Varakļānu novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 11

Varakļānos 2024. gada 30. maijā

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
44. panta otro daļu

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka Varakļānu novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) administratīvajā teritorijā esošo pašvaldības kapsētu kārtības noteikumus, kapavietu piešķiršanas, rezervēšanas, kopšanas un uzturēšanas kārtību, apbedīšanas kārtību, kapliču izmantošanas kārtību.

2. Noteikumos lietotie termini:

2.1. aktēšana – darbību kopums, kurā ietilpst vizuāla kapavietas apsekošana, brīdinājuma zīmes uzstādīšana un akta par nekoptu kapavietu sastādīšana;

2.2. aktēta kapavieta – noteiktā kārtībā par nekoptu atzīta kapavieta;

2.3. atvērtā kapsēta – kapsēta, kurā mirušo apbedīšanai tiek ierādītas jaunas kapavietas vai mirušos apbedī izveidotās kapavietās;

2.4. slēgtā kapsēta – kapsēta, kas ir slēgta apbedījumiem un virsapbedījumiem;

2.5. bezpiederīgais mirušais – mirušais, kam nav piederīgo vai citu personu, kuras organizē mirušā apbedīšanu;

2.6. kapavieta – noteikta izmēra zemes iecirknis kapsētā, kuru ierāda mirušā vai urnas ar mirušā pelniem apbedīšanai un šīs teritorijas labiekārtošanai (kapu kopiņas izveidošanai un apzaļumošanai, krūmu sastādīšanai, soliņa novietošanai, kapa aprīkojuma uzstādīšanai utt.);

2.7. kapavietas uzturētājs – fiziska persona, kurai Noteikumos noteiktā kārtībā piešķirta kapavieta un kura ir atbildīga par kapavietas uzturēšanu;

2.8. kapliča – ēka kapsētā mirušā novietošanai pirms apbedīšanas, bēru ceremonijas norisei;

2.9. kapsētas apsaimniekotājs – pašvaldības pilnvarota persona,kura veic kapsētas teritorijas uzturēšanas un sakopšanas darbus;

2.10. kapsētas pārzinis – pašvaldības pilnvarota persona, kas veic kapsētas uzraudzību, atbild par mirušo reģistrācijas grāmatu, lietvedību un kapavietu piešķiršanu;

2.11. nekopta kapavieta – kapavieta, kura nav kopta vismaz trīs gadus pēc kārtas un ir aktēta;

2.12. virsapbedījums – mirušā vai urnas ar kremēta mirušā pelniem apbedīšana virs esošā apbedījuma Noteikumos paredzētajā kārtībā.

3. Lēmumu par kapsētas ierīkošanu pieņem pašvaldības dome, vienlaicīgi nosakot kapsētas viedu, piešķirot ierīkošanai pašvaldības īpašumā esošo zemes gabalu, kas tiek reģistrēta Zemesgrāmatā.

4. Pašvaldības administratīvajā teritorijā esošo kapsētu atrašanās vietas, nosaukumi un veidi ir noteikti 1. pielikumā.

5. Kapsēta ir paredzēta mirušo apbedīšanai, kuru pēdējā deklarētā adrese ir Varakļānu novadā, kura dzīvojusi novada teritorijā, kurai pieder īpašums Varakļānu novadā vai ir kapavietas uzturētājs, kapsētā apglabāti piederīgie. Atļauju apbedīšanai dod kapsētas pārzinis.

6. Kontroli par Noteikumu izpildi savas kompetences ietvaros nodrošina kapsētas pārzinis un pašvaldības policija.

7. Personām, kuras atrodas kapsētas teritorijā, jāuzvedas godbijīgi (pieklājīgi, ar cieņu, klusi), jāievēro Noteikumi, kapsētas teritorijā jāpārvietojas un piekļuve līdz kapavietai jāveic izmantojot tam paredzētos ceļus un celiņus (ejas).

8. Pašvaldības kapsētas ir atvērtas katru dienu bez laika ierobežojuma.

9. Kapsētās apmeklētājiem ir aizliegts:

9.1. pārvietoties ar motorizētajiem transportlīdzekļiem, izņemot:

9.1.1. gadījumus, kad ir saņemta kapsētas apsaimniekotāja, pārziņa atļauja;

9.1.2. operatīvo dienestu transportlīdzekļiem un kapsētas apsaimniekošanai un uzraudzībai paredzētajiem transportlīdzekļiem;

9.2. pārvietoties ar slēpēm, velosipēdiem, skrituļslidām u.tml.;

9.3. traucēt kapsētas apmeklētājus un apbedīšanas ceremoniju norisi;

9.4. traucēt kapsētas apsaimniekotāja darbu;

9.5. bojāt apstādījumus, kapliču, ūdens ņemšanas vietas un citu kapsētas aprīkojumu;

9.6. ārpus kapavietas stādīt kokus, krūmus, dzīvžogus, bez saskaņošanas ar kapsētas apsaimniekotāju vai pārzini;

9.7. veikt apbedījumu bez saskaņošanas ar kapsētas pārzini;

9.8. pārvietot kapsētas pārziņa izvietotās brīdinājuma zīmes.

10. Kapsētas apsaimniekotājs veic:

10.1. kapliču, saimniecības ēku (telpu), iekšējo ceļu un celiņu, ūdens ņemamo vietu, koplietošanas laukumu, sētu, solu uzturēšanu, ārpus kapavietām esošo apstādījumu un koku kopšanu, teritoriju labiekārtošanu un atkritumu izvešanu;

10.2. kapsētas paplašināšanu atbilstoši apstiprinātam projektam;

10.3. kapsētas arhitektūras un ainavas veidošanu atbilstoši vietējām kultūrvēsturiskajām tradīcijām;

10.4. sanitāro un ugunsdrošības noteikumu ievērošanu.

11. Kapsētas apsaimniekotājs Noteikumos paredzētos pienākumus veic pašvaldības piešķirtā finansējuma ietvaros.

12. Kapsētas apsaimniekotājam ir tiesības Noteikumos paredzētajos gadījumos nolīdzināt nekoptu kapavietu, kā arī atbrīvot kapavietas uzturētāja patvaļīgi aizņemto kapsētas teritorijas daļu no stādījumiem, norobežojumiem un kapavietas aprīkojuma.

13. Kapsētas pārzinis normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ir atbildīgs par:

13.1. kapavietu piešķiršanu;

13.2. lietvedības kārtošanu par katra mirušā apbedīšanu;

13.3. kapsētu sektoru un rindu plānošanu, noteikšanu un ierādīšanu dabā;

13.4. kapsētas topogrāfisko un kapavietu vēsturisko inventarizāciju;

13.5. apbedīšanas un apbedījumu vietu precīzu uzskaiti, kā arī šīs informācijas pieejamību.

14. Apbedīšanas un apbedījumu vietu uzskaites pamatdokuments ir mirušo reģistrācijas grāmata.

15. Jaunu kapavietu piešķir mirušā vai urnas ar mirušā pelniem apbedīšanai, ja iesniedzējam nav iepriekš piešķirta kapavieta ar iespēju veikt tajā apbedījumu. Attiecīgās kapavietas lielums noteikts Noteikumu 2. pielikumā.

16. Jaunas kapavietas piešķiršanai vai apbedījuma veikšanai jau piešķirtā kapavietā persona iesniedz kapsētas pārzinim:

16.1. kompetentas iestādes izsniegta dokumenta, kurš apliecina personas miršanas faktu, apliecinātu kopiju (uzrādot oriģinālu);

16.2. urnas ar mirušā pelniem apbedīšanas gadījumā – dokumenta, kas apliecina kremēšanas faktu, kopiju (uzrādot oriģinālu).

17. Viena persona, kas kļūst par kapavietas uzturētāju, var lūgt piešķirt kapavietu mirušā apbedīšanai vai ģimenes kapavietu līdz 4 apbedījumiem vietā, kur uzturētājs jauu veic apbedījuma kopšanu.

18. Pamatojoties uz personas iesniegtajiem dokumentiem, kapsētas pārzinis ne vēlāk kā vienas darba dienas laikā pieņem attiecīgi lēmumu par kapavietas piešķiršanu vai lēmumu par apbedījuma veikšanu. Pēc lēmuma pieņemšanas kapsētas apsaimniekotājs ierāda kapavietu un saskaņo iespējamo mirušā apbedīšanas laiku.

19. Par kapavietas uzturētāju var kļūt persona, kura savu saistību ar mirušo var pierādīt, pamatojoties uz vismaz vienu norādīto nosacījumu:

19.1. uzrādot savstarpēju radniecību apliecinošus dokumentus;

19.2. uzrādot miršanas apliecību vai dokumentus, kas liecina par mirušās personas apbedīšanu kapavietā;

19.3. izmantojot ziņas no kapsētas pārziņa arhīva datiem par agrākiem apbedījumiem kapavietā.

20. Kapavietas uzturētāja pienākums ir trīs mēnešu laikā pēc apbedīšanas labiekārtot kapavietu un to pastāvīgi kopt. Labiekārtojot kapavietu, kapavietas uzturētājs informē kapsētas pārzini par kapavietas labiekārtošanai izmantojamiem materiāliem, par pieminekļa, piemiņas plāksnes, kapakmeņa un cita kapavietas inventāra uzstādīšanas, kā arī kapavietas labiekārtošanas darbu veikšanas laiku.

21. Ja triju mēnešu laikā no apbedījuma veikšanas kapavietas uzturētājs nav veicis kapavietas brīvās platības labiekārtošanu vai kopšanu, kapsētas pārzinis rakstiski brīdina kapavietas uzturētāju, paredzot tam divus mēnešu termiņu labiekārtošanas vai kopšanas darbu veikšanai.

22. Ja divu mēnešu laikā pēc brīdinājuma nosūtīšanas kapavietas uzturētājs nav veicis kapavietas brīvās platības labiekārtošanu vai kopšanu, kapsētas pārzinis, to var piešķirt citai personai.

23. Kapavietas aprīkojumu uzstāda, nebojājot blakus esošās kapavietas. Ja kapsētas pārziniskonstatē, ka kapavietas aprīkojums bojā blakus esošās kapavietas, kapavietas uzturētāju rakstiski brīdina, norādot termiņu konstatēto bojājumu novēršanai.

24. Kapavietas uzturētājs var kopt vai labiekārtot kapavietu pats vai arī, saskaņojot ar kapsētas pārzini, noslēgt līgumu par kapavietas kopšanu un uzturēšanu ar citu personu.

25. Kapavietas uzturētājam aizliegts:

25.1. bez saskaņošanas ar kapsētas pārzini mainīt ierādītās kapavietas platību vai kapavietas reljefu;

25.2. stādīt kapavietā kokus, kuri nav paredzēti dekoratīvo apstādījumu veidošanai un kuru garums pēc to izaugšanas pārsniedz 2 m;

25.3. stādīt kapavietā krūmājus, kuru augstums pārsniedz 0,7 m vai kuri traucē blakus esošās kapavietas kopšanu, vai kuru zari šķērso kapavietas robežas;

25.4. bez atļaujas izcirst kokus, kuru diametrs lielāks par 12 cm;

25.5. uzstādīt kapavietā pieminekli, piemiņas plāksni, krustu, kapakmeni un citu kapavietas inventāru bez saskaņošanas ar kapsētas pārzini;

25.6. uzstādīt kapavietas apmales, kuru augstums pārsniedz 0,2 m, izņemot gadījumus, ja kapavietas apmales izveido vietās ar slīpu reljefu. Šādi izņēmuma gadījumi jāsaskaņo ar kapsētas pārzini;

25.7. patvaļīgi pārvietot grunti kapsētā;

25.8. kapavietas labiekārtošanas rezultātā sašaurināt celiņus starp kapavietu rindām;

25.9. novietot soliņus ārpus kapavietas robežām;

25.10. ārpus kapavietas robežām ierīkot kapavietas kopšanas inventāra (plastmasas pudeļu, trauku, maisu, grābekļu utt.) glabātuves.

26. Kapavietas uzturētājam ir tiesības:

26.1. atteikties no piešķirtās kapavietas kapsētā un kapavietas uzturētāja statusa;

26.2. nodot kapavietas uzturētāja saistības citai personai, iesniedzot attiecīgu iesniegumu kapsētas pārzinim vienlaikus pievienojot dokumentu, kas apliecina pilnvarotās personas piekrišanu uzņemties kapavietas uzturētāja saistības;

26.3. tikt apbedītam viņa uzturētajā kapavietā (ja iespējams).

27. Kapavietas uzturēšanas tiesības izbeidzas, ja:

27.1. kapavieta ir atbrīvota saistībā ar pārapbedīšanu;

27.2. viena gada laikā pēc kapavietas uzturētāja nāves nav pieteicies neviens kapavietas uzturētāja saistību pārņēmējs;

27.3. kapavieta trīs gadus pēc kārtas ir atzīta par nekoptu atbilstoši Noteikumu paredzētajam regulējumam;

27.4. kapavietas uzturētājs rakstveidā atsakās no piešķirtās kapavietas un kapavietas uzturētāja statusa, atbrīvo kapavietu no kapavietas aprīkojuma (pieminekļiem, apmalēm, soliņiem utt.) vai atsakās no tā, un trīs mēnešu laikā no atteikšanās brīža kapsētas pārzinis nav saņēmis jaunu iesniegumu par kapavietas piešķiršanu.

28. Kapavietas uzturētāja nāves gadījumā kapavietu tā apbedīšanai var piešķirt kapavietas uzturētāja piederīgajam, vai arī kapavietā iepriekš apbedītā mirušā piederīgajam, vai arī personai, kura veic kapavietas uzturētāja apbedīšanu.

29. Apbedīšanu organizē kapavietas uzturētājs vai cita persona, vai viņu izvēlēts apbedīšanas pakalpojumu sniedzējs, par to informējot kapsētas pārzini ne vēlāk kā 48 stundas pirms apbedīšanas. Precīzu apbedīšanas laiku saskaņo ar kapsētas pārzini.

30. Apbedīšanu veic ne agrāk kā 48 stundas pēc mirušā nāves iestāšanās brīža.

31. Mirušo apbedīšanai gulda zārkā, kremācijas gadījumā – urnā.

32. Mirušo apbedī kapā, kura garums ir ne mazāks kā 2 m, platums – 1 m, dziļums – 1,5 m līdz zārka vākam. Apglabājot bērnus, izmēru var samazināt, izņemot kapa dziļumu.

33. Urnu ar mirušā pelniem apbedī kapā ne mazāk kā 1 m dziļumā.

34. Veicot virsapbedījumu, kapa dziļums ir ne mazāks kā 1 m līdz zārka vākam.

35. Kaps nedrīkst būt tuvāk par 1 m līdz kokam un 0,3 m līdz piemineklim.

36. Attālumam starp kopiņām to garajās malās jābūt vismaz 0,5 m, īsajās malās – 0,5 m.

37. Urnu ar mirušā pelniem apbedī kapsētā iepriekš piešķirtā kapavietā vai jaunā kapavietā. Ir pieļaujama vienlaikus vairāku urnu apbedīšana vienā kapavietā.

38. Virsapbedījumu, veicot mirušā apbedīšanu zārkā, var izdarīt 20 gadus pēc apbedījuma veikšanas. Atsevišķos gadījumos, saņemot kompetento iestāžu saskaņojumu, šo termiņu var samazināt līdz 15 gadiem.

39. Mirušo var pārapbedīt normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, bet ne agrāk kā gadu pēc apbedīšanas dienas, saņemot rakstisku kapsētas pārziņa atļauju.

40. Mirušā ekshumāciju organizē normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, saskaņojot to ar kapsētas pārzini.

41. Reizi gadā kapsētas pārzinis apseko nekoptās kapavietas, sastāda aktu par katru nekopto kapavietu un marķē to ar brīdinājuma zīmi. Brīdinājuma zīmi nostiprina nekoptās kapavietas laukumā vismaz 0.5 m augstumā, augšējo daļu iekrāsojot viegli pamanāmā dzeltenā krāsā. Informāciju, kur nepieciešams vērsties, redzot šādu zīmi kapavietā, izvieto uz informācijas stenda pie ieejas kapsētā vai kapličas.

42. Sastādot aktu par nekopto kapavietu, kapsētas pārzinis organizē informācijas par nekoptās kapavietas ievietošanu pašvaldības tīmekļa vietnē www.varaklani.lv,uz informācijas stenda pie ieejas kapsētā, norādot kapsētu, kurā atrodas nekoptā kapavieta, sektoru, rindu, vietu, kā arī brīdinājumu par iespējamo kapavietas uzturēšanas tiesību izbeigšanu un uzaicinājumu kapavietas uzturētājam vai viņa pilnvarotai personai sakopt kapavietu un ierasties pie kapsētu pārziņa.

43. Ja trīs gadu laikā ir sastādīti trīs akti par nekopto kapavietu un kapavietas uzturētājs vai viņa pilnvarotā persona pēc trešā akta sagatavošanas trīs mēnešu laikā nav sakopusi kapavietu un nav ieradusies pie kapsētas pārziņa, kapavietu uzskata par aktētu. Šajā gadījumā kapsētas pārzinim ir tiesības kapavietu nolīdzināt un piešķirt to virsapbedījumam.

44. Kapsētā var veidot speciālu sektoru bezpiederīgo un nezināmo personu apbedīšanai.

45. Bezpiederīgo un nezināmo personu apbedīšanu atbilstoši Noteikumu prasībām organizē pašvaldības Sociālais dienests, piesaistot attiecīgu apbedīšanas pakalpojumu sniedzēju.

46. Bezpiederīgo un nezināmo personu kapavietu saglabā 20 gadus. Pēc minētā termiņa notecēšanas kapavietu nolīdzina un, ja nav pieteicies kapavietas uzturētājs, kapsētas pārzinis ir tiesīgs piešķirt kapavietu virsapbedījumu veikšanai.

47. Persona, kura savu darbību saskaņojusi ar kapsētas pārzini, ir tiesīga sniegt amatnieka pakalpojumus kapsētā pēc kapavietas uzturētāja pasūtījuma.

48. Veicot darbus, mehānismus un materiālus novieto tā, lai netraucētu kustību kapsētā. Pabeidzot darbus vai beidzoties darba dienai, darbavietu sakārto, atkritumus nogādājot kapsētas atkritumu savākšanas vietā vai izvedot (izved nojaukto kapu pieminekli, apmales paliekas utt.).

49. Darbu veikšanai nepieciešamo transportu izmanto tikai tajos celiņos, kuri atbilst attiecīgā transporta līdzekļa izmēriem.

50. Saistošie noteikumi stājas spēkā Pašvaldību likuma 47. panta noteiktajā kārtībā.

51. Līgumi par kapavietas uzturēšanu, kas noslēgti līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai, paliek spēkā līdz tajos noteikto saistību izpildei un to izpildē piemēro šo noteikumu prasības. Izmantojot apbedīšanai ar iepriekš noslēgto līgumu piešķirto kapavietu, lēmumu par kapavietas piešķiršanu nepieņem.

Varakļānu novada pašvaldības domes
priekšsēdētāja vietniece J. Grudule

1. pielikums

2. pielikums

Varakļānu novada pašvaldības
domes priekšsēdētāja vietniece J. Grudule