Ministru kabineta noteikumi Nr. 807
Rīgā 2023. gada 19. decembrī (prot. Nr. 62 92. §)
Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.1.2. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi kvalitatīviem, ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem veselības aprūpes, veselības veicināšanas un slimību profilakses pakalpojumiem, uzlabojot veselības aprūpes sistēmu efektivitāti un izturētspēju" 4.1.2.7. pasākuma "Pilnveidot pacientu drošību un aprūpes kvalitāti" īstenošanas noteikumi
Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu
2021.–2027. gada plānošanas perioda vadības likuma
19. panta 6. un 13. punktu
I. Vispārīgie jautājumi
1. Noteikumi nosaka:
1.1. kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.1.2. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot vienlīdzīgu un savlaicīgu piekļuvi kvalitatīviem, ilgtspējīgiem un izmaksu ziņā pieejamiem veselības aprūpes, veselības veicināšanas un slimību profilakses pakalpojumiem, uzlabojot veselības aprūpes sistēmu efektivitāti un izturētspēju" (turpmāk – specifiskais atbalsta mērķis) 4.1.2.7. pasākumu "Pilnveidot pacientu drošību un aprūpes kvalitāti" (turpmāk – pasākums);
1.2. pasākuma mērķi;
1.3. pasākumam pieejamo finansējumu un nacionālā līdzfinansējuma likmi;
1.4. prasības projekta iesniedzējam;
1.5. atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;
1.6. vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību.
2. Pasākuma ietvaros projekta iesnieguma atlasi īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā.
3. Pasākuma ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas pilda Veselības ministrija (turpmāk – atbildīgā iestāde).
4. Pasākuma ietvaros plānotais atbalsta veids ir grants (dotācija).
5. Pasākuma īstenošanas vieta ir Latvijas Republika.
II. Pasākuma mērķis
6. Pasākuma mērķis ir pilnveidot pacientu drošību un aprūpes kvalitāti kvalitatīvai veselības aprūpes pakalpojuma nodrošināšanai.
7. Pasākuma mērķa grupa ir ārstniecības iestādes un visi Latvijas Republikas iedzīvotāji.
8. Pasākuma nacionālais rādītājs ir ārstniecības iestāžu skaits, kurās tiks pilnveidota pacientu drošība un aprūpes kvalitāte kvalitatīvai veselības aprūpes pakalpojuma nodrošināšanai, – 41 ārstniecības iestāde.
III. Pasākuma finansējums
9. Pasākumam plānotais un pieejamais kopējais finansējums ir 3 045 000 euro, tai skaitā Eiropas Sociālā fonda Plus finansējums – 2 588 250 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 456 750 euro.
10. Maksimālais Eiropas Sociālā fonda Plus finansējuma apmērs nepārsniedz 85 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma.
11. Pasākuma ietvaros izmaksas ir attiecināmas, ja tās atbilst šajos noteikumos minētajām izmaksu pozīcijām un ir radušās ne agrāk par 2024. gada 1. janvāri.
12. Pasākuma ietvaros projekta iesnieguma atlasi izsludina vienu reizi par visu pasākumam pieejamo finansējumu.
IV. Prasības projekta iesniedzējam
13. Pasākuma ietvaros projekta iesniedzējs, kas pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas kļūst par finansējuma saņēmēju, ir vadošā valsts pārvaldes iestāde veselības nozarē, kas izstrādā, organizē un uzrauga valsts politiku sabiedrības veselības jomā, – Veselības ministrija.
14. Projekta iesniedzējs sagatavo projekta iesniegumu atbilstoši projektu iesniegumu atlases nolikumā noteiktajām prasībām un iesniedz to sadarbības iestādē, izmantojot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmu. Projekta iesniegumam pievieno projekta iesniedzēja parakstītu apliecinājumu par interešu konflikta neesību atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012, 61. pantam.
V. Pasākuma atbalstāmās darbības un attiecināmās izmaksas
15. Pasākuma ietvaros ir atbalstāmas šādas darbības:
15.1. projekta vadības un īstenošanas nodrošināšana;
15.2. klīnisko kvalitātes indikatoru, klīnisko pacientu ceļu un atbilstoši starptautiski atzītām vadlīnijām profesionāļu izstrādātu klīnisko algoritmu izstrāde, aktualizēšana, ieviešana un uzraudzība;
15.3. veselības aprūpes personāla zināšanu un prasmju pilnveidošana pacientu drošības un veselības aprūpes kvalitātes vadības jautājumos;
15.4. pacientu un veselības aprūpes personāla pieredzes uzlabošana par saņemtajiem veselības aprūpes pakalpojumiem;
15.5. pacientu aprūpes nepārtrauktības un aprūpes kvalitātes nodrošināšana;
15.6. komunikācijas un vizuālās identitātes prasību nodrošināšana.
16. Šo noteikumu 15.1. apakšpunktā minētās darbības ietvaros attiecināmās izmaksas saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai (turpmāk – regula 2021/1060), 55. panta 1. punktu projekta iesniegumā plāno kā vienu izmaksu pozīciju, piemērojot izmaksu vienoto likmi 20 procentu apmērā no šo noteikumu 19.2. apakšpunktā minētajām projekta pārējām tiešajām attiecināmajām īstenošanas izmaksām. Minētās atbalstāmās darbības ietvaros ir attiecināmas finansējuma saņēmēja projekta vadības personāla un īstenošanas personāla izmaksas.
17. Šo noteikumu 15.2., 15.3., 15.4. un 15.5. apakšpunktā minētās darbības ietver šādas attiecināmo izmaksu pozīcijas:
17.1. metodisko materiālu, pētījumu, vadlīniju, aptauju un citu atbalstāmo darbību īstenošanai nepieciešamo dokumentu izstrādes un aktualizēšanas izmaksas;
17.2. apmācību organizēšanas un īstenošanas izmaksas;
17.3. konsultantu, ekspertu un citu kvalitātes vadības sistēmas ieviešanai nepieciešamo pakalpojumu izmaksas;
17.4. informatīvo semināru, konferenču un sabiedrības informēšanas pasākumu organizēšanas un īstenošanas izmaksas;
17.5. izmaksas horizontālā principa "Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana" darbību īstenošanai (tai skaitā subtitrēšanas un reāllaika transkripcijas pakalpojumu izmaksas, jomas konsultantu izmaksas, pandusu nomas, indukcijas cilpu nomas, zīmju valodas tulku un vieglās valodas tulkošanas pakalpojumu izmaksas), ja tās ir nepieciešamas vides un informācijas piekļūstamības nodrošināšanai.
18. Šo noteikumu 15.6. apakšpunktā minētā darbība ietver ar projekta darbībām tieši saistīto publicitātes pasākumu izmaksas šo noteikumu 23.3. apakšpunktā minēto prasību izpildei.
19. Šo noteikumu 16., 17. un 18. punktā minētās izmaksas veido projekta tiešās attiecināmās izmaksas, tai skaitā:
19.1. šo noteikumu 16. punktā minētās izmaksas veido projekta tiešās attiecināmās personāla izmaksas;
19.2. šo noteikumu 17. un 18. punktā minētās izmaksas veido projekta pārējās tiešās attiecināmās īstenošanas izmaksas.
20. Šo noteikumu 15. punktā minēto darbību īstenošanai ir attiecināmas projekta netiešās attiecināmās izmaksas, ko projekta iesniegumā plāno kā vienu izmaksu pozīciju, piemērojot netiešo izmaksu vienoto likmi 15 procentu apmērā no šo noteikumu 16. punktā minētajām projekta tiešajām personāla izmaksām.
21. Pievienotās vērtības nodokļa maksājumi, kas tiešā veidā saistīti ar projektu, ir uzskatāmi par attiecināmām izmaksām saskaņā ar regulas 2021/1060 64. panta 1. punkta "c" apakšpunktā ietvertajiem nosacījumiem.
VI. Pasākuma īstenošanas nosacījumi
22. Pasākuma ietvaros finansējuma saņēmējs izveido projekta vadības un uzraudzības darba grupu, kuras sastāvā pieaicina atbildīgās iestādes pārstāvi (novērotāja statusā) un kuras sanāksmes tiek organizētas pēc nepieciešamības, bet ne retāk kā reizi gadā.
23. Īstenojot projektu, finansējuma saņēmējs:
23.1. nodrošina, ka iepirkumi, kas nepieciešami atbalstāmo darbību īstenošanai, tiek veikti kā sociāli atbildīgi iepirkumi, ievērojot publiskā iepirkuma procedūru regulējošos normatīvos aktus un īstenojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci nodrošinošu procedūru;
23.2. izveido iekšējās kontroles sistēmu korupcijas un interešu konflikta riska novēršanai publiskas personas institūcijā atbilstoši normatīvajiem aktiem par iekšējās kontroles sistēmas pamatprasībām korupcijas un interešu konflikta riska novēršanai publiskas personas institūcijā;
23.3. nodrošina komunikācijas un vizuālās identitātes nosacījumu ievērošanu atbilstoši regulas 2021/1060 47. un 50. pantam un normatīvajiem aktiem, kas nosaka kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā, kā arī Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda un Atveseļošanas fonda komunikācijas un dizaina vadlīnijām;
23.4. nodrošina, ka projektā plānotie darbi netiek finansēti vai līdzfinansēti un nav plānots tos finansēt vai līdzfinansēt no citiem valsts vai ārvalstu finanšu atbalsta instrumentiem, un novērš dubultā finansējuma risku;
23.5. uzkrāj šādus datus:
23.5.1. par horizontālā principa "Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana" darbībām – izstrādāto vai pilnveidoto stratēģiju, izglītības programmu, metodisko līdzekļu, vadlīniju, mācību līdzekļu (tai skaitā digitālo) skaits, kuros integrēti jautājumi par dzimumu līdztiesību, personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām, diskriminācijas novēršanu vecuma, etniskās piederības un citu iemeslu dēļ, kā arī pamattiesību jautājumi, tostarp par tiesiskajiem un praktiskajiem aspektiem;
23.5.2. par projekta dalībniekiem, kuri uzskaitāmi atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) 2021/1057, ar ko izveido Eiropas Sociālo fondu Plus (ESF+) un atceļ Regulu (ES) Nr. 1296/2013, I pielikumam un normatīvā akta par Eiropas Savienības fondu projektu pārbaužu veikšanas kārtību 2021.–2027. gada plānošanas periodā 1. pielikumam, ja persona piedalās ārstniecības un ārstniecības atbalsta personāla izglītošanas pasākumā pacientu drošības un veselības aprūpes kvalitātes vadības jautājumos;
23.6. ja attiecināms, projekta ietvaros, veicot iepirkumus, nodrošina vides prasību integrāciju preču un pakalpojumu iepirkumos – zaļais publiskais iepirkums, kā arī izvērtē inovatīva publiskā iepirkuma nosacījumu piemērošanu.
24. Pasākuma ietvaros projektu īsteno saskaņā ar vienošanos par projekta īstenošanu, kas noslēgta starp finansējuma saņēmēju un sadarbības iestādi, ne ilgāk kā līdz 2029. gada 31. decembrim.
Ministru prezidente E. Siliņa
Veselības ministrs H. Abu Meri
