Olaines novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. SN8/2024

2024. gada 29. maijā

Olaines novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi

Apstiprināti ar Olaines novada pašvaldības domes
2024. gada 29. maija sēdes lēmumu (5. prot., 5.1. p.)

Precizēti ar Olaines novada pašvaldības domes
2024. gada 24. jūlija sēdes lēmumu (7. prot., 8.4. p.)

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
45. panta pirmās daļas 2. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka Olaines novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) kapsētu kārtības noteikumus, kapavietu piešķiršanas, kopšanas un uzturēšanas kārtību, mirušo apbedīšanas un kapliču izmantošanas kārtību, kapsētu apsaimniekošanas kārtību, kā arī administratīvo atbildību par Noteikumos paredzēto prasību pārkāpumu.

2. Noteikumos lietotie termini:

2.1. kapsēta – īpaša teritorija, kas paredzēta mirušo apbedīšanai un ar to saistīto ceremoniālo ēku apbūvei;

2.2. atvērta kapsēta – kapsēta, kurā mirušo apbedīšanai ierāda jaunas kapavietas vai mirušos apbedī izveidotās kapavietās;

2.3. daļēji slēgta kapsēta – kapsēta, kurā mirušos apbedī izveidotās ģimenes kapavietās, bet jaunu kapavietu ierādīšana nenotiek;

2.4. slēgta kapsēta – kapsēta, kurā mirušo apbedīšana nenotiek;

2.5. kapavieta (tajā skaitā arī ģimenes vai dzimtas kapavieta) – noteikta izmēra zemes iecirknis kapsētā, kuru ierāda mirušā apbedīšanai un šīs teritorijas labiekārtošanai (kapu kopiņas izveidošanai un apzaļumošanai, krūmu sastādīšanai, soliņa novietošanai, kapa aprīkojuma uzstādīšanai);

2.6. kapavietas uzturētājs – persona, kurai piešķirtas kapavietas izmantošanas tiesības un kura nodrošina tās labiekārtošanu un kopšanu;

2.7. kapliča – ēka kapsētā mirušā novietošanai pirms apbedīšanas un bēru ceremonijas norisei (organizēšanai);

2.8. virsapbedījums – mirušā vai urnas ar kremēta mirušā pelniem apbedīšana virs esošā apbedījuma Noteikumos paredzētajā kārtībā;

2.9. aktēšana – darbību kopums, kurā ietilpst vizuāla kapavietas apsekošana, brīdinājuma zīmes uzstādīšana un akta par nekoptu kapavietu sastādīšana;

2.10. aktēta kapavieta – noteiktā kārtībā par nekoptu atzīta kapavieta;

2.11. bezpiederīgais mirušais – mirušais, kuram nav laulātā, radinieku vai citu personu, kuras organizē mirušā apbedīšanu;

2.12. kapavietas labiekārtojums/aprīkojums – kapavietā izvietotas piemiņas plāksnes, pieminekļi, apmales, soliņi un citi labiekārtojuma elementi.

3. Pašvaldības kapsētas apsaimnieko Pašvaldības kapitālsabiedrība AS "Olaines ūdens un siltums" (turpmāk – kapsētas Apsaimniekotājs). Kapsētas Apsaimniekotājs pieņem apmeklētājus katru darba dienu, iepriekš vienojoties par tikšanās laiku pa tālruni +371 67962095, +371 29354538 vai e-pastu kapi@ous.lv.

4. Pašvaldības tiesiskā valdījumā un īpašumā ir šādas kapsētas:

4.1. "Sila kapi" ar kapliču – atvērta kapsēta;

4.2. Olaines novada kapsētas Olaines pagasta daļa – atvērta kapsēta;

4.3. Olaines kapsēta – daļēji slēgta kapsēta;

4.4. Bērzkalnu kapsēta – daļēji slēgta kapsēta;

4.5. Kalna-Baložu kapsēta – daļēji slēgta kapsēta;

4.6. Stīpnieku kapsēta – daļēji slēgta kapsēta;

4.7. Uzvaras Līduma kapi – daļēji slēgta kapsēta;

4.8. Birzuļu kapsēta – daļēji slēgta kapsēta;

4.9. 1. pasaules kara Somu karavīru brāļu kapi – slēgta kapsēta;

4.10. Jaunolaines 2. pasaules kara brāļu kapi – slēgta kapsēta;

4.11. Brāļu kapu piemineklis – slēgta kapsēta;

4.12. Bērzpils 2. pasaules kara brāļu kapi – slēgta kapsēta.

II. Kapsētu kārtības noteikumi

5. Pašvaldības kapsētas ir atvērtas katru dienu bez laika ierobežojuma.

6. Kapsētas apmeklētājiem neatkarīgi no apmeklējuma mērķa kapsētā jāuzvedas godbijīgi, klusi un atbilstoši vispārpieņemtām sabiedrības uzvedības normām, ievērojot Noteikumu prasības un kapsētas Apsaimniekotāja norādījumus.

7. Kapsētas apmeklētājiem kapsētas teritorijā jāpārvietojas pa tam paredzētiem celiņiem. Piekļuve pie kapavietas ir pieļaujama no tam paredzēto celiņu puses.

8. Kapsētās aizliegts:

8.1. veikt dzīvnieku apbedījumus;

8.2. kāpt, staigāt vai sēdēt uz kapavietām;

8.3. ņemt smiltis un zemi kapsētas un tās aizsargjoslas teritorijā;

8.4. patvaļīgi paplašināt kapavietas teritoriju;

8.5. kapavietas nožogošanai izmantot videi kaitīgus materiālus;

8.6. dedzināt atkritumus vai tos izmest tiem neparedzētās vietās, kā arī piesārņot celiņu un kapsētai piegulošo teritoriju;

8.7. postīt kapsētu aprīkojumu (ēkas, pieminekļus, piemiņas plāksnes, sētas, solus u. c.) un apstādījumus;

8.8. traucēt bēru ceremonijas norisi;

8.9. bez kapsētas Apsaimniekotāja atļaujas:

8.9.1. restaurēt vai no kapsētas izvest kultūrvēsturiskos pieminekļus vai to elementus;

8.9.2. uzstādīt bezpiederīgo mirušo apbedīšanas sektorā pieminekļus, kapavietas apmales vai citus labiekārtojuma elementus;

8.9.3. stādīt kokus un krūmus apbedīšanai paredzētajās vietās;

8.9.4. iebraukt kapsētā ar transportlīdzekli, izņemot: policijas, neatliekamās medicīniskās palīdzības transportlīdzekļiem un gadījumus, kad ir saņemta kapsētas Apsaimniekotāja atļauja.

III. Kapavietas piešķiršanas noteikumi

9. Jaunu kapavietu atvērtā kapsētā piešķir kapsētas Apsaimniekotājs, ja mirušai personai vai personai, kura organizē mirušās personas apbedīšanu Pašvaldības kapsētā:

9.1. iepriekš nav piešķirta un nodota kapavieta uzturēšanā ar iespēju tajā veikt apbedījumu un ja mirušās personas pēdējā deklarētā dzīvesvieta vai personas, kura organizē mirušā apbedīšanu, dzīvesvieta ir deklarēta Pašvaldības administratīvajā teritorijā;

9.2. ir apbedīti radinieki, bet iepriekš ierādītajā kapavietā nav brīvu vietu jaunu apbedījumu izveidošanai.

10. Daļēji slēgtā kapsētā mirušo apbedī, ja piešķirtajā kapavietā ir brīva vieta vai tajā var veikt virsapbedījumu.

11. Kapsētas Apsaimniekotājam ir tiesības pārbaudīt personas, kura organizē mirušā apbedīšanu, un mirušās personas datus publiskos reģistros, kuri nepieciešami Noteikumu izpildei.

12. Ģimenes kapavietas atvērtā kapsētā piešķir, ievērojot Noteikumos noteiktās prasības un ne vairāk kā 4 (četru) apbedījumu veikšanai.

13. Lai saņemtu kapavietu un tās uzturēšanas tiesības, persona, kura organizē mirušās personas apbedīšanu, iesniedz kapsētas Apsaimniekotājam:

13.1. iesniegumu par kapavietas piešķiršanu un uzturēšanas tiesību piešķiršanu;

13.2. dzimtsarakstu nodaļas izsniegtu miršanas apliecības kopiju (uzrādot oriģinālu);

13.3. urnas apglabāšanas gadījumā – dokumenta, kas apliecina kremēšanas faktu, kopiju (uzrādot oriģinālu) un miršanas apliecības kopiju.

14. Lēmumu par kapavietas un tās uzturēšanas tiesību piešķiršanu (turpmāk – Lēmums) vai atteikumu piešķirt kapavietu un tās uzturēšanas tiesības ne vēlāk kā divu darba dienu laikā no iesnieguma saņemšanas brīža pieņem kapsētas Apsaimniekotājs.

15. Persona (kapavietas uzturētājs) ne vēlāk kā viena mēneša laikā pēc Lēmuma saņemšanas noslēdz ar kapsētas Apsaimniekotāju kapavietas uzturēšanas līgumu (turpmāk – Līgums).

16. Kapavietas ierādīšanu veic kapsētas Apsaimniekotājs, pamatojoties uz Lēmumu. Kapavietu ierādīšana ietver piešķirtas kapavietas iemērīšanu un robežu nospraušanu dabā.

17. Iepriekš izveidotas kapavietas jauniem apbedījumiem (tajā skaitā virsapbedījumiem) piešķir, tiklīdz tajās saskaņā ar Noteikumos noteikto kārtību iespējams un paredzēts veikt jaunus apbedījumus.

18. Jaunas kapavietas piešķir kapsētas teritorijas jaunizveidotā sektorā, to secīgi aizpildot.

19. Ierādāmo vienvietīgo un ģimenes kapavietu izmēri:

20. Lēmums zaudē spēku un kapavieta pāriet Pašvaldības valdījumā, ja:

20.1. kapavietas uzturētājs rakstveidā atsakās no Līguma, atbrīvo kapavietu no aprīkojuma (pieminekļiem, apmalēm, soliņiem) vai atsakās no kapavietas un rakstveidā par to paziņo kapsētas Apsaimniekotājam. Šajā gadījumā kapavieta pāriet Pašvaldības valdījumā, ja 60 (sešdesmit) kalendāro dienu laikā no attiecīga paziņojuma dienas nav iesniegts jauns iesniegums par kapavietas uzturēšanu;

20.2. kapavieta tiek atbrīvota sakarā ar pārapbedīšanu;

20.3. trīs gadu laikā pēc Kapavietas uzturētāja nāves nav pieteicies neviens kapavietas uzturētāja tiesību un pienākumu pārņēmējs;

20.4. kapsēta vai tās daļa tiek slēgta likvidēšanai;

20.5. kapavieta atzīta par nekoptu.

21. Kapsētas Apsaimniekotāja Lēmumu var apstrīdēt Pašvaldībā.

IV. Apbedīšanas kārtība

22. Apbedīšanu organizē Kapavietas uzturētājs vai cita persona, vai viņu izvēlēts apbedīšanas pakalpojuma sniedzējs un informē par to kapsētas Apsaimniekotāju ne vēlāk kā 48 stundas pirms apbedīšanas.

23. Kapavietas uzturētājs vai apbedīšanas pakalpojuma sniedzējs saskaņo apbedīšanas laiku ar kapsētas Apsaimniekotāju.

24. Mirušo apbedī zārkā vai kremācijas gadījumā – urnā. Vienā zārkā drīkst apbedīt vienu mirušo personu. Vienā kapavietā ir pieļaujama vairāku urnu apglabāšana.

25. Apbedījot zārkā, katru mirušo apbedī atsevišķā kapā, kapa garumam jābūt ne mazākam par 2 m, platumam – 1 m, dziļumam – 1,5 m līdz zārka vākam, veicot virsapbedījumu – ne mazāk kā 1,2 m līdz zārka vākam. Bērna apbedījuma izmēri var mainīties, izņemot kapa dziļumu. Attālumam starp divu blakus esošo kapavietu īsajām malām jābūt ne mazākam par 0,5 m. Urnu ar mirušā pelniem kapavietā apbedī ne mazāk kā viena metra dziļumā.

26. Kapavieta drīkst atrasties ne tuvāk par vienu metru no koka un 0,3 m no kapa pieminekļa.

27. Mirušo var pārapbedīt normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ne agrāk kā gadu pēc apbedīšanas dienas, saņemot rakstveida Pašvaldības un Veselības inspekcijas atļauju.

28. Mirušās personas ekshumācijas darbu veikšana iepriekš jāsaskaņo ar kapsētas Apsaimniekotāju.

V. Bezpiederīgo mirušo apbedīšanas kārtība

29. Bezpiederīgo mirušo apbedīšanu veic atvērtā kapsētā, tam speciāli izveidotā sektorā.

30. Bezpiederīgo personu apbedīšanu veic nolīgta juridiska persona, kura sniedz apbedīšanas pakalpojumus, pamatojoties uz Pašvaldības aģentūras "Olaines sociālais dienests" iesniegumu.

31. Bezpiederīgā mirušā kapavietu saglabā 20 gadus, tās kopšanu nodrošina kapsētas Apsaimniekotājs. Pēc noteiktā termiņa beigām mirušā kapavietu nolīdzina un tajā var veikt virsapbedījumu.

32. Ja piesakās bezpiederīgā mirušā tuvinieki, kuri vēlas mirušo pārapbedīt, viņiem ir pienākums atlīdzināt Pašvaldībai izdevumus, kas radušies, organizējot bezpiederīgā mirušā apbedīšanu un kapavietas uzturēšanu.

VI. Kapličas izmantošana

33. Kapsētas kapliča paredzēta mirušo personu īslaicīgai ievietošanai atvadu ceremonijas novadīšanai.

34. Kapsētas Apsaimniekotājs var iznomāt kapliču Kapavietas uzturētājam mirušā novietošanai.

35. Mirušo, kas novietots kapličā, līdz apbedīšanai drīkst apmeklēt ar kapsētas Apsaimniekotāja atļauju.

VII. Kapavietas uzturētāja pienākumi un tiesības

36. Kapavietas uzturētāja pienākumi:

36.1. nodrošināt kārtību, sanitāro normu un noteikumu ievērošanu kapavietas teritorijā;

36.2. veikt apbedījumus, tos saskaņojot ar kapsētas Apsaimniekotāju;

36.3. saskaņot ar kapsētas Apsaimniekotāju kapavietas robežas pirms kapavietas norobežošanas;

36.4. trīs mēnešu laikā pēc apbedīšanas sakopt kapavietu (novākt ziedus, vainagus, zarus u. tml.), izveidot kapa kopiņu;

36.5. saskaņot ar kapsētas Apsaimniekotāju kapavietas, pieminekļu, piemiņas plākšņu un kapakmeņu uzstādīšanu, kapavietu labiekārtošanu, kapsētas pieminekļu restaurēšanas vai izvešanas no kapsētas laiku;

36.6. nogādāt atkritumus to savākšanas vietās uzstādītajos konteineros:

36.6.1. sadzīves atkritumu konteineros – mazgabarīta neorganiskie atkritumi (stikls, plastmasa, metāls, mākslīgie ziedi u. tml.);

36.6.2. organisko atkritumu konteineros vai citās tam ierādītās vietās – bioloģiskie atkritumi (ziedi, vainagi, zari, zāle, lapas u. tml.);

36.7. ievērot kapsētas Noteikumus.

37. Kapavietas uzturētāja tiesības:

37.1. mainīt iesniegumā par kapavietas uzturēšanu norādītās kontaktpersonas, par to informējot kapsētas Apsaimniekotāju, vienlaikus iesniedzot kapsētas Apsaimniekotājam saistību pārņēmēja iesniegumu vai piekrišanu par kapavietas uzturēšanu;

37.2. atteikties no kapavietas Noteikumos noteiktajā kārtībā.

38. Kapavietas uzturētājs kopj un labiekārto kapavietu vai noslēdz Līgumu par kapavietas apsaimniekošanu ar juridisku vai fizisku personu.

39. Kapavietā aizliegts:

39.1. veikt apbedījumus bez kapsētas Apsaimniekotāja saskaņojuma;

39.2. paplašināt piešķirtās kapavietas robežas, tajā skaitā stādīt dzīvžogus aiz kapavietas robežām;

39.3. uzstādīt apmales, kas pārsniedz 20 cm augstumu;

39.4. stādīt kokus, kuru augstums pēc izaugšanas pārsniedz 2 (divus) metrus;

39.5. stādīt kapavietu norobežojošo dzīvžogu virs 0,7 m augstuma;

39.6. izmantot blakus esošās kapavietas teritoriju mehānismu, materiālu, atkritumu u. tml. novietošanai.

VIII. Kapsētas Apsaimniekotāja pienākumi un tiesības

40. Kapsētas Apsaimniekotāja pienākumi:

40.1. uzturēt tīrībā un lietošanas kārtībā kapliču, celiņus, sētas un koplietošanas laukumus, veikt apstādījumu, krūmu un koku kopšanu ārpus kapavietām, teritorijas labiekārtošanu un atkritumu izvešanu, kā arī kapsētas inventāra un ūdens ņemšanas vietu uzturēšanu tehniskā kārtībā;

40.2. nodrošināt kārtību, sanitāro normu un noteikumu ievērošanu kapsētas teritorijā, kā arī tajā esošo vērtību, īpašumu, kultūras pieminekļu un piemiņas vietu uzraudzību;

40.3. veikt kapsētas sektoru, rindu un kapavietu nospraušanu dabā, apbedīšanas un apbedījumu vietu precīzu uzskaiti pamatdokumentos (mirušo reģistrācijas grāmatā, apbedījumu vietu kartotēkā un datu elektroniskajā reģistrā), veicot ierakstus par katru apbedījumu;

40.4. Pašvaldības noteiktā kārtībā organizēt kapsētas paplašināšanu un jaunu kapavietu ierīkošanu;

40.5. ievērot kapu lietošanas tiesību aprobežojumus un uzturēt kapsētas aizsargjoslu;

40.6. regulāri apsekot kapsētas, pildīt Noteikumos noteikto;

40.7. veikt kontroli par kapavietu uzturēšanu un uzskaitīt nekoptās kapavietas.

41. Kapavietu par nekoptu atzīst kapsētas Apsaimniekotājs, kurš apseko un sagatavo aktu par nekoptu kapavietu.

42. Kapsētas Apsaimniekotājs nosūta kapavietas uzturētājam, kā arī kapavietas uzturēšanas iesniegumā norādītajam kapavietas uzturētāja pienākumu iespējamajam pārņēmējam uz to deklarētajām vai korespondences saņemšanas adresēm brīdinājumu par kapavietas uzturēšanas tiesību izbeigšanu un uzaicinājumu sakopt kapavietu un ierasties pie kapsētas Apsaimniekotāja.

43. Ja kapavietas uzturētājs vai viņa norādītā persona, vai iespējamais pienākumu pārņēmējs pēc Noteikumu 41. punktā noteiktā akta sagatavošanas sešu mēnešu laikā nav sakopis kapavietu un nav ieradies pie kapsētas Apsaimniekotāja, kapavieta tiek uzskatīta par aktētu, kapavietas uzturēšanas tiesības tiek uzskatītas par izbeigtām un kapsētas Apsaimniekotājam ir tiesības kapavietas kopiņu nolīdzināt un piešķirt virsapbedījumiem. Kapsētas Apsaimniekotājs šo informāciju ievieto Pašvaldības un kapsētas Apsaimniekotāja tīmekļvietnē (www.olaine.lv un www.ous.lv) un Pašvaldības informatīvajā izdevumā "Olaines Domes Vēstis".

IX. Administratīvā atbildība par saistošo noteikumu neievērošanu un to izpildes kontrole

44. Noteikumu ievērošanu savas kompetences ietvaros kontrolē kapsētas Apsaimniekotājs un Pašvaldības policija.

45. Administratīvā pārkāpuma procesu līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai veic Pašvaldības policijas amatpersonas.

46. Administratīvā pārkāpuma lietu izskata Pašvaldības Administratīvā komisija.

47. Par Noteikumu 8.3. punktā noteikto aizliegumu neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskām personām no piecām līdz divdesmit naudas soda vienībām, juridiskām personām – no desmit līdz piecdesmit naudas soda vienībām.

48. Par Noteikumu 8.5. punktā noteikto aizliegumu neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskām personām no piecām līdz divdesmit naudas soda vienībām, juridiskām personām – no desmit līdz piecdesmit naudas soda vienībām.

49. Par Noteikumu 8.9.3. punktā noteikto aizliegumu neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskām personām no piecām līdz divdesmit naudas soda vienībām, juridiskām personām – no desmit līdz piecdesmit naudas soda vienībām.

50. Par Noteikumu 39.6. punktā noteikto aizliegumu neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskām personām līdz trīsdesmit naudas soda vienībām, juridiskām personām – no desmit līdz piecdesmit naudas soda vienībām.

51. Par Noteikumu 8.4. punktā noteikto aizliegumu neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskām personām no piecām līdz piecdesmit naudas soda vienībām, juridiskām personām – no desmit līdz simts naudas soda vienībām.

52. Par Noteikumu 39.1. punktā noteikto aizliegumu neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskām personām no piecām līdz piecdesmit naudas soda vienībām, juridiskām personām – no desmit līdz simts naudas soda vienībām.

53. Par Noteikumu 39.2. punktā noteikto aizliegumu neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskām personām no piecām līdz piecdesmit naudas soda vienībām, juridiskām personām – no desmit līdz simts naudas soda vienībām.

54. Par Noteikumu 36.2. punktā noteikto pienākumu nepildīšanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskām personām no piecām līdz piecdesmit naudas soda vienībām, juridiskām personām – no desmit līdz simts naudas soda vienībām.

55. Par Noteikumu 36.3. punktā noteikto pienākumu nepildīšanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskām personām no piecām līdz piecdesmit naudas soda vienībām, juridiskām personām – no desmit līdz simts naudas soda vienībām.

56. Par Noteikumu 36.4. punktā noteikto pienākumu neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskām personām līdz desmit naudas soda vienībām, juridiskām personām – no piecām līdz trīsdesmit naudas soda vienībām.

57. Par Noteikumu 36.5. punktā noteikto pienākumu neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskām personām līdz desmit naudas soda vienībām, juridiskām personām – no piecām līdz trīsdesmit naudas soda vienībām.

58. Par Noteikumu 39.4. punktā noteikto aizliegumu neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskām personām no piecām līdz divdesmit naudas soda vienībām, juridiskām personām – no desmit līdz piecdesmit naudas soda vienībām.

X. Noslēguma jautājumi

59. Kapavietu uzturēšanas Līgumi, kuri noslēgti līdz šo Noteikumu spēkā stāšanās dienai, paliek spēkā līdz tajos noteikto saistību izpildei pilnā apmērā.

60. Ar šo noteikumu spēkā stāšanos spēku zaudē Olaines novada domes 2010. gada 24. marta saistošie noteikumi Nr. 3 "Olaines novada pašvaldības kapsētu uzturēšanas noteikumi".

Olaines novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Bergs

Paskaidrojuma raksts
Olaines novada pašvaldības domes 2024. gada 29. maija saistošajiem noteikumiem Nr. SN8/2024 "Olaines novada kapsētu darbības un uzturēšanas noteikumi"

Olaines novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Bergs