Smiltenes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 8/24
Smiltenē 2024. gada 21. martā
Grozījumi Smiltenes novada pašvaldības domes 2022. gada 28. decembra saistošajos noteikumos Nr. 40/22 "Kārtība, kādā Smiltenes novada
pašvaldība kompensē vispārējās pamatizglītības, vidējās izglītības,
profesionālās ievirzes izglītības iestāžu izglītojamiem un Smiltenes novada
izglītības iestāžu pedagogiem braukšanas izdevumus par sabiedriskā transporta
izmantošanu"
Apstiprināti ar Smiltenes novada pašvaldības domes
2024. gada 21. marta lēmumu Nr. 192 (prot. Nr. 4, 67. §)
Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu
un Sabiedriskā transporta pakalpojumu likuma 14. panta trešo daļu
Izdarīt Smiltenes novada pašvaldības domes
2022. gada 28. decembra saistošajos noteikumos Nr. 40/22 "Kārtība, kādā
Smiltenes novada pašvaldība kompensē vispārējās pamatizglītības, vidējās
izglītības, profesionālās ievirzes izglītības iestāžu izglītojamiem un Smiltenes
novada izglītības iestāžu pedagogiem braukšanas izdevumus par sabiedriskā
transporta izmantošanu" (Latvijas Vēstnesis, 16, 23.01.2023.) šādus grozījumus:
1. Izteikt 1. punktu šādā redakcijā:
"1. Saistošie noteikumi nosaka kārtību un apmēru, kādā Smiltenes novada
pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība) sedz sabiedriskā transporta izdevumus
Pašvaldības dibināto vispārējās pamatizglītības, vispārējās vidējās izglītības
un profesionālās ievirzes izglītības iestāžu izglītojamajiem (turpmāk –
izglītojamie), kuri iegūst izglītību Smiltenes novada izglītības iestādēs un
kārtību, kādā braukšanas maksas atvieglojumus saņem Pašvaldības dibināto
vispārējās izglītības, profesionālās ievirzes izglītības un interešu izglītības
iestāžu pedagogi.".
2. Izteikt 2. punktu šādā redakcijā:
"2. Saistošajos noteikumos minētie braukšanas maksas atvieglojumi ir spēkā,
ja izglītojamajam vai pedagogam ir derīga sabiedriskā transporta pakalpojuma
sniedzēja izsniegta elektroniskā abonementa karte lietošanai maršrutā vai, ja
tādu pakalpojuma sniedzējs nenodrošina, uzrādot attiecīgās Pašvaldības
izglītības iestādes izsniegto skolēnu apliecību/darbinieka karti, kas apliecina
personai piešķirtās tiesības maršrutā saņemt braukšanas maksas atvieglojumus.".
3. Svītrot 3. punktu.
4. Izteikt 5. punktu šādā redakcijā:
"5. Sabiedriskā transporta pakalpojuma sniedzējs nodrošina izglītojamo un
pedagogu elektronisko identifikāciju sabiedriskajā transportā ar skolēnu
apliecību/darbinieka karti, reģistrējot braucienu.
5. Izteikt 10. punkta pirmā teikuma pirmo daļu šādā redakcijā:
"10. Ja sabiedriskā transporta pakalpojuma sniedzējs nenodrošina elektronisko
identifikāciju ar darbinieka karti pedagogs, kurš veic pedagoģisko darbu
Saistošo noteikumu 1. punktā minētajā izglītības iestādē:…".
Smiltenes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs E. Avotiņš
Paskaidrojuma raksts
saistošajiem noteikumiem "Grozījumi Smiltenes novada pašvaldības domes 2022. gada 28. decembra saistošajos noteikumos Nr. 40/22 "Kārtība, kādā Smiltenes
novada pašvaldība kompensē vispārējās pamatizglītības, vidējās izglītības,
profesionālās ievirzes izglītības iestāžu izglītojamiem un Smiltenes novada
izglītības iestāžu pedagogiem braukšanas izdevumus par sabiedriskā transporta
izmantošanu""
|
Paskaidrojuma raksta sadaļa |
Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums |
1.1. Pašvaldību likuma 4. panta pirmās
daļas 4. punkts noteic pašvaldības autonomo funkciju gādāt par
iedzīvotāju izglītību un saskaņā ar šī likuma 5. pantu, pašvaldība savas
administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs var brīvprātīgi
īstenot iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tās nav citu institūciju
kompetencē un šādu darbību neierobežo citi likumi; attiecīgi Pašvaldību
likuma 44. panta otrā daļa noteic, ka dome var izdot saistošos
noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo
iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos
paredzēto funkciju izpildes kārtību. Sabiedriskā transporta pakalpojumu
likuma 14. panta trešā daļa nosaka, ka pašvaldībām ir tiesības noteikt
braukšanas maksas atvieglojumus savā administratīvajā teritorijā, ja ar
šo braukšanas maksas atvieglojumu noteikšanu pārvadātājam radītos
zaudējumus pilnībā kompensē no pašvaldības budžeta. Nosakot braukšanas
maksas atvieglojumus, par vienīgo kritēriju nedrīkst izmantot personas
deklarēto dzīvesvietu. 1.2. Smiltenes novadā spēkā esošie Saistošie
noteikumi Nr. 40/22 "Kārtība, kādā Smiltenes novada pašvaldība kompensē
vispārējās pamatizglītības, vidējās izglītības, profesionālās ievirzes
izglītības iestāžu izglītojamiem un Smiltenes novada izglītības iestāžu
pedagogiem braukšanas izdevumus par sabiedriskā transporta izmantošanu"
(turpmāk – saistošie noteikumi Nr. 40/22) nosaka kārtību, kādā
pašvaldības vai valsts dibināto un Smiltenes novada administratīvajā
teritorijā esošo izglītības iestāžu izglītojamie (un viņus pavadošās
personas), lai iegūtu izglītību Smiltenes novada administratīvajā
teritorijā esošā pirmsskolas, pamata vai vispārējās, profesionālajā vai
profesionālās ievirzes izglītības iestādē, var saņemt braukšanas maksas
atvieglojumus sabiedriskā transporta maršrutā. Saistošie noteikumi
nosaka arī un kārtību, kādā braukšanas maksas atvieglojumus saņem
Smiltenes novada izglītības iestāžu pedagogi.
1.3. sagatavotie grozījumi saistošajos noteikumos Nr. 40/22 (turpmāk
– Saistošie noteikumi) paredz Pašvaldības dibināto vispārējās izglītības,
profesionālās ievirzes izglītības un interešu izglītības iestāžu
pedagogiem nodrošināt darbinieku kartes un sabiedriskā transporta
pakalpojuma sniedzēja izsniegtu elektroniskā abonementa karti, kas tiktu
izmantotas ar sabiedriskā transporta pakalpojuma sniedzēju līgumā
noslēgtajos maršrutos, savukārt, ja sabiedriskā transporta pakalpojuma
sniedzējs nenodrošina elektronisko identifikāciju ar darbinieka karti,
pedagogs turpina iesniegt apmaksai braukšanas biļetes noteikumos
atrunātajā kārtībā. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu |
2.1. Saistošo noteikumu īstenošanas
fiskālās ietekmes prognoze uz pašvaldības budžetu: 2.1.1. samazina vai
palielina ieņēmumu daļu – nav attiecināms;
2.1.2. palielina izdevumu daļu. Noteikumu realizēšanai naudas
līdzekļi tiek plānoti pašvaldības attiecīgā gada budžeta ietvaros;
2.1.3. ietekme uz citām pozīcijām budžeta ieņēmumu vai izdevumu daļā
– nav attiecināms.
2.2. Saistošo noteikumu ieviešana paredz darbinieku karšu
izgatavošanu, un kopējās izmaksas šim mērķim plānotas 200 EUR apmērā,
kas tiek paredzētas izglītības iestāžu budžetos. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi,
iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā
arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci |
3.1. sociālā ietekme – plānots, ka
saistošie noteikumi pozitīvi ietekmēs cilvēku dzīvesveidu, labsajūtu,
sabiedrību kopumā. Ievērojot atšķirīgos attālumus starp dzīves vietu un
izglītības iestādi pilsētas un pagasta teritorijās, Smiltenes novada
pašvaldība, pieņemot šos saistošos noteikumus nodrošinās izglītības
pakalpojumu pieejamību izglītojamajiem Smiltenes novada administratīvajā
teritorijā un veicinās vecākus izvēlēties izglītojamiem iegūt izglītību
izglītības iestādēs ārpus Smiltenes pilsētas, attiecīgi atbalstot vecāku
izvēli. 3.2. ietekme uz iedzīvotāju veselību – nav attiecināms.
3.3. ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā –
Pašvaldība, realizējot brīvprātīgo iniciatīvu paredzot braukšanas maksas
atvieglojumus Smiltenes novada izglītības iestāžu izglītojamajiem,
sekmēs izglītības kvalitāti un paplašinās katra obligātā izglītības
vecuma bērna un jaunieša individuālās iespējas atbilstoši interesēm
apgūt interešu izglītību.
3.4. ietekme uz konkurenci – Saistošos noteikumos paredzētie pasākumi
neierobežo konkurenci un pirmsšķietami atbilst brīvai un godīgai
konkurencei. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām
un to izmaksām |
4.1. institūcija, kurā privātpersona var
vērsties saistošo noteikumu piemērošanā – Smiltenes novada pašvaldība,
Dārza iela 3, Smiltene, Smiltenes novads, Smiltenes novada Izglītības
pārvalde, Dārza iela 11, Smiltene, Smiltenes novads; 4.2. nav
paredzētās administratīvo procedūru izmaksas: |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un
cilvēkresursiem |
5.1. pašvaldību funkcijas, kuru izpildei
tiek izstrādāti šie saistošie noteikumi – izglītības nodrošināšanai;
5.2. pašvaldības cilvēkresursi, kas tiks iesaistīti saistošo noteikumu
īstenošanā – Smiltenes novada Izglītības pārvaldes speciālists un
Pašvaldības izglītības iestāžu direktori. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu |
6.1. Saistošo noteikumu izpildē iesaistītās
institūcijas – Smiltenes novada Izglītības pārvalde, Pašvaldības
izglītības iestādes. Nav paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo
likvidācija vai reorganizācija. Institūcija, kurā persona var vērsties
noteikumu piemērošanā, ir Smiltenes novada Izglītības pārvalde; 6.2.
izpildes nodrošināšanai nepieciešamie resursi – cilvēkresursi. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret
ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana |
7.1. Saistošie noteikumi ir piemēroti
iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir
vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai; 7.2. pašvaldības izraudzītie
līdzekļi ir piemēroti leģitīmā mērķa sasniegšanai un pašvaldības rīcība
ir atbilstoša. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar
privātpersonām un institūcijām |
8.1. ar Smiltenes novada Izglītības
pārvaldi notikušas konsultācijas saistošo noteikumu izstrādes procesā.
Saistošo noteikumu projekts izskatīts Smiltenes novada pašvaldības domes
Izglītības, kultūras un sporta jautājumu pastāvīgās komitejas 2024. gada
13. februāra sēdē (protokols Nr. 2); 8.2. Saistošos noteikumus
izsludina oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", izsludinātos
saistošos noteikumus publicē pašvaldības informatīvajā izdevumā un
oficiālajā pašvaldības tīmekļvietnē, vienlaikus nodrošinot atbilstību
oficiālajai publikācijai norādot atsauci uz oficiālo publikāciju
atbilstoši Pašvaldību likuma 47. panta astotajai daļai.
8.3. Saistošo noteikumu projekts nodots sabiedrības viedokļa
noskaidrošanai, publicējot Smiltenes novada pašvaldības tīmekļa vietnē
www.smiltenesnovads.lv. Viedokļa izteikšanas termiņš noteikts divas
nedēļas no publicēšanas dienas. Saņemtos viedokļus par saistošo
noteikumu projektu pašvaldība apkopos un atspoguļos šo noteikumu
projekta paskaidrojuma rakstā.
8.4. pēc Saistošo noteikumu projekta publicēšanas pašvaldības
tīmekļvietnē 2024. gada 15. februārī (https://smiltenesnovads.lv/pasvaldiba/dokumenti/domes
saistošie noteikumi/) līdz 2024. gada 29. februārim (ieskaitot) no
sabiedrības nav saņemti sabiedrības viedokļi vai priekšlikumi. |
Smiltenes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs E. Avotiņš
