta apmērs ir ne mazāks kā 60 procenti (noapaļojot līdz pilniem euro) no ienākumu mediānas, kas atbilst 376 euro.

Vienreizējs pabalsts sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei nevar būt zemāks par ienākumu mediānu, kurai piemērots koeficients 1,7 (noapaļots līdz pilniem euro), kas pēc šī brīža aktuālajiem datiem ir (626,57 x 1,7) 1065 euro. Tādējādi abu pabalsta veidu apmēri ir lielāki, nekā šobrīd paredzēts saistošajos noteikumos Nr. 27/2021.

Savukārt pabalsts ikmēneša izdevumu segšanai noteikumos Nr. 857 noteikts ne mazāk kā 20 procenti (noapaļojot līdz pilniem euro) no ienākumu mediānas, kas atbilst 125 euro, savukārt personām ar invaliditāti pabalsta apmērs ir ne mazāks kā 30 procenti (noapaļojot līdz pilniem euro) no ienākumu mediānas, kas atbilst 188 euro un ir mazāks nekā noteikts saistošajos noteikumos Nr. 27/2021. Šobrīd saistošajos noteikumos Nr. 27/2021 pabalsts ikmēneša izdevumu segšanai ir 25 procenti no ienākumu mediānas, kas atbilst 159 euro un personai ar invaliditāti 35 procenti no ienākumu mediānas, kas atbilst 213 euro.

Tādējādi 2023. gadā pabalsta ikmēneša izdevumu segšanai apmēru neietekmēs jaunais noteikumu Nr. 857 pabalsta apmērs, ņemot vērā šī brīža aktuālo ienākumu mediānu, proti, 626,57 euro.

Saistošo noteikumu projektā ir paredzēts paaugstināt dzīvojamo telpu īres maksas atbalstu mēnesī, aprēķinot mājokļa pabalstu, ņemot vērā šī brīža augstās īres dzīvokļu maksas, nosakot 7 euro par 1m², kā arī saistošo noteikumu projektā paredzēts, ka mājokļa pabalstu bārenim piešķir ne ilgāk kā uz diviem gadiem un, beidzoties termiņam uz kādu pabalsts piešķirts, to var pieprasīt atkārtoti.

Papildus augstākminētajam, saistošo noteikumu projektā veikti arī nebūtiski redakcionāli labojumi.

- pabalsts patstāvīgas dzīves uzsākšanai pieaugs no 218 euro uz 251 euro, bet personām ar invaliditāti no 327 euro uz 376 euro;

- vienreizējs pabalsts sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei pieaugs no 820,05 euro uz 1065 euro;

- dzīvojamo telpu īres maksas atbalsts no 5 euro uz 7 euro par vienu kvadrātmetru;

- pabalsts ikmēneša izdevumu segšanai nemainīsies.

Pieņemot, ka uz saistošo noteikumu projekta sagatavošanas brīdi ir 34 pabalstu saņēmēji no kuriem 2 ir ar invaliditāti, kā arī 24 no tiem īrē dzīvojamo platību un, plānots, ka līdz 2023. gada beigām pabalsta saņēmēju skaits palielināsies par 5 personām, tad:

- pabalstu patstāvīgas dzīves uzsākšanai saņems 5 personas (5 x 251), tādējādi izmaksājamā pabalsta summa būs 1255 euro, kas ir par 165 euro gadā vairāk, nekā sākotnēji plānots;

- vienreizējais pabalsts sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei saņems 5 personas (5 x 1065), tādējādi pabalsta summa būs 5325 euro, kas ir par 1224,75 euro gadā vairāk, nekā sākotnēji plānots;

- dzīvojamo telpu īres maksas atbalstu saņem 24 personas un grozījumi paredz īres maksas atbalstu palielināt par 2 euro m², ņemot vērā normatīvo platību vienai personai, t.i., 31 m² (31 x 2 x 24), tādējādi budžeta izdevumi palielinātos par 1488 euro mēnesī jeb 2976 euro 2023. gadā.

- pabalsta apmēru ikmēneša izdevumu segšanai nesamazinot pašreizējo saistošo noteikumu Nr. 27/2021 apmēru un, piesaistot ienākumu mediānai, to saņems 39 personas (39 x 159) un 2 personas ar invaliditāti (2 x 213), tādējādi pabalstam papildus noteikumos Nr. 857 noteiktajam vēl papildus tiks izlietoti 2752 euro, bet šī gada budžetā tas ir plānots.

Savukārt 2024. gadā mainīsies ienākumu mediāna (700,51 euro) un pilngadību sasniegs 21 bērns bārenis vai bez vecāku gādības palicis bērns, tādējādi 2024. gadā būs sekojoši budžeta izdevumi:

- pabalsts patstāvīgas dzīves uzsākšanai (21 x 280) 5880 euro;

- vienreizējs pabalsts sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei (21 x 1191), tādējādi pabalstam tiks izlietoti 25011 euro;

- pabalstu ikmēneša izdevumu segšanai saņems 53 personas (53 x 175) un 2 personas ar invaliditāti (2 x 245), tādējādi minimālo ienākumu mediānai piemērojot saistošajos noteikumos Nr. 27/2021 paredzēto pabalsta apmēru, pabalstu summa būtu 117180 euro, bet īstenojot noteikumos Nr. 857 noteikto pabalsta apmēru – 94080 euro;

- palielinot dzīvojamo telpu īres maksas atbalstu par 2 euro m², ņemot vērā normatīvo platību un paredzot, ka atbalstu saņems 45 personas, mājokļa pabalstam papildus tiks izlietoti 33480 euro.

Tātad, no šī gada augusta mēneša, īstenojot noteikumos Nr. 857 vienreiz izmaksājamos pabalstus kopējais budžeta izdevumu pieaugums līdz 2023. gada beigām būs 1390 euro, savukārt saglabājot saistošajos noteikumos Nr. 27/2021 noteikto pabalsta apmēru ikmēneša izdevumu segšanai un palielinot atbalstu dzīvojamo telpu īres maksas atbalstam, budžeta izdevumu pieaugums līdz 2023. gada beigām būtu 2976 euro, jo pabalsts ikmēneša izdevumu segšanai konkrētajā apjomā jau 2023. gada budžetā tika plānots.

Lai īstenotu saistošo noteikumu grozījumus, paredzams, ka Ogres novada Sociālā dienesta 2023. gada budžetam papildus finansējums nav nepieciešams, jo sociālajai palīdzībai konkrētajai mērķa grupai budžetā paredzētie līdzekļi nav apgūti pilnā apjomā.

3.2. Ietekme uz vidi – nav;

3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – nav;

3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi – nav;

3.5. Ietekme uz konkurenci – nav.

Galvenie procedūras posmi un privātpersonām veicamās darbības noteiktas Saistošo noteikumu projektā.

Administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas.

Viedokļus un priekšlikumus par saistošo noteikumu projektu rakstveidā varēja iesniegt līdz 2023. gada 6. oktobrim.

Noteiktajā termiņā viedokļi netika saņemti.