1.2. Problēmas raksturojums, kuras risināšanai nepieciešami saistošie noteikumi – līdz 10.12.2023. pakalpojums tika nodrošināts saskaņā ar Ministru kabineta 16.06.2015. noteikumos Nr. 313, "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 9.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt kvalitatīvu institucionālai aprūpei alternatīvu sociālo pakalpojumu dzīvesvietā un ģimeniskai videi pietuvinātu pakalpojumu pieejamību personām ar invaliditāti un bērniem" 9.2.2.1. pasākuma "Deinstitucionalizācija" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi) noteikto kārtību. Invaliditātes likuma 12. panta pirmās daļas 4.² punktā noteikts, ka personai ir tiesības pašvaldībā pēc tās deklarētās dzīvesvietas saņemt no pašvaldības budžeta apmaksātu aprūpes pakalpojumu. Tādējādi nepieciešams sagatavot saistošo noteikumu grozījumus, saskaņā ar kuriem pēc tam, kad beigusies pakalpojuma nodrošināšana Eiropas Savienības politiku instrumentu projektu ietvaros, būtu spēkā pašvaldības noteikts regulējums aprūpes pakalpojuma piešķiršanai bērniem no 5 līdz 18 gadu vecumam ar invaliditāti un izteiktiem un smagiem funkcionēšanas ierobežojumiem, kas ietver uzraudzību, pašaprūpes spēju attīstību un saturīgu brīvā laika pavadīšanu personas dzīvesvietā, ja personas likumiskais pārstāvis vai audžuģimene nodarbinātības vai citu objektīvu iemeslu dēļ nevar nodrošināt bērna aprūpi un uzraudzību nepieciešamajā apjomā.

1.3. Pastāvošais tiesiskais regulējums, tā būtības skaidrojums un pastāvošā tiesiskā regulējuma nepilnību raksturojums – Pakalpojums tika piešķirts saskaņā ar MK noteikumiem un tika sniegts deinstitucionalizācijas (turpmāk – DI) projekta ietvaros. Lai nodrošinātu pakalpojuma pēctecību, nepieciešams veikt grozījumus saistošajos noteikumos, nosakot tajos aprūpes pakalpojuma piešķiršanas, atteikšanas, izbeigšanas un pārtraukšanas nosacījumus un kārtību, kritērijus aprūpes pakalpojuma nepieciešamības novērtēšanai un prasības aprūpes pakalpojuma sniedzējam.

1.4. Ja norādītās problēmas risināšanai nav tiesiskā regulējuma, tad skaidro, kādas sekas rada tiesiskā regulējuma neesamība – Kuldīgas novadā nav specializēta iestāde, kas nodrošinātu "atelpas brīža" pakalpojumu, vai nodrošinātu bērnu ar funkcionāliem traucējumiem aprūpi laikā, kad likumiskie pārstāvji vai audžuģimenes locekļi ir nodarbināti vai apmeklē izglītības iestādes. Bērna ar funkcionāliem traucējumiem aprūpe pastāvīgi prasa no likumiskajiem pārstāvjiem, audžuģimenes locekļiem paaugstinātu psiholoģisko slodzi. Svarīgi, lai bērns, kura likumiskie pārstāvji, audžuģimenes locekļi strādā, iegūst izglītību vai saņem sociālos vai medicīniskos pakalpojumus, būtu pilnvērtīgi aprūpēts un drošībā. Pakalpojuma neesamība var radīt apstākļus, kas liedz vienlīdzīgas iespējas bērna ar funkcionāliem traucējumiem likumiskajiem pārstāvjiem, audžuģimenes locekļiem pilnvērtīgi izmantot iespējas strādāt, iegūt izglītību, piedalīties sabiedriskās aktivitātēs, jo nav alternatīva, kam uzticēt bērna aprūpi, pašaprūpes spēju attīstību un brīvā laika saturīgu pavadīšanu.

1.5. Iespējamo alternatīvu, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi, raksturojums, to ieviešanas trūkumi un priekšrocības – Alternatīva ir personas ievietošana ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijā, kas liedz bērnam ar funkcionāliem traucējumiem augt ģimeniskā vidē un saņemt nepieciešamo aprūpi savā dzīvesvietā.

2.1.1. samazina vai palielina ieņēmumu daļu – pašvaldības budžeta ieņēmumu daļa nemainās;

2.1.2. samazina vai palielina izdevumu daļu – pašvaldības budžeta izdevumu daļa palielinās;

2.1.3. ietekme uz citām pozīcijām budžeta ieņēmumu vai izdevumu daļā – lai īstenotu saistošos noteikumus, būtiska finansējuma ietekme uz citām pozīcijām nav paredzama.

2.1.4. Informācija par nepieciešamajiem resursiem sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu, esošo institūciju kompetences paplašināšanu, lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi – jaunas darba vietas nav nepieciešamas, jo pakalpojumu sniedz persona, kura attiecīgā pakalpojuma sniegšanai ir reģistrēta sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā, kurai ir darba vai personīga pieredze saskarsmē ar personu ar invaliditāti, bet kura nav bērna pirmās pakāpes radinieks un nedzīvo ar bērnu vienā mājsaimniecībā, izņemot gadījumus, kad atbilstošu aprūpes pakalpojuma sniedzēju trūkuma vai citu objektīvi pamatotu iemeslu dēļ aprūpes pakalpojumu nav iespējams nodrošināt vispār.

3.2. Ietekme uz vidi – Šo saistošo noteikumu izpilde neietekmēs vidi.

3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – Šo saistošo noteikumu izpilde ietekmēs iedzīvotāju mentālo un fizisko veselību. Tiks sniegts atbalsts bērna likumiskajiem pārstāvjiem vai audžuģimenēm, kas ģimeniskā vidē audzina bērnu ar funkcionāliem traucējumiem, dodot iespēju turpināt saņemt dažādus rehabilitācijas, psihologa un medicīniskus pakalpojumus. Ja netiek nodrošināta iespēja, ka bērns pakalpojumu saņemšanas apmeklējumu laikā ir drošā vidē, aprūpēts un pieskatīts, vecākiem tiek apgrūtināta vai ierobežota iespēja saņemt sev nepieciešamos pakalpojumus.

3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – Šo saistošo noteikumu izpilde uzņēmējdarbības vidi ietekmēs minimāli, jo pakalpojuma sniedzējs var būt persona, nevalstiska organizācija vai komersants, kurš ir reģistrējis aprūpes mājās pakalpojumu sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā, kā arī sociālais dienests, vai cita pašvaldības izveidota institūcija, kura reģistrējusi minētajā reģistrā aprūpes mājās pakalpojumu.

3.5. Ietekme uz konkurenci – Šo saistošo noteikumu izpilde neietekmē konkurenci.

4.2. Galvenie procedūras posmi un privātpersonām veicamās darbības, ko paredz saistošo noteikumu projekts, tai skaitā akcentē, kā piedāvātais regulējums maina līdzšinējo kārtību – Saistošo noteikumu grozījumi nemaina līdzšinējo kārtību. Lai saņemtu aprūpes pakalpojumu, aprūpējamā likumiskais pārstāvis vai audžuģimene Kuldīgas novada pašvaldības aģentūrā "Sociālais dienests" iesniedz iesniegumu un citus nepieciešamos dokumentus pakalpojuma saņemšanai.

4.3. Paredzētās administratīvo procedūru izmaksas – Nav paredzētas.

5.2. Pašvaldības cilvēkresursi, kas tiks iesaistīti saistošo noteikumu īstenošanā (tostarp, vai tiks uzlikti jauni pienākumi vai uzdevumi esošajiem darbiniekiem, veidotas jaunas darba vietas u.tml.) – Saistošo noteikumu īstenošana neparedz papildu cilvēkresursu iesaisti, saistošo noteikumu īstenošanā pakalpojumu turpinās administrēt Kuldīgas novada pašvaldības aģentūra "Sociālais dienests".

6.2. Izpildes nodrošināšanai nepieciešamie resursi un to pamatotība – Papildu resursi nav nepieciešami.

7.2. Samērīguma tests:

7.2.1. vai pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīmā mērķa sasniegšanai – ir piemēroti;

7.2.2. vai nav saudzējošāku līdzekļu leģitīmā mērķa sasniegšanai – pakalpojums ir atbilstošs mērķa sasniegšanai;

7.2.3. vai pašvaldības rīcība ir atbilstoša – ir atbilstoša.

8.2. Izmantotais sabiedrības līdzdalības veids (lai atspoguļotu, kā pašvaldības ir centusies sasniegt mērķgrupu, kā arī noskaidrot pēc iespējas plašākas sabiedrības viedokli) – Nav nepieciešamība.

8.3. Sabiedrības pārstāvju izteiktie priekšlikumi un iebildumi, norādot, kuri no tiem ņemti vērā – Saistošo noteikumu projekts sabiedrības viedokļa noskaidrošanai tika publicēts pašvaldības tīmekļa vietnē internetā www.kuldigasnovads.lv divas nedēļas no 05.10.2023.

8.4. Par saistošo noteikumu projektu saņemtie viedokļi pēc saistošo noteikumu projekta publicēšanas sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, to apkopojums un izvērtējums (iesniedzēji, vērā ņemtie viedokļi, vērā neņemtie viedokļi, pamatojums) – Viedokļi nav saņemti.

8.5. No institūcijām saņemtie viedokļi un atzinumi, to apkopojums un izvērtējums (vērā ņemtie viedokļi, vērā neņemtie viedokļi, pamatojums) – gan tādi, kas saņemti, pamatojoties uz normatīvajos aktos noteiktu pienākumu, gan lūgti pēc pašvaldības iniciatīvas, gan sniegti pēc institūcijas iniciatīvas – Saistošo noteikumu grozījumi sagatavoti saskaņā ar Labklājības ministrijas sagatavotiem ieteikumiem un vadlīnijām.

8.6. Informācija par cita veida saziņu un konsultācijām, ja tādas bijušas – Nav notikušas.