Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 151

Rīgā 2023. gada 11. decembrī (prot. Nr. 49, 2. p.)

Par SIA "Vidusdaugavas SPAAO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifu piemērošanas kārtību

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2023.gada 5.decembrī saņēma SIA "Vidusdaugavas SPAAO", vienotais reģistrācijas numurs: 55403015551, juridiskā adrese: "Dziļā Vāda", Mežāres pagasts, Jēkabpils novads, LV-5226, iesniegumu (2023.gada 5.decembris Nr.1-6/65/1-6) ar tam pievienotu pamatojumu sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifu piemērošanas kārtībai un lūgumu, ņemot vērā likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk – Likums) 20.panta otrajā daļā noteiktās Regulatora tiesības, apstiprināt tarifu piemērošanas kārtību Regulatora 2019.gada 12.septembra lēmumā Nr.146 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Vidusdaugavas SPAAO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2019, 187.nr.; turpmāk – Lēmums Nr.146) apstiprinātajiem sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifiem (turpmāk – Iesniegums).

Regulators konstatē un secina

1. SIA "Vidusdaugavas SPAAO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma (sadzīves atkritumu poligonā "Dziļā vāda") tarifi apstiprināti ar Lēmumu Nr.146. Ar Lēmumu Nr.146 apstiprināto tarifu piemērošanas kārtība noteikta Regulatora 2020.gada 17.decembra lēmumā Nr.174 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Vidusdaugavas SPAAO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifu piemērošanas kārtību" (Latvijas Vēstnesis, 2020, 246.nr.).

2. SIA "Vidusdaugavas SPAAO" Iesniegumā lūdz noteikt sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifu, kas apstiprināti ar Lēmumu Nr.146, piemērošanas kārtību no 2024.gada 1.janvāra, jo saskaņā ar 2023.gada 7.decembrī pieņemto likumu "Grozījumi Dabas resursu nodokļa likumā" (turpmāk – Grozījumi Dabas resursu nodokļa likumā) no 2024.gada 1.janvāra tiks paaugstināta dabas resursu nodokļa likme par sadzīves atkritumu apglabāšanu (turpmāk – DRN likme).

3. Atbilstoši Grozījumu Dabas resursu nodokļa likumā 29.pantam par tonnu apglabāto sadzīves atkritumu noteiktas šādas DRN likmes:

3.1. laikposmā no 2024.gada 1.janvāra līdz 2024.gada 31.decembrim – 110 euro;

3.2. laikposmā no 2025.gada 1.janvāra līdz 2025.gada 31.decembrim – 120 euro;

3.3. no 2026.gada 1.janvāra – 130 euro.

4. Ar Lēmumu Nr.146 apstiprinātie sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifi noteikti atbilstoši Dabas resursu nodokļa likumā noteiktajām DRN likmēm Lēmuma Nr.146 pieņemšanas brīdī.

5. Likuma 1.pants nosaka Likuma mērķi – nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, un Likuma 9.panta pirmās daļas 1.punkts nosaka Regulatora funkciju aizstāvēt lietotāju intereses un veicināt sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju attīstību.

6. Likuma 20.panta otrā daļa paredz Regulatora tiesības apstiprināt tarifu piemērošanas kārtību.

7. Regulators ir izvērtējis Iesniegumu un secina, ka Iesniegumā izteiktais lūgums ir pamatots un sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifi no 2024.gada 1.janvāra ir jāpiemēro pie Grozījumos Dabas resursu nodokļa likumā noteiktajām DRN likmēm, ja Grozījumi Dabas resursu nodokļa likumā stājas spēkā 2024.gada 1.janvārī.

8. Izvērtējot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā akta nepieciešamību, lai sasniegtu tiesisku (leģitīmu) mērķi, un administratīvā akta piemērotību attiecīgā mērķa sasniegšanai, Regulators secina, ka šīs lietas ietvaros konstatētie fakti norāda uz administratīvā akta izdošanas nepieciešamību un pamatotību, lai SIA "Vidusdaugavas SPAAO" varētu piemērot Lēmumā Nr.146 noteiktos sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifus no 2024.gada 1.janvāra atbilstoši Grozījumos Dabas resursu nodokļa likumā noteiktajam. Regulators secina, ka šis administratīvais akts ir nepieciešams, piemērots un vajadzīgs attiecīgā mērķa – nodrošināt iespēju saņemt sabiedriskos pakalpojumus par tarifiem, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, – sasniegšanai.

9. Izdarot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā procesa dalībnieku tiesību un interešu ierobežojumu, Regulators secina, ka šajā lēmumā noteiktā SIA "Vidusdaugavas SPAAO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifu piemērošanas kārtība saistīta tikai ar DRN likmes paaugstināšanu atbilstoši Grozījumiem Dabas resursu nodokļa likumā. Ar Lēmumu Nr.146 apstiprināto tarifu aprēķinā iekļautā sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma komponente (EUR/t), kas nosaka izmaksas vienas tonnas sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma nodrošināšanai (bez dabas resursu nodokļa), paliek nemainīga.

10. SIA "Vidusdaugavas SPAAO" pilnvarotais pārstāvis tika uzaicināts piedalīties Regulatora padomes 2023.gada 11.decembra sēdē attālināti, bet nepiedalījās.

Pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 6.panta otro daļu, 9.panta pirmās daļas 1.punktu, 20.panta pirmo un otro daļu, Dabas resursu nodokļa likuma 4.panta pirmās daļas 3.punktu un 3.pielikumu, 2023.gada 7.decembrī pieņemtā likuma "Grozījumi Dabas resursu nodokļa likumā" 29.pantu, Administratīvā procesa likuma 8.pantu, 13.pantu, 56.panta pirmo daļu, 65.panta ceturto daļu, 66.pantu un 68.panta otrās daļas 2.punktu,

padome nolemj:

1. apstiprināt SIA "Vidusdaugavas SPAAO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifu (ar dabas resursu nodokli; bez pievienotās vērtības nodokļa) (Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2019.gada 12.septembra lēmums Nr.146 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Vidusdaugavas SPAAO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifiem"; Latvijas Vēstnesis, 2019, 187.nr.) šādu piemērošanas kārtību:

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā apstiprinātā sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifu piemērošanas kārtība ir spēkā šādos laikposmos:

2.1. tarifs 102,62 EUR/t – no 2024.gada 1.janvāra līdz 2024.gada 31.decembrim;

2.2. tarifs 108,12 EUR/t – no 2025.gada 1.janvāra līdz 2025.gada 31.decembrim;

2.3. tarifs 113,62 EUR/t – no 2026.gada 1.janvāra līdz jauna tarifa spēkā stāšanās dienai;

3. atcelt no 2024.gada 1.janvāra Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2020.gada 17.decembra lēmumu Nr.174 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Vidusdaugavas SPAAO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifu piemērošanas kārtību" (Latvijas Vēstnesis, 2020, 246.nr.);

4. noteikt, ka no 2024.gada 1.janvāra SIA "Vidusdaugavas SPAAO" nepiemēro ar Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2019.gada 12.septembra lēmumu Nr.146 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Vidusdaugavas SPAAO" sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2019, 187.nr.) apstiprināto sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifu.

Ja mainās tarifu ietekmējošie faktori vai SIA "Vidusdaugavas SPAAO" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifa pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā 2024.gada 1.janvārī, ja 2023.gada 7.decembrī pieņemtais likums "Grozījumi Dabas resursu nodokļa likumā" tiek izsludināts oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola