Paskaidrojuma raksta sadaļas un norādāmā informācija

1.1. Pašvaldības aģentūras "Carnikavas komunālserviss" (turpmāk – Aģentūra) maksas pakalpojumu par pašvaldības maksas autostāvvietu lietošanu sniegšanas kārtība ir noteikta Ādažu novada pašvaldības 2022. gada 22. jūnija saistošajos noteikumos Nr. 59/2022 "Par Ādažu novada pašvaldības maksas autostāvvietu lietošanu" (turpmāk – SN Nr. 59/2022), kas izdoti pamatojoties uz likuma "Par autoceļiem" 6. panta 4.¹ daļu.

1.2. SN Nr. 59/2022 grozījumu mērķis ir precizēt atsevišķas SN Nr. 59/2022 normas, lai nostiprinātu pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotājiem labvēlīgāku regulējumu, kā arī pilnveidotu to redakciju.

1.3. Ar grozījumiem tiek papildināts SN Nr. 59/2022 līdzšinējais 10.1. punkts, nosakot, ka Aģentūras atļauju bezmaksas transportlīdzekļu novietošanai pašvaldības maksas autostāvvietās ir tiesības saņemt arī transportlīdzekļu īpašniekiem ar III grupas invaliditāti, kuru dzīvesvieta deklarēta Ādažu novadā. SN 59/2022 10. punkts tiek papildināts ar 10.5. apakšpunktu, paredzot, ka Ādažu novadā deklarētajiem iedzīvotājiem – transportlīdzekļu īpašniekiem, kuri sasnieguši 65 gadu vecumu, ir tiesības saņemt atļauju bezmaksas transportlīdzekļu novietošanai. Atvieglojums tieši 65 gadu vecumu sasniegušiem iedzīvotājiem pamatots ar likuma "Par valsts pensijām" 11. panta pirmo daļu un likuma Pārejas noteikumu 8.1. punktu. Minēto tiesību normu izpratnē noteiktais vecuma pensijas piešķiršanai nepieciešamais vecums (no 62 līdz 65 gadiem) pieaug pakāpeniski, un no 2025. gada 1. janvāra tas noteikts – 65 gadi.

1.4. Papildu, tiek precizēts SN Nr. 59/2022 13. punkts par kārtību, kādā Aģentūra pārbauda informāciju par personām, kuras pieprasa atļaujas bezmaksas transportlīdzekļu novietošanai pašvaldības maksas autostāvvietās. Kā arī SN Nr. 59/2022 papildināti ar 2. pielikumu, kur redzams maksas un bezmaksas autostāvvietu izvietojums Lilastes autostāvlaukumā.

2.1. 2022. gadā Ādažu novadā reģistrētas 448 personas ar III grupas invaliditāti.

2.2. Ādažu novadā ir 3726 deklarētie iedzīvotāji, kuri 10.04.2024. bija sasnieguši 65 gadu vecumu.

2.3. Latvijā 84 % iedzīvotāju ir savs personīgais transportlīdzeklis, daudziem pat vairāki, noskaidrots risku apdrošinātāja "If P&C Insurance" ("If") Latvijas filiāles veiktajā pētījumā. Vislielākais automašīnu skaits ir reģionos, kur tikai 10 % ģimeņu nav sava auto. Mazpilsētās bez automašīnas var iztikt 12 % iedzīvotāju, lielākajās pilsētās 14 % un Rīgā 21 %.¹

2.4. Ņemot vērā, ka pašvaldībai nav iespējams iegūt informāciju par to, cik no Ādažu novadā deklarētajām personām ar III grupas invaliditāti un personām, kuras sasniegušas 65 gadu vecumu pieder transportlīdzekļi, kā arī, kuras no šīm personām izmantos tiesības saņemt atļauju bez maksas izmantot pašvaldības autostāvvietas, uz šo saistošo noteikumu apstiprināšanas brīdi nav iespējams prognozēt ietekmi uz pašvaldības budžetu.

2.5. Lai nodrošinātu Noteikumu izpildi, nav nepieciešami papildu resursi sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu, kā arī esošo institūciju kompetences paplašināšanu.

2.6. Ņemot vērā to, ka minētie grozījumi nevarētu būtiski ierobežot citu personu, kuriem primāri pienākas atvieglojumi, piemēram, personu ar pārvietošanās traucējumiem, tiesības, tiks nodrošināta invalīdu stāvvietu noteikšana, uzstādot attiecīgas zīmes, kas tiks nodrošināts no pašvaldības budžetā autostāvvietu uzturēšanai paredzētajiem līdzekļiem un papildus finansiālais nodrošinājums nav nepieciešams.

3.1. Noteikumu sociālā ietekme – pozitīvi ietekmēs mērķgrupas, uz kurām attiecināms tiesiskais regulējums, jo no maksas par autostāvvietu lietošanu būs atbrīvoti transportlīdzekļu īpašnieki – novadā deklarētās personas, kuras sasniegušas 65 gadu vecumu, kā arī personas ar III invaliditātes grupu.

3.2. Ietekme uz vidi – nav tiešas ietekmes uz vidi.

3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – tiek sekmēts veselīgs dzīvesveids, jo mērķgrupām, uz kurām attiecināms šo noteikumu tiesiskais regulējums, ir lielāka iespēja piekļūt jūrai, atrasties svaigā gaisā un veikt fiziskās aktivitātes.

3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – nav attiecināms.

4.1. Institūcija, kurā privātpersona var vērsties Noteikumu piemērošanā, ir Aģentūra.

4.2. Galvenie procedūras posmi un privātpersonām veicamās darbības, ko paredz SN Nr. 59/2022 netiek mainīti.

4.3. Paredzētās administratīvo procedūru izmaksas – nav paredzētas. 

5.1. Noteikumiem paredzama ietekme uz pašvaldības cilvēkresursiem, jo pieaugs izsniedzamo atļauju skaits. Tiešu ietekmi paredzēt nav iespējams, jo pašvaldībai nav iespējams iegūt informāciju par to, cik no Ādažu novadā deklarētajām personām ar III grupas invaliditāti un personām, kuras sasniegušas 65 gadu vecumu. pieder transportlīdzekļi, kā arī, kuras tām izmantos tiesības saņemt atļauju bez maksas izmantot pašvaldības autostāvvietas.

5.2. Noteikumu izpildei nav nepieciešams veidot pašvaldības jaunas institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci.

5.3. Noteikumu ietekme uz pašvaldības funkcijām – nav attiecināms.

6.1. Aģentūras darbinieki attiecīgo maksas pakalpojumu sniegšanu nodrošinās Saistošo noteikumu Nr. 59/2022 un esošo darba pienākumu ietvaros. Nav paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija, netiks veidotas jaunas darba vietas.

6.2. Noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešami papildu resursi. 

7.1. Noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai un pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīma mērķa sasniegšanai, un pašvaldības rīcība ir atbilstoša.

8.1. Noteikumu izstrādes procesā nenotika atsevišķas konsultācijas ar sabiedrības pārstāvjiem (tostarp biedrībām, nodibinājumiem, apvienībām, u.tml.).

8.2. Konsultācijām tika izmantots šāds sabiedrības līdzdalības veids: pēc Noteikumu izskatīšanas domes Attīstības komitejā 09.05.2024., tie tika publicēti pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.adazunovads.lv, kā arī informācija par projektu tika publicēta sociālā tīkla Facebook pašvaldības kontā, lai sasniegtu mērķgrupu, kā arī noskaidrotu pēc iespējas plašākas sabiedrības viedokli.

8.3. Publikācijā noteiktajā termiņā – no 16.05.2024. līdz 30.05.2024., priekšlikumi netika saņemti.

8.4. No institūcijām netika saņemti viedokļi un atzinumi par šo noteikumu projektu.

8.5. Cita veida saziņa un konsultācijas nav notikušas.