Ministru kabineta rīkojums Nr. 469
Rīgā 2024. gada 14. jūnijā (prot. Nr. 24 55. §)
Par valsts galvenā autoceļa A7 Rīga–Bauska–Lietuvas robeža
(Grenctāle) posma no Ķekavas apvedceļa līdz Bauskai (Ārcei) pārbūves projekta
pirmās kārtas "Bauskas apvedceļš" publiskās un privātās partnerības procedūras
uzsākšanu, nekustamo īpašumu atsavināšanu projekta otrajai kārtai "Iecavas
apvedceļš" un nacionālo interešu objekta statusa noteikšanu Bauskas apvedceļa un
Iecavas apvedceļa infrastruktūrai
1. Saskaņā ar Latvijas Nacionālā attīstības plāna 2021.–2027. gadam rīcības
virziena "Tehnoloģiskā vide un pakalpojumi" mērķu sasniegšanai noteikto uzdevumu
Nr. 312, Transporta attīstības pamatnostādņu 2021.–2027. gadam 2. rīcības
virziena "Starptautiskās savienojamības uzlabošana" 2.5.1. apakšpunktā minēto
uzdevumu un Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 11. decembra Regulas (ES)
Nr. 1315/2013 par Savienības pamatnostādnēm Eiropas transporta tīkla attīstībai
un ar ko atceļ Lēmumu Nr. 661/2010/ES, 9. panta 2. punktu un 38. panta
3. punktu, kas nosaka pienākumu izveidot Eiropas transporta visaptverošo
tīklu līdz 2050. gada 31. decembrim un pamattīklu – līdz 2030. gada
31. decembrim, uzdot Satiksmes ministrijai īstenot valsts galvenā
autoceļa A7 Rīga–Bauska–Lietuvas robeža (Grenctāle) posma no Ķekavas
apvedceļa līdz Bauskai (Ārcei) pārbūves projektu (turpmāk – projekts) divās
kārtās – projekta 1. kārta "Bauskas apvedceļš" (rīkojumam pievienotajā
grafiskajā attēlā šis posms ir apzīmēts kā posms C–D ar savienojumu ar
autoceļu A7) (turpmāk – Bauskas apvedceļš) un projekta 2. kārta "Iecavas
apvedceļš" (rīkojumam pievienotajā grafiskajā attēlā šis posms ir apzīmēts
kā posms A–B–C) (turpmāk – Iecavas apvedceļš).
2. Pamatojoties uz Publiskās un privātās partnerības likuma 16. panta pirmās
daļas 1. punktu, Satiksmes ministrijai uzsākt publiskās un privātās partnerības
procedūru projekta 1. kārtas "Bauskas apvedceļš" īstenošanai.
3. Noteikt, ka publiskā partnera pārstāvis projekta 1. kārtā "Bauskas
apvedceļš" ir Satiksmes ministrija. Satiksmes ministrija deleģē savas publiskā
partnera pārstāvja tiesības un pienākumus projekta 1. kārtā "Bauskas apvedceļš"
valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Latvijas Valsts ceļi" atbilstoši
likuma "Par autoceļiem" 7. panta trešajā daļā noteiktajam deleģējumam, tai
skaitā uzdevumu veikt projekta 1. kārtas "Bauskas apvedceļš" īstenošanai
nepieciešamos publiskos iepirkumus (tostarp partnerības iepirkuma procedūru),
veikt nepieciešamo nekustamo īpašumu iegādi valsts īpašumā vietējās pašvaldības
teritorijas plānojumā noteiktā transporta infrastruktūras koridora ietvaros
atbilstoši tehnisko risinājumu detalizācijai Bauskas apvedceļam, publiskā
partnera vārdā slēgt ar privāto partneri publiskās un privātās partnerības
līgumu par projekta 1. kārtas "Bauskas apvedceļš" projektēšanu, būvniecību,
finansēšanu un uzturēšanu (turpmāk – līgums), kā arī īstenot projekta 1. kārtu
"Bauskas apvedceļš" saskaņā ar noslēgto līgumu.
4. Noteikt, ka līguma termiņš ir 23 gadi no tā noslēgšanas dienas, tai skaitā
trīs gadi projektēšanas un būvniecības darbiem un 20 gadi – uzturēšanai. Līguma
termiņā nav iekļauts termiņš privātā partnera saistību izpildei pēc līguma
termiņa beigām (tai skaitā termiņš būvdarbu garantijas saistību un
atpakaļnodošanas darbu garantijas saistību izpildei).
5. Pamatojoties uz Publisko iepirkumu likuma 60. panta ceturtās daļas
2. punktu, atļaut Satiksmes ministrijai slēgt iepirkumu līgumus par konsultāciju
nodrošināšanu projekta 1. kārtas "Bauskas apvedceļš" iepirkuma dokumentācijas
sagatavošanai un projekta 1. kārtas "Bauskas apvedceļš" īstenošanai uz
laiku līdz septiņiem gadiem ar iespēju pagarināt šo termiņu, ņemot vērā projekta
1. kārtas "Bauskas apvedceļš" faktisko īstenošanas gaitu. Garāks iepirkumu
līgumu termiņš ir būtiski nepieciešams iepirkumu līgumu izpildes nodrošināšanai ar
iepirkumu līgumu priekšmetu tieši saistītu tehnisku un ekonomisku apstākļu dēļ.
Šajā punktā minēto iepirkumu procedūru rīkošanu un iepirkumu līgumu slēgšanu
Satiksmes ministrija deleģē sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Latvijas
Valsts ceļi" atbilstoši likuma "Par autoceļiem" 7. panta trešajā
daļā noteiktajam deleģējumam.
6. Noteikt, ka privātajam partnerim tiek nodota projekta 1. kārtas "Bauskas
apvedceļš" īstenošanai nepieciešamā zeme lietojumā kā publiskā partnera resursi
līguma darbības laikā.
7. Jautājumu par papildu finansējumu projekta 1. kārtas "Bauskas apvedceļš"
nekustamo īpašumu iegādei un ar nekustamo īpašumu iegādi saistītajiem
pakalpojumiem 6 770 000 euro apmērā (2025. gadā 1 354 000 euro,
2026. gadā 3 385 000 euro un 2027. gadā 2 031 000 euro) un
partnerības iepirkuma dokumentācijas sagatavošanas un ieviešanas
administratīvajām izmaksām 1 700 000 euro apmērā (2025. gadā 500 000
euro, 2026. gadā 500 000 euro, 2027. gadā 500 000 euro,
2028. gadā 50 000 euro, 2029. gadā 50 000 euro, 2030. gadā
50 000 euro un 2031. gadā 50 000 euro) izskatīt Ministru kabinetā
likumprojekta "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025.,
2026. un 2027. gadam" sagatavošanas procesā kopā ar visu ministriju un
citu centrālo valsts iestāžu iesniegtajiem prioritāro pasākumu pieteikumiem
atbilstoši valsts budžeta finansiālajām iespējām.
8. Ja likumprojekta "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru
2025., 2026. un 2027. gadam" sagatavošanas procesā papildu finansējums šā
rīkojuma 7. punktā minētajam mērķim netiek piešķirts, Satiksmes ministrijai
segt izmaksas no valsts budžeta apakšprogrammā 23.06.00 "Valsts autoceļu
uzturēšana un atjaunošana" paredzētā finansējuma.
9. Satiksmes ministrijai 2024. gadā plānotās projekta 1. kārtas "Bauskas
apvedceļš" sagatavošanas izmaksas – nekustamo īpašumu iegādes un ar nekustamo
īpašumu iegādi saistīto pakalpojumu izmaksas, partnerības iepirkuma
dokumentācijas sagatavošanas izmaksas, ieviešanas administratīvās izmaksas,
tehniskās izpētes un tehnisko konsultāciju pakalpojumu izmaksas – segt no valsts
budžeta apakšprogrammā 23.06.00 "Valsts autoceļu uzturēšana un
atjaunošana" pieejamā finansējuma.
10. Satiksmes ministrijai pirms līguma noslēgšanas iesniegt Ministru kabinetā
izskatīšanai valsts budžeta likumprojekta sagatavošanas procesā rīkojuma
projektu par ilgtermiņa saistību uzņemšanos bruto pieejamības maksājumu
(nepārsniedzot summu reālās cenās (neindeksēts, ar riska uzcenojumu)) intervālā
no 13 165 300 līdz 14 536 300 euro (bez pievienotās vērtības nodokļa)
katru gadu un pievienotās vērtības nodokļa maksājumu segšanai.
11. Satiksmes ministrijai līgumā paredzēt:
11.1. detalizētus risku vadības un kompensēšanas mehānismus tā, ka visā
līguma darbības laikā līgums atbilst nacionālajām un Eiropas Savienības
ārpusbilances uzskaites prasībām, neradot negatīvu ietekmi uz vispārējās
valdības budžeta bilanci un parādu;
11.2. pakalpojuma (būvdarbu veikšanas un inženierbūves turpmākās uzturēšanas)
kvalitātes kontroles mehānismu un iespējamās soda sankcijas, tai skaitā
līgumsodus, ja nav izpildīti paredzētie pakalpojuma kvalitātes un
kvantitātes standarti;
11.3. juridisko struktūru, atbilstoši kurai, ja nepieciešams (pirms līguma
darbības beigām, ja privātais partneris izbeidz līgumā noteikto pienākumu
veikšanu), publiskajam partnerim ir tiesības pārņemt projekta 1. kārtas "Bauskas
apvedceļš" ietvaros radītos aktīvus par vērtību, kas nav lielāka par aktīvu
konkrētā brīža ekonomisko vērtību;
11.4. darbības, kas pēc līguma termiņa beigām sniedz publiskajam partnerim
iespēju nodrošināt projekta 1. kārtas "Bauskas apvedceļš" ietvaros izveidoto
aktīvu izmantošanas nepārtrauktību.
12. Satiksmes ministrijai sadarbībā ar Finanšu ministriju nodrošināt, ka
pirms līguma parakstīšanas tiek saņemts Centrālās statistikas pārvaldes vai
Eiropas Savienības Statistikas biroja (Eurostat) viedoklis, ka projekta
1. kārtas "Bauskas apvedceļš" aktīvi provizoriski tiek uzskaitīti
privātā partnera aktīvu bilancē, neradot nevēlamu ietekmi uz vispārējās
valdības budžeta bilanci un parādu.
13. Jautājumu par finansējumu projekta 2. kārtas "Iecavas apvedceļš"
īstenošanai nepieciešamo nekustamo īpašumu iegādei un ar nekustamo īpašumu
iegādi saistīto izmaksu segšanai 19 475 000 euro apmērā (2025. gadā 10
250 000 euro un 2026. gadā 9 225 000 euro) izskatīt Ministru
kabinetā likumprojekta "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025.,
2026. un 2027. gadam" sagatavošanas procesā kopā ar visu ministriju un citu
centrālo valsts iestāžu iesniegtajiem prioritāro pasākumu pieteikumiem
atbilstoši valsts budžeta finansiālajām iespējām.
14. Ja likumprojekta "Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru
2025., 2026. un 2027. gadam" sagatavošanas procesā papildu finansējums šā
rīkojuma 13. punktā minētajam mērķim netiek piešķirts, Satiksmes ministrijai
segt izmaksas no valsts budžeta apakšprogrammā 23.06.00 "Valsts autoceļu
uzturēšana un atjaunošana" pieejamā finansējuma.
15. Satiksmes ministrijai 2024. gadā izmaksas, kas paredzētas projekta
2. kārtai "Iecavas apvedceļš" nepieciešamo nekustamo īpašumu
iegādei, segt no valsts budžeta apakšprogrammā 23.06.00 "Valsts
autoceļu uzturēšana un atjaunošana" pieejamā finansējuma.
16. Saskaņā ar Teritorijas attīstības plānošanas likuma 7. panta pirmās
daļas 11. punktu un 17. panta pirmo un otro daļu, kā arī Latvijas Nacionālo
attīstības plānu 2021.–2027. gadam un Transporta attīstības pamatnostādnēm
2021.–2027. gadam noteikt nacionālo interešu objekta statusu Bauskas
apvedceļa un Iecavas apvedceļa infrastruktūrai atbilstoši šā rīkojuma
18. punktam un pielikumam.
17. Satiksmes ministrija saskaņā ar Ministru kabineta 2014. gada 8. jūlija
noteikumu Nr. 392 "Teritorijas attīstības plānošanas informācijas sistēmas
noteikumi" 31.1 punktu divu mēnešu laikā pēc šā rīkojuma spēkā
stāšanās nodrošina, ka informācija par Bauskas apvedceļa un Iecavas apvedceļa
infrastruktūras funkcionēšanai nepieciešamo teritoriju tiek iekļauta un
aktualizēta Teritorijas attīstības plānošanas informācijas sistēmā tīmekļvietnē
www.tapis.gov.lv.
18. Bauskas apvedceļa un Iecavas apvedceļa infrastruktūrai aizsargjoslu
nosaka atbilstoši Aizsargjoslu likumam.
Ministru prezidente E. Siliņa
Satiksmes ministrs K. Briškens
Pielikums
Ministru kabineta
2024. gada 14. jūnija
rīkojumam Nr. 469
Iecavas un Bauskas apvedceļu trase
