Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 24. augusta saistošo noteikumu Nr. 6 "Par Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības atbalstu bārenim uz bez vecāku gādības palikušajam bērnam" (turpmāk – Saistošie noteikumi) VI nodaļa paredz atbalstu aizbildnim. Atbalstu aizbildnim piešķir personai, kura pastāvīgi dzīvo Latvijas teritorijā un ar Rēzeknes valstspilsētas bāriņtiesas lēmumu iecelta par aizbildni bērnam, pilda aizbildņa pienākumus un aprūpē aizbildnībā esošu bērnu, neatkarīgi no deklarētās dzīvesvietas. Pabalsta apmērs ir 100 euro mēnesī par katru bērnu.

Valsts ir paredzējusi aizbildņiem tādus pabalstus kā:

1) saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 22. decembra noteikumiem Nr. 1600 "Kārtība, kādā piešķir un izmaksā atlīdzību par aizbildņa pienākumu pildīšanu", aizbildnim ir tiesības saņemt atlīdzību par aizbildņa pienākumu pildīšanu – 54,07 euro mēnesī (neatkarīgi no aizbildnībā esošo bērnu skaita).

2) saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 22. decembra noteikumiem Nr. 1643 "Kārtība, kādā piešķir un izmaksā pabalstu aizbildnībā esoša bērna uzturēšanai", aizbildnim tiek izmaksāts pabalsts izbildnībā esoša bērna uzturēšanai. Pabalsta apmērs aizbildnim par bērna uzturēšanu ir 215 euro mēnesī par bērnu līdz septiņu gadu vecuma sasniegšanai un 258 euro mēnesī par bērnu vecumā no septiņiem gadiem (ja par bērnu Latvijas Republikā ir piešķirti uzturlīdzekļi no Uzturlīdzekļu garantiju fonda, izmaksājamo pabalstu samazina par attiecīgo summu).

3) saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 22. decembra noteikumiem Nr. 1546 "Noteikumi par bērna piedzimšanas pabalsta piešķiršanas un izmaksāšanas kārtību" aizbildnim piešķir bērna piedzimšanas pabalstu, ja aizbildnība pār bērnu ir nodibināta līdz bērna viena gada vecumam. Pabalsta apmērs – 421,17 euro par katru bērnu.

4) ar Ministru kabineta 2021. gada 14. decembra noteikumiem Nr. 812 "Grozījumi Ministru kabineta 2009. gada 22. decembra noteikumos Nr. 1643 "Kārtība, kādā piešķir un izmaksā pabalstu aizbildnībā esoša bērna uzturēšanai"", ar mērķi paaugstināt aizbildnībā esoša bērna uzturēšanai paredzēto pabalsta apmēru, no 2022. gada 1. janvāra pabalstu aizbildnim par bērna uzturēšanu nesamazina par ģimenes valsts pabalsta, apgādnieka zaudējuma pensijas, apdrošināšanas atlīdzības par apgādnieka zaudējumu un valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta apgādnieka zaudējuma gadījumā apmēru.

Atbalsts aizbildnim ir pašvaldības brīvprātīgās iniciatīvas pabalsts. Pašvaldību likuma 5. panta pirmā daļa nosaka, ka pašvaldība savas administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs var brīvprātīgi īstenot iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tās nav citu institūciju kompetencē un šādu darbību neierobežo citi likumi. Šā panta otrā daļa nosaka, ka brīvprātīgo iniciatīvu izpildes kārtību nosaka un finansējumu nodrošina pašvaldība. Šā panta trešā daļa nosaka, ka brīvprātīgās iniciatīvas plāno un finansējumu to izpildei nodrošina, ja tas netraucē pašvaldības kompetencē esošo autonomo funkciju un deleģēto pārvaldes uzdevumu izpildei. Ņemot vērā to, ka brīvprātīgās iniciatīvas pabalsts uzliek slogu pašvaldības budžetam, kas var traucēt pašvaldības kompetencē esošo autonomo funkciju un deleģēto pārvaldes uzdevumu izpildei, kā arī pamatojoties uz Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes 29.02.2024. lēmumu Nr. 1137 "Par budžeta izdevumu optimizāciju un brīvprātīgo funkciju pārskatīšanu", ir nepieciešams atteikties no Atbalsta aizbildnim.

Ar saistošo noteikumu projektu netiek ierobežotas personu pamattiesības. Izdodot saistošos noteikumus, pašvaldība rīkojas atbilstoši normatīvajos aktos paredzētajam deleģējumam.

Par saistošo noteikumu projektu 04.04.2024. saņemts Labklājības ministrijas (turpmāk – Ministrija) viedoklis. Ministrija aicina Rēzeknes valstspilsētas pašvaldību izvērtēt un rast citus risinājumus budžeta izdevumu optimizācijai turpmākajam periodam, lai saglabātu iespēju aizbildnim izmaksāt mēneša pabalstu.