ATSAUCĒ IETVERT:
Liepājas pilsētas domes 2024. gada 22. augusta saistošie noteikumi Nr. 30 "Liepājas ostas noteikumi". Publicēts oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", 26.08.2024., Nr. 165 https://www.vestnesis.lv/op/2024/165.6
2024/165.6
RĪKI
Liepājas pilsētas domes saistošie noteikumi: Šajā laidienā 1 Pēdējās nedēļas laikā 3 Visi
Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 30
Liepājā 2024. gada 22. augustā (prot. Nr. 8, 16. §)
Liepājas ostas noteikumi
Izdoti saskaņā ar Ostu likuma
6. panta pirmo daļu
1. Vispārīgie jautājumi
1. Liepājas ostas noteikumi nosaka Liepājas ostas (turpmāk – Osta) iekšējo kārtību un kuģošanas drošību ostas akvatorijā.
2. Ostas pārvaldīšanu veic Liepājas speciālās ekonomiskās zonas pārvalde (turpmāk – Pārvalde) atbilstoši Ostu likumā, Liepājas speciālās ekonomiskās zonas likumā, Liepājas speciālās ekonomiskās zonas pārvaldes nolikumā un citos normatīvajos aktos noteiktajam.
3. Ostas noteikumi ir piemērojami visiem kuģiem, kuri apmeklē Ostu un to apkalpēm, kā arī visām fiziskajām un juridiskajām personām, kuras uzturas vai darbojas Ostas teritorijā.
4. Ostas hidrotehniskās būves – moli, viļņlauži, krasta nostiprinājumi, piestātnes, kuģu ceļi, peldošie un stacionārie navigācijas tehniskie līdzekļi, u.c. – atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajam atrodas Pārvaldes valdījumā vai īpašumā.
5. Kuģu satiksmes operatīvo vadību Ostā un Ostas pievedceļos, kā arī kuģošanas drošības kontroli Ostā nodrošina Ostas kapteinis.
6. Augstceltņu būvniecība, spožu reklāmas uguņu, apgaismošanas mastu un citu apgaismes iekārtu ierīkošana, kas var traucēt navigācijas zīmju redzamību un kuģu satiksmi Ostā, jāsaskaņo ar Ostas kapteini un valsts sabiedrību ar ierobežotu atbildību "Latvijas Jūras administrācija" (turpmāk – Jūras administrācija). Darbus, kas saistīti ar zemūdens kabeļiem, komunikācijām un hidrotehniskām būvēm, un visus zemūdens darbus Ostā veic tikai ar Pārvaldes atļauju.
7. Par zaudējumiem, kurus kuģis radījis Ostas hidrotehniskajām būvēm, navigācijas tehniskajiem līdzekļiem, Ostas komunikācijām un aprīkojumam, juridiskām vai fiziskām personām Ostas teritorijā, atbild kuģa īpašnieks, samaksājot zaudējumus vai izsniedzot garantiju par to segšanu.
8. Pārvalde izpēta ostas pakalpojumu pieprasījumu un piedāvājumu un nodrošina ostas pakalpojumu kompleksu, slēdzot līgumus ar komersantiem, vai arī sniedz šos pakalpojumus pati vai ar juridiski patstāvīgu vienību, kuru tā kontrolē līdzīgi tam, kā tā kontrolē savas struktūrvienības, atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2017. gada 15. februāra Regulai (ES) 2017/352, ar ko izveido ostas pakalpojumu sniegšanas sistēmu un kopīgos noteikumus par ostu finanšu pārredzamību.
9. Personai, kurai nav attiecīgas pilnvaras (licences) un komersantiem, kuriem nav noslēgts līgums ar Pārvaldi, aizliegts veikt jebkāda veida darbību Ostā.
2. Noteikumos lietotie termini un saīsinājumi
10. Ostas noteikumos lietotie saīsinājumi:
10.1. SOLAS konvencija – 1974. gada Starptautiskā konvencija par cilvēku dzīvības aizsardzību uz jūras un tās 1988. gada protokols;
10.2. MARPOL konvencija – 1973. gada Starptautiskā konvencija par piesārņošanas novēršanu no kuģiem un tās 1978. gada protokols;
10.3. COLREG konvencija – 1972. gada Konvencija par starptautiskajiem kuģu sadursmju novēršanas noteikumiem;
10.4. ISPS kodekss – Starptautiskais kuģu un ostas iekārtu aizsardzības kodekss;
10.5. OKD – Ostas kapteiņa dienests;
10.6. KSD – Kuģu satiksmes dienests;
10.7. LSEZ – Liepājas speciālā ekonomiskā zona;
10.8. PTEN – Ostas piestātņu tehniskās ekspluatācijas noteikumi;
10.9. SKLOIS – Starptautiskā kravu loģistikas un ostu informācijas sistēma;
10.10. VUGD – Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests;
10.11. MRCC – Jūras meklēšanas un glābšanas koordinācijas centrs;
10.12. Pārvaldes tīmekļvietne: www.liepaja-sez.lv.
11. Ostas noteikumos lietotie termini:
11.1. kuģis – jebkurš kuģošanas līdzeklis – inženiertehniska ierīce, kas konstruktīvi paredzēta kuģošanai;
11.2. tankkuģis – speciālas konstrukcijas kuģis, kas paredzēts un tiek izmantots lejamkravu pārvadāšanai;
11.3. ostas flotes kuģis – kuģis, kurš veic apkalpošanas funkcijas ostā – velkonis, loču kuģis, liellaiva, peldošais celtnis, bunkurētājs, notekūdeņu, sateču ūdeņu un atkritumu savācējs, padziļināšanas darbu kuģis un citi kuģi, kuri uz tiesiska pamata nodrošina noteiktu pakalpojumu sniegšanu ostā;
11.4. padziļināšanas darbu kuģis – kuģis un peldošas konstrukcijas, kas iesaistīti Ostas akvatorijas padziļināšanas darbos;
11.5. pasažieru kuģis – kuģis vai ātrgaitas kuģis atbilstoši SOLAS konvencijas X nodaļas 1. noteikuma definīcijai, kurš pārvadā vairāk par 12 pasažieriem;
11.6. mazizmēra kuģis – jebkurš kuģošanas līdzeklis, tajā skaitā tāds, kas paredzēts sportam un atpūtai (atpūtas kuģis, kuteris, buru jahta u.c.), kura garums ir mazāks par 24 m;
11.7. velkonis pavadībā – velkonis, kas pavada kuģi un ir gatavs vilkšanas un/vai stumšanas operācijām;
11.8. bezapkalpes kuģis – kuģošanas līdzeklis, peldošā konstrukcija (t.s. liellaivas, kuģa korpuss, u.c.) kam nav pastāvīgas apkalpes;
11.9. kuģa aģents – persona, kura nodarbojas ar kuģu aģentēšanu atbilstoši Jūras kodeksa prasībām un veic normatīvajos aktos par ostas formalitātēm noteiktās funkcijas, kā autorizēts SKLOIS lietotājs;
11.10. bīstamās un piesārņojošās kravas – bīstamās un piesārņojošās kravas atbilstoši Jūrlietu pārvaldes un jūras drošības likumā un normatīvajos aktos par bīstamo un piesārņojošo kravu apriti ostās noteiktajam, kā arī tukši konteineri, kas iepriekš saturējuši bīstamās kravas;
11.11. maksimālā iegrime – atļautā maksimālā kuģa iegrime metros no vidējā ilggadējā jūras līmeņa Baltijas jūras vertikālās atskaites sistēmā BSCD 2000 (LAS 2000,5);
11.12. augstumu atskaites sistēmas – BAS-77 (Baltijas normālo augstumu sistēma) un BSCD 2000 / LAS 2000,5 (Baltijas jūras vertikālā atskaites sistēma / Latvijas normālo augstumu sistēma);
11.13. piestātnes lietotājs – piestātnes īpašnieks, nomnieks vai valdītājs, kas veic saimniecisko darbību piestātnē vai cita veida piestātnes ekspluatāciju;
11.14. vislielākais garums (LOA – Length overall) – vislielākais kuģa garums, kas izteikts metros;
11.15. Helsinku konvencija – 1992. gada Konvencija par Baltijas jūras reģiona jūras vides aizsardzību;
11.16. Kravas operācija – kravu iekraušana un / vai izkraušana.
3. Ostas robežas
12. Ostas robežas ir noteiktas normatīvajos aktos par Liepājas ostas robežu noteikšanu.
13. Ostas akvatorijā ietilpst šādi Ostas rajoni – Ārējais reids, Priekšosta (iekšējais reids), Brīvosta, Ziemas osta, Loču kanāls, Tirdzniecības kanāls (līdz tramvaja tiltam) un Karostas kanāls (ieskaitot Tosmares baseinu). Pārvalde informāciju par Ostas rajona robežām un piestātņu specializāciju publicē Pārvaldes tīmekļvietnē.
4. Nekustamā īpašuma lietošana/ Kuģu ceļi un dati par piestātnēm
14. Kuģu ceļu navigācijas tehniskie līdzekļi ostā atbilst Starptautiskās jūras navigācijas līdzekļu un bāku administrāciju asociācijas (IALA) noteiktajai sistēmai "A" reģionam.
15. Ostas piestātnes un zemes, izņemot privātīpašumu, tiek iznomātas piestātnes lietotājam. Piestātnes lietotāja tiesības un pienākumus, kā arī piestātnes lietotāja un Pārvaldes savstarpējās attiecības nosaka savstarpējais līgums, PTEN un šie noteikumi.
16. Piestātnes lietotājs papildus nomas līgumā paredzētajiem pienākumiem ir atbildīgs par:
16.1. piestātņu un citu tā rīcībā nodoto nekustamo īpašumu tehnisko stāvokli, nepieciešamo apgaismojumu, t.sk. pastāvīgu apgaismojumu diennakts tumšajā laikā, to uzturēšanu kārtībā, tehniskās ekspluatācijas, ugunsdrošības, vides aizsardzības, darba aizsardzības, sanitāro un citu spēkā esošo noteikumu un prasību ievērošanu. Bojājumu atklāšanas gadījumā par tiem nekavējoties ziņo KSD;
16.2. savlaicīgu piestātnes sagatavošanu tauvošanas un kravas operācijām, kā arī kuģu radīto atkritumu apsaimniekošanu un Ostas dienestu informēšanu ar kuģu aģentu starpniecību par piestātnes gatavību kuģu pieņemšanai pie piestātnes;
16.3. piebraucamo ceļu nodrošināšanu ugunsdzēsības un cita veida operatīvā transporta piekļūšanai pie piestātnē stāvošajiem kuģiem (kravu nokraušana un transportlīdzekļu stāvēšana šādu piebraucamo ceļu robežās ir aizliegta);
16.4. kravas nokraušanas attālums no piestātnes kordona nedrīkst būt mazāks par 2,5 m, izņemot piestātnēs, kuras nav paredzētas kravas operāciju veikšanai un Liepājas jahtu ostā.
17. Piestātnes lietotāja atbilstību 16. punktā noteiktajām prasībām kontrolē Pārvalde. Neatbilstību gadījumā Ostas kapteinis var aizliegt kuģu tauvošanu pie piestātnes.
18. Maksimālie kuģu izmēri un iegrimes tauvošanai pie piestātnēm ir noteiktas ar Ostas kapteiņa rīkojumiem, pamatojoties uz noteiktajiem piestātņu tehniskajiem parametriem un faktisko tehnisko stāvokli, ūdens dziļumiem, kā arī ņemot vērā laikapstākļu prognozi un jebkuru citu informāciju par kuģošanas drošību. Ostas kapteiņa rīkojumus publicē Pārvaldes tīmekļvietnē.
19. Piestātņu tehniskie parametri ir noteikti šo noteikumu pielikumā. Piestātņu specializāciju publicē Pārvaldes tīmekļvietnē.
20. Kuģu kravas operācijas notiek ar attiecīgās piestātnes lietotāja atļauju. Piestātņu izmantošana kuģiem, kuri nav saistīti ar kravas operācijām piestātnē, pieļaujama tikai pēc rakstiskas saskaņošanas ar Pārvaldi un piestātnes lietotāju.
21. Pie Ostas neiznomātajām piestātnēm kuģu stāvēšana, kuģu apkalpju nomaiņa un apgāde, vai kravas operācijas atļautas tikai ar atsevišķu Pārvaldes rīkojumu.
22. Pārvaldei ir tiesības pieprasīt kravas piestātņu lietotājam iesniegt aktus par ūdenslīdēju veikto zemūdens apskati kuģa tauvošanas joslā.
5. Kuģu satiksme Ostas akvatorijā
5.1. Informācijas sniegšana par kuģu ienākšanu, iziešanu un pārtauvošanu
23. KSD ir OKD struktūrvienība, kas organizē un kontrolē kuģu satiksmi Ostas akvatorijā un sniedz pakalpojumus satiksmes dalībniekiem visu diennakti, ņemot vērā starptautisko jūrniecības organizāciju prasības.
24. KSD darbības rajons ir Ostas akvatorija.
25. OKD regulāri kontrolē normatīvajos aktos par ostu formalitātēm minēto nosacījumu un pienākumu izpildi.
26. Kuģiem, kuru bruto tilpība ir lielāka par 300, ne vēlāk, kā divas stundas pirms pienākšanas pie pieņemšanas ass ugunsbojas "A", UĪV 11. kanālā ir jāpaziņo KSD precīzs pienākšanas laiks.
27. Kuģa pārtauvošanas gadījumā, kuģim vai kuģa aģentam, pamatojoties uz piestātnes operatora sniegto informāciju par piestātnes gatavību uzņemt kuģi, ne vēlāk kā divas stundas iepriekš, rakstiski jāinformē OKD un nepieciešamības gadījumā citas iesaistītās atbildīgās iestādes par kuģa pārtauvošanas laiku un vietu.
28. Kuģim, kura bruto tilpība ir mazāka par 300, atrodoties ne tuvāk par trīs jūras jūdzēm no Ostas vārtiem, UĪV 11. kanālā no KSD ir jāsaņem atļauja ienākt Ostā.
29. Kuģis var iziet un ienākt Ostā, nekārtojot ostas saistītās formalitātes un iesniedzot vai paziņojot KSD un Valsts robežsardzes struktūrvienībai tikai uz kuģa esošās apkalpes un pasažieru sarakstus, ja nepieciešams sniegt palīdzību avarējušiem kuģiem, cilvēku meklēšanas un glābšanas operāciju gadījumos, kā arī pēc Ostas kapteiņa rīkojuma, ārkārtēju apstākļu dēļ.
5.2. Sakari Ostā
30. Visiem kuģiem, ieskaitot mazizmēra kuģus, ir pastāvīgi jānodrošina radiosakari ultra īsviļņu (UĪV) 11. un 16. kanālā.
31. UĪV 11. kanālu izmanto satiksmes organizēšanai. Ostā to atļauts izmantot tikai kuģu satiksmes organizēšanai un kuģu izsaukšanai.
32. Locis sakariem ar velkoņiem un personu uz piestātnes, kura atbild par gatavību pieņemt kuģi, izvēlas brīvu no sakariem UĪV 09. vai 69. kanālu.
33. Ostas flotes kuģiem, kā arī kuģiem, kuri veic komercdarbību Ostas akvatorijā, jābūt aprīkotiem ar automātiskās identifikācijas sistēmu (AIS) (vismaz B kategorijas) un to kustība Ostas akvatorijā atļauta tikai ar ieslēgtu AIS.
34. Informāciju par Ostas un valsts dienestu tālruņu numuriem un citiem sakaru kanāliem sniedz KSD operators, kā arī tā ir norādīta Pārvaldes tīmekļvietnē.
35. Ostas un citu dienestu kontakti:
|
Abonents |
Tālrunis |
E-pasts |
UĪV kanāli |
UĪV izsaukuma signāls |
| KSD |
+371 63425180 |
vts@lsez.lv |
11,16 |
"Liepājas satiksme" jeb "Liepaja traffic" |
| Ostas kontrole |
+371 63426127 |
uzraugi@lsez.lv |
11 |
"Liepājas ostas kontrole" jeb "Liepaja port control" |
| Loču dienests |
– |
11 |
"Liepaja pilot" |
|
| Ostas apsardze |
+371 63420116 |
– |
– |
|
| MRCC |
115 (avārijas) |
16 |
"Riga Rescue Radio" |
5.3. Loču pakalpojumi
36. Loču pakalpojumi ir obligāti kuģiem, kuru vislielākais garums (LOA) ir 60 metri un lielāks vai bruto tilpība lielāka par 700 kā arī tankkuģiem, pasažieru kuģiem, kuģiem ar bīstamām un piesārņojošām kravām, un tos sniedz saskaņā ar Jūrlietu pārvaldes un jūras drošības likumā un normatīvajos aktos par ločiem noteikto.
37. Loču pakalpojumus var pieteikt arī citi kuģi, neatkarīgi no to parametriem (t.sk. kuģi, kuri izmanto velkoņu pakalpojumus).
38. Loču izmantošanas nepieciešamību ostas flotes kuģiem nosaka Ostas kapteinis rakstiski katrā konkrētā gadījumā.
39. Loču pakalpojumus ostā sniedz 24 stundas diennaktī.
40. Loča atrašanās uz kuģa neatbrīvo kuģa kapteini no atbildības par kuģa drošu navigāciju.
41. Loča uzkāpšana un nokāpšana no kuģa notiek atbilstoši SOLAS konvencijas V nodaļas 23. noteikumam.
42. Loča pakalpojumu piesaka kuģa aģents, ne vēlāk kā divas stundas pirms plānotā loča pakalpojuma sniegšanas laika, rakstiski iesūtot KSD attiecīgas formas Pieteikumu. Ne vēlāk, kā vienu stundu pirms Pieteikumā minētā laika kuģa aģents apstiprina, izmaina laiku (iesūtot jaunu Pieteikumu), vai atceļ loča pakalpojumu. Attiecīgās Pieteikuma formas publicētas Pārvaldes tīmekļvietnē.
43. Ja kuģis nav gatavs izmantot pieteikto loča pakalpojumu 30 minūšu laikā no Pieteikumā minētā laika, locim ir tiesības atstāt kuģi. Šādā gadījumā tiek uzskatīts, ka kuģis ir atteicies no loča pakalpojumiem un kapteinis vai kuģa aģents paraksta loča kvīti un veic samaksu par loča pakalpojumiem, atbilstoši LSEZ valdes apstiprinātām Liepājas ostas maksām.
44. Kuģis uzņem vai nodod loci sekojošās koordinātās:
A (Alfa) 56˚ 30,40’ N ; 020˚ 49,80’ E
B (Bravo) 56˚ 34,80’ N ; 020˚ 56,00’ E
C (Charlie) 56˚ 32,40’ N ; 020˚ 58,60’ E
45. Sarežģītos hidrometeoroloģiskos apstākļos, kad loča uzkāpšana vai nokāpšana šo noteikumu 43. punktā minētajās vietās nav iespējama, locis, saskaņojot ar kuģa kapteini un KSD, var izmainīt uzkāpšanas/nokāpšanas vietu.
46. Ja loča un tā mācekļa (ja tāds ir) nokāpšana no kuģa nav iespējama šo noteikumu 44. punktā minētajos gadījumos, nelabvēlīgu laika apstākļu vai citu apstākļu dēļ, locis un tā māceklis var palikt uz kuģa līdz drošai nokāpšanas vietai, iepriekš to saskaņojot ar Ostas kapteini un, iesniedzot kuģa aģenta garantijas vēstuli par loča un tā mācekļa nogādāšanu atpakaļ Ostā. Šādā gadījumā pakalpojumu izmaksas, visus atpakaļceļa un ar uzturēšanos saistītos izdevumus sedz kuģa īpašnieks saskaņā ar LSEZ valdes apstiprinātām Liepājas ostas maksām.
47. No loču pakalpojumiem var atbrīvot kuģi, kura kapteinim ir derīgs sertifikāts par atbrīvošanu no pienākuma izmantot loča pakalpojumus.
48. Lai kuģa kapteinis saņemtu sertifikātu par atbrīvošanu no pienākuma izmantot loča pakalpojumus, tam ar konkrēto kuģi (vai tehniskā ziņā līdzvērtīgu kuģi) ir jāapmeklē Osta, 10 reizes gada laikā, izmantojot loča pakalpojumus. Ostas apmeklējumu skaits var tikt samazināts, izvērtējot katru gadījumu individuāli.
49. Ārvalstu karakuģi, dienesta kuģi mācību, sporta, labdarības misiju un citi kuģi var tikt atbrīvoti no pienākuma izmantot loča pakalpojumus ar Ostas kapteiņa rakstisku rīkojumu, izvērtējot katru gadījumu individuāli.
50. Ostas kapteinis, ņemot vērā esošos laika apstākļus vai jebkādus citus faktorus ostā, kas ietekmē kuģošanas drošību var pieprasīt izmantot loča pakalpojumus, arī tiem kuģiem, kuriem ir atbrīvojums izmantot loču pakalpojumus.
51. Ja pēc loča uzskatiem nepareizas kuģa kapteiņa vai apkalpes rīcības rezultātā, vai kuģa tehniskā stāvokļa dēļ var izveidoties avārijas situācija, locis brīdina kuģa kapteini un ziņo par to KSD un Ostas kapteinim lēmuma pieņemšanai.
52. Sarežģītos hidrometeoroloģiskos apstākļos locim, saskaņojot ar kuģu kapteiņiem, ir tiesības loču kuģa ķīļūdenī vest vienu vai vairākus kuģus, uzturot radiosakarus ar tiem un KSD. Visi šī pakalpojuma saņēmēji maksā pilnu loču maksu.
53. Ja loča pakalpojumu sniegšanas laikā kuģim vai piestātnei ir nodarīti materiāli zaudējumi, par to ir atbildīgs kuģa īpašnieks.
54. OKD neatbild par loča pakalpojuma sniegšanas aizkavēšanos neparedzētu apstākļu, nelabvēlīgu laika apstākļu vai nepareizas informācijas dēļ.
5.4. Kuģu stāvēšana uz enkura
55. Kuģa noenkurošanas vietu Ostas akvatorijā nosaka KSD.
56. Kuģiem Ostas akvatorijā atļauts noenkuroties šādās enkurvietās, kas ierobežotas ar līnijām starp punktiem ar šādām koordinātām:
56.1. kuģu enkurvieta (L 1) izmantojama kuģiem ar iegrimi līdz 5 m:
56° 30.00’ N 020° 53.00’ E,
56° 30.00’ N 020° 56.00’ E,
56° 30.20’ N 020° 53.00’ E,
56° 31.00’ N 020° 56.00’ E;
56.2. kuģu enkurvieta (L 2) izmantojama kuģiem ar iegrimi līdz 6 m:
56° 31.20’ N 020° 50.00’ E,
56° 31.60’ N 020° 52.00’ E,
56° 33.00’ N 020° 50.10’ E,
56° 33.00’ N 020° 52.00’ E;
56.3. kuģu enkurvieta (L 3) izmantojama visiem kuģiem:
56° 30.00’ N 020° 43.20’ E,
56° 31.20’ N 020° 48.00’ E,
56° 33.20’ N 020° 44.80’ E,
56° 33.20’ N 020° 48.00’ E.
57. Atsevišķos gadījumos ar KSD atļauju kuģis var noenkuroties Priekšostā uz ziemeļiem no paralēles 56° 32.80’ N.
58. Laivu nolaišana no noenkurotajiem kuģiem ir atļauta tikai ar KSD atļauju.
59. Iekšējā reidā noenkuroto kuģu galvenajam dzinējam ir jābūt pastāvīgā gatavībā tūlītējai izmantošanai.
60. Iekšējā reidā noenkurotajiem kuģiem pēc KSD pieprasījuma iekšējais reids nekavējoties jāatstāj.
61. Aizliegts noenkuroties kuģu ceļos.
5.5. Kuģu satiksme un kuģošanas drošība Ostas akvatorijā
62. Kuģu kustība Ostā bez KSD atļaujas ir aizliegta. Atļauju sākt kustību var dot tikai kuģu satiksmes vadības centrs. Ja kuģa kustība netiek uzsākta 15 minūšu laikā, atļauju kustībai jāpieprasa atkārtoti.
63. Jebkuram satiksmes dalībniekam ir obligāti KSD rīkojumi par kustības kārtību un enkurvietu izmantošanu.
64. KSD organizē kuģu satiksmi atbilstoši to pienākšanai reidā vai gatavībai iziet no Ostas. Priekšroka satiksmei Ostā ir šādā secībā:
64.1. ārkārtējā situācijā nonākušiem kuģiem un kuģiem, kuri dodas sniegt palīdzību;
64.2. Latvijas Republikas valsts dienestu kuģiem, kuri veic dienesta pienākumus;
64.3. pasažieru un kravas – pasažieru kuģiem;
64.4. līnijkuģiem, kuri veic regulārus reisus uz ostu un kuru līnijkuģa statusu apstiprinājusi Pārvalde;
64.5. kravas kuģiem, kuri ierodas saņemt vai nodot kravu Karostas kanālā un Tosmares baseinā;
64.6. kravas kuģiem, kuri ierodas saņemt vai nodot kravu Brīvostā, Ziemas ostā, Priekšostā un Tirdzniecības kanālā;
64.7. kuģiem, kuri ierodas Ostā uz remontu vai uz utilizāciju.
65. Atsevišķos gadījumos, izvērtējot situāciju, kuģu satiksmes secību var mainīt Ostas kapteinis.
66. Kuģa kustība Ostas akvatorijā ir atļauta tikai kuģa kapteiņa tiešā vadībā.
67. Kuģim, kā arī jebkuram citam peldlīdzeklim, pārvietojoties Ostas akvatorijā, jāievēro tāds drošs ātrums, kas neapdraud citu peldošo līdzekļu stāvēšanu un darbības, Ostas būvju un iekārtu drošību, un nodrošina kuģa manevrēšanas spējas. Kuģojot Tirdzniecības kanālā, kuģa ātrums nedrīkst pārsniegt piecus mezglus.
68. Kuģim, pārvietojoties Ostas akvatorijā, sānsvere nedrīkst pārsniegt 3°, un galsvere (diferents) nedrīkst būt lielāka, kā noteikts kuģa noturības informācijā.
69. Kuģus, kurus Ostā paredzēts ievilkt ar velkoni vai citu kuģi, var ielaist Ostā tikai pēc tam, kad piestātnes lietotājs, pie kura piestātnes paredzēts pietauvot kuģi, rakstiski apstiprina šāda kuģa ievešanu un tā pietauvošanu, kuģa vilkšanas plānu saskaņo ar Ostas kapteini.
70. Kuģa enkuriem, pārvietojoties Ostas akvatorijā, ir jābūt sagatavotiem tūlītējai lietošanai.
71. Zemūdens kabeļu vai citu zemūdens sistēmu trašu rajonos un 100 m uz abām pusēm no tiem aizliegts noenkuroties. Komunikāciju īpašniekiem šajos rajonos jāizliek labi redzamas brīdinājuma zīmes, kurām diennakts tumšajā laikā ir jābūt apgaismotām.
72. KSD izziņo navigācijas brīdinājumus Ostas akvatorijā, kā arī hidrometeoroloģiskos brīdinājumus nekavējoties pēc to saņemšanas.
73. Pasažieru pārvadāšana Ostas akvatorijā atļauta tikai ar speciāli šim nolūkam paredzētiem kuģiem, kuriem ir atbilstoši dokumenti un attiecīgs glābšanas līdzekļu aprīkojums.
74. Kuģu satiksme Ostā var tikt ierobežota šādos apstākļos:
74.1. ja vēja ātrums pārsniedz 14 m/s;
74.2. ja redzamība ir mazāka par trīs kabeļtauvām (0,3 jūras jūdzēm).
75. Kuģošanas ierobežojumus Ostas akvatorijas rajonos un pie piestātnēm nosaka ar Ostas kapteiņa rīkojumiem.
76. Ostas kapteinis var ierobežot vai atļaut kuģu satiksmi, vadoties pēc faktiskajiem hidrometeoroloģiskiem vai citiem apstākļiem, kas ietekmē kuģošanas drošību.
77. Pieļaujamās kuģu iegrimes nosaka ar Ostas kapteiņa rīkojumu, vadoties pēc Ostas aktuālajiem dziļumu mērījumiem.
78. Ostas akvatorijā uz kuģu ceļiem ir noteikta vienvirziena satiksme. Izvērtējot situāciju un, ievērojot kuģošanas drošības prasības, KSD operators atsevišķos gadījumos, var atļaut divvirzienu kustību, saskaņojot to ar kuģu kapteiņiem un ločiem.
79. Mazizmēra kuģim bez KSD atļaujas ir aizliegta satiksme Ziemas ostā, Brīvostā, Karostas kanālā un Tosmares baseinā.
80. Mazizmēra kuģu satiksmei Ostā jānotiek tā, lai netraucētu kuģus, kuri kuģo pa kuģu ceļiem. Aizliegts šķērsot kuģa kursu tuvāk par trim kabeļtauvām no kuģa priekšgala.
81. Visiem kuģiem, t.sk. buru kuģiem un jahtām, satiksme Ostas akvatorijā atļauta, tikai izmantojot mehānisko dzinēju.
82. Uz bezapkalpes kuģiem, veicot darbības Ostas akvatorijā, ir jābūt apkalpei drošu tauvošanas, kravas, remonta un citu operāciju veikšanai.
83. Kuģu vienlaicīga tauvošana pie blakus esošām piestātnēm ir aizliegta.
84. Ostā noteiktas šādas kuģu apgriešanās vietas:
84.1. Tirdzniecības kanālā – kuģiem, kuru garums nepārsniedz 60 m;
84.2. Tirdzniecības kanāla un Ziemas ostas krustojumā – kuģiem, kuru garums nepārsniedz 140 m;
84.3. Karostas kanālā, pretī piestātnei Nr. 27 – kuģiem, kuru garums nepārsniedz 165 m;
84.4. Brīvostā – kuģiem, kuru garums nepārsniedz 240 m;
84.5. Priekšostā – kuģiem, kuru garums nepārsniedz 240 m.
85. Ledus apstākļos satiksmi Ostas akvatorijā organizē saskaņā ar Ostas kapteiņa rīkojumiem.
86. KSD veic video un audio ierakstus, tie ir Pārvaldes īpašums un tiek uzglabāti 72 stundas. Video un audio ierakstu informācija izmantojama tikai dienesta vajadzībām.
87. Kuģus kuģu remonta uzņēmumu lietošanā esošajās piestātnēs ieved un no tām izved loči. Kuģu remonta uzņēmuma jūrniecības speciālistam (atbilstoši normatīviem aktiem sertificēts speciālists, kurš ieguvis sertifikātu par atbrīvošanu no pienākuma izmantot loča pakalpojumus) ir atļauts vadīt ar kuģa remontu saistītu kuģa kustību (piemēram, pārtauvošana, pārvilkšana, u.c.) starp viena kuģu remonta uzņēmuma lietošanā esošām piestātnēm vai peldošiem dokiem. Ja attiecīgā kuģu remonta uzņēmuma lietošanā esošā piestātne vai peldošais doks atrodas dažādos Ostas rajonos, kuģa kustību vada locis.
88. Visu veidu zemūdens darbi Ostas akvatorijā ir jāsaskaņo ar OKD, iesniedzot attiecīgas formas Pieteikumu (paraugs publicēts Pārvaldes tīmekļvietnē).
89. Uzsākot un pabeidzot ūdenslīdēju darbus, par to jāinformē KSD.
5.6. Kuģu stāvēšana Ostā – piestātņu sagatavošana un ekspluatācija
90. Piestātnes lietotājam ir jāievēro PTEN un jānodrošina, drošu piestātņu tehnisko ekspluatāciju un drošu kuģu pietauvošanos un atrašanos pie piestātnes.
91. Piestātnes kuģu apkalpošanai jāsagatavo piestātnes lietotājam pirms kuģa pienākšanas. Tauvošana pie nesagatavotām piestātnēm ir aizliegta.
92. Bez piestātnes īpašnieka vai operatora atļaujas pietauvoties Ostas piestātnē ir aizliegts.
93. Pietauvošanas tauvu skaitu un izvietojumu, kas nodrošina kuģa drošu atrašanos pie piestātnes, nosaka kuģa kapteinis, saskaņojot to ar loci (ja loču pakalpojums tiek izmantots) un piestātnes lietotāja pārstāvi, kurš atbild par tauvu izvietojumu saskaņā ar piestātnes tehnisko dokumentāciju/kuģu tauvošanas shēmām. Tauvas ir jāapgādā ar vairogiem, kas nepieļauj grauzējdzīvnieku pārvietošanos.
94. Par bezapkalpes kuģa drošu atrašanos pie piestātnes ir atbildīgs kuģa operators un piestātnes lietotājs.
95. Tauvot kuģi pie cita kuģa borta drīkst tikai pēc saskaņošanas ar kuģi, pie kura plānots pietauvoties, un ar Ostas kapteiņa rakstisku atļauju. Ostas kapteiņa atļauja nav nepieciešama ostas flotes kuģiem.
96. Kuģim atrodoties Ostas akvatorijā, uz kuģa esošās apkalpes locekļu skaitam, ir jābūt pietiekošam, lai nodrošinātu kuģa drošu pārtauvošanu un stāvēšanu. Kuģim jābūt tādā tehniskā stāvoklī un apgādei pietiekošai, lai nodrošinātu kuģa jūrasspēju un ugunsdrošību.
97. Kuģiem ar bīstamām un piesārņojošām kravām ir jābūt gataviem tūlītējai iziešanai no Ostas.
98. Laivu nolaišanai no kuģiem jāsaņem KSD atļauja.
99. Stāvot pie piestātnes, remontēt kuģa galveno dzinēju un stūres iekārtu atļauts tikai ar rakstisku Ostas kapteiņa un piestātnes lietotāja piekrišanu.
100. Kuģi pie piestātnēm aprīko ar apgaismotu trapu, zem kura nostiprināts drošības tīkls. Pie trapa jābūt sardzei, glābšanas riņķim ar līni.
101. Tumšā diennakts laikā pie piestātnes stāvoša kuģa ārējam bortam jābūt apgaismotam.
102. Kuģis stāvot pie piestātnes drīkst pieslēgties krasta komunikācijām tikai ar piestātnes lietotāja atļauju.
103. Stāvot pie piestātnes vai uz enkura aizliegts izvirzīt aiz borta kustīgas konstrukcijas, ja tas nav saistīts ar kravas operācijām vai citu pamatotu darbību.
104. Kuģim stāvot pie piestātnes ir atļauts veikt gatavības pārbaudi, darbinot galveno dzinēju ar pieslēgtu dzenskrūvi tikai uz minimāliem apgriezieniem un ne ilgāk par vienu minūti.
105. Kuģa kapteinim nekavējoties jāziņo KSD par visiem nelaimes gadījumiem ar cilvēkiem uz kuģa, kā arī par visiem ar kuģošanu saistītajiem negadījumiem, ugunsgrēkiem, degvielas vai smērvielu noplūdēm, kuģa kravas, aprīkojuma vai apgādes izkrišanu vai noplūdi aiz borta, bojājumiem, kas nodarīti citiem kuģiem, Ostas būvēm vai navigācijas ierīcēm.
106. Tauvot kuģus otrā korpusā aizliegts, ja:
106.1. kuģis veic fumigāciju;
106.2. uz kuģa ir bīstamās vai piesārņojošās kravas vai šo kravu atliekas.
107. Ostas flotes kuģu tauvošana pie kuģiem ar bīstamajām un piesārņojošām kravām, kas veic kravas operācijas, ir atļauta tikai ar KSD atļauju.
108. Piestātņu lietotājs piestātnē nodrošina:
108.1. ar radio sakariem pārstāvi, kurš atbild par gatavību pieņemt kuģi un norāda precīzu kuģa pietauvošanas vietu;
108.2. tauvotāju skaitu drošai kuģa tauvošanai atbilstoši kuģa izmēriem, bet ne mazāk kā divus tauvotājus;
108.3. ka tauvošanas operāciju laikā 10 m joslā no piestātnes kordona līnijas neatrodas nepiederošas personas.
109. Piestātņu lietotājs ir atbildīgs par akvatorijas dziļuma uzturēšanu pie piestātnēm 30 m platā joslā gar piestātni.
110. Lai nodrošinātu tauvošanas manevra drošību, minimālajai piestātnes brīvajai daļai jābūt vismaz par 20 % lielākai nekā tauvojamā kuģa vislielākais garums (LOA).
111. Ja saņemts vētras brīdinājums, kuģa kapteinis veic papildu pasākumus drošai kuģa stāvēšanai.
6. Ostas kapteinis
112. Ostas kapteinis ir valsts amatpersona, kas atbilstoši Ostu likumam, Jūrlietu pārvaldes un jūras drošības likumam, citiem spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem un šiem noteikumiem, organizē un kontrolē kuģu satiksmi Ostā un Ostas pievedceļos, veic kuģošanas drošības kontroles funkcijas attiecībā uz kuģu satiksmi Ostā, Ostas akvatorijā, kuģu ceļos, piestātnēs un termināļos.
113. Ostas kapteiņa rīkojumi, kas saistīti ar kuģošanas drošības un cilvēku dzīvības glābšanas pasākumiem, ir obligāti visiem kuģiem, Ostas piestātņu un zemes valdītājiem, īpašniekiem un nomniekiem, kā arī citām juridiskajām un fiziskajām personām Ostā. Ostas noteikumi neierobežo Ostas kapteiņa kompetenci minēto rīkojumu izdošanā.
114. Ostas kapteinim ir tiesības:
114.1. ne ilgāk par 72 stundām aizliegt kuģim iziet no Ostas, ja kuģis ir iesaistīts jūras negadījumā, radījis bojājumus Ostas īpašumam vai arī radījis piesārņojumu (gadījumos, kad nav iespējams operatīvi saņemt tiesas lēmumu par kuģa arestu);
114.2. pieprasīt kuģim atgriezties Ostā, ja kuģis izgājis jūrā bez OKD atļaujas, nepieciešamības gadījumā prasot Nacionālo bruņoto spēku Jūras spēku Krasta apsardzes dienestam pārbaudīt un aizturēt kuģi saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kuģu kontroles, pārbaudes un aizturēšanas kārtību Latvijas ūdeņos;
114.3. pieņemt operatīvus lēmumus ārkārtas situācijās attiecībā uz kuģi, ja ir radīti draudi kuģim, cilvēkiem, videi, Ostas iekārtai vai citiem kuģiem;
114.4. ja nepieciešams, pieprasīt kuģa aģentam iesniegt starptautiskajos normatīvajos aktos paredzētos kuģa dokumentus.
115. Ostas kapteiņa rīkojumu apstrīdēšana vai pārsūdzēšana neaptur to izpildi.
116. Par zaudējumiem, kas radušies nepamatotas kuģa aizturēšanas vai nepamatota kuģa aresta dēļ, atbild persona, kas pieprasījusi attiecīgo aizturēšanu vai arestu.
7. Velkoņu darbība Ostas akvatorijā
117. Atsevišķos Ostas rajonos minimālās prasības velkoņu izmantošanai noteiktas Ostas kapteiņa rīkojumos, kas publicēti Pārvaldes tīmekļvietnē, pārējos gadījumos kuģim nepieciešamo velkoņu skaitu, ņemot vērā velkoņu jaudu, nosaka kuģa kapteinis, saskaņojot to ar loci atbilstoši kuģa tehniskajam aprīkojumam, faktiskajiem laika apstākļiem, vai citiem faktoriem, kas var ietekmēt kuģa drošu manevrēšanu, kā arī ievērojot labas jūras prakses principus.
118. Domstarpību gadījumā velkoņu skaitu un jaudu nosaka Ostas kapteinis.
119. Tauvā velkamā kuģa kapteinis vada velkoņu darbu, nosaka nepieciešamo velkoņu pakalpojumu veidu un apjomu, kā arī atbild par velkoņu drošību.
120. Velkot tauvā kuģi bez apkalpes, velkoņu darbu vada tā velkoņa kapteinis, kura vilkšanas tauva nostiprināta velkamā kuģa priekšgalā.
121. Kuģim vai kuģa aģentam velkoņa pasūtījums ir jāveic savlaicīgi, bet ne vēlāk kā divas stundas pirms tā izmantošanas.
122. Velkoņu pakalpojumu kuģis vai kuģa aģents piesaka velkoņu pakalpojumu sniedzējai kompānijai, par to informējot KSD.
123. Vētras brīdinājuma darbības laikā Ostā velkoņiem ir jābūt darba gatavībā.
8. Darbu veikšana Ostas akvatorijā
124. Visa veida darbi Ostas akvatorijā, kas ir saistīti ar padziļināšanu vai dziļumu uzturēšanu, zemūdens kabeļiem vai zemūdens komunikācijām, hidrotehniskajām būvēm, u. c, ir jāveic saskaņā ar normatīvajiem aktiem, pirms tam šos darbus saskaņojot rakstiski ar Pārvaldi un Ostas kapteini.
125. Pirms darbu uzsākšanas darbu vadītājs saskaņo rakstiski ar OKD darbu veikšanas projektu.
126. Par jebkurām izmaiņām darba procesā darbu vadītājs operatīvi ziņo KSD.
127. Veicot darbus ostas akvatorijā, kuģi ievēro COLREG konvencijas noteikumus un šo noteikumu 5.2. nodaļā noteiktās radio sakaru prasības Ostā. Visiem kuģiem, tuvojoties padziļināšanas darbu kuģim, ir jārīkojas atbilstoši COLREG konvencijā noteiktajam, ja nav izziņots citādi.
128. Veicot darbus ostas akvatorijā peldlīdzekļiem, kā arī konstrukcijām, ir jābūt izgaismotām diennakts tumšajā laikā.
9. Ugunsdrošība Ostā
129. Par ugunsdrošību attiecīgajā piestātnē, terminālī vai Ostas rajonā atbild tās īpašnieks vai lietotājs.
130. Visām personām, kas darbojas vai uzturas Ostas teritorijā, jāievēro normatīvie akti, kuri reglamentē ugunsdrošību.
131. Par ugunsdrošību uz kuģa, kas atrodas Ostas akvatorijā, ir atbildīgs tā kapteinis.
132. Kuģiem, atrodoties Ostas akvatorijā, to ugunsdzēsības sistēmas un aprīkojums ir darba kārtībā un gatavs tūlītējai lietošanai.
133. Izceļoties ugunsgrēkam uz kuģa, kuģa sardze izsludina trauksmi un iespēju robežās organizē ugunsgrēka likvidāciju, ziņo VUGD, MRCC un KSD.
134. Konstatējot ugunsgrēku Ostas teritorijā, persona, kas to atklājusi, nekavējoties par to ziņo VUGD zvanot uz ārkārtas palīdzības izsaukuma tālruni 112, informē piestātnes lietotāju un uzsāk ugunsgrēka likvidāciju ar visiem pieejamajiem līdzekļiem. Piestātnes lietotājs pēc ugunsgrēka atklāšanas vai paziņojuma par ugunsgrēku saņemšanas izsludina trauksmi un organizē ugunsgrēka dzēšanu.
135. Izceļoties ugunsgrēkam Ostas teritorijā, kuģim ir jābūt gatavam atstāt bīstamo rajonu.
136. Atļauju īslaicīgu ugunsbīstamu darbu veikšanai uz kuģošanas līdzekļiem, kuri neatrodas pie remonta uzņēmumu lietošanā esošām piestātnēm, izsniedz kuģa kapteinis, saskaņojot ar OKD. Ja kuģis atrodas pie termināla piestātnes, ugunsbīstamo darbu atļauja papildus jāsaskaņo ar terminālu.
137. Jebkādi ugunsbīstami darbi aizliegti:
137.1. uz kuģiem pie gāzes, naftas un naftas produktu pārkraušanas terminālu piestātnēm;
137.2. uz kuģiem ar bīstamajām un piesārņojošām kravām;
137.3. uz piestātnes, ja pie tās atrodas kuģis ar bīstamajām un piesārņojošām kravām;
137.4. kuģa bunkurēšanas laikā.
138. Piestātnes lietotājs nodrošina kravu izvietojumu tādā veidā, lai būtu nodrošināta piekļuve kravām un ugunsdzēsības aprīkojumam. Evakuācijas ceļiem jābūt brīviem. Vienmēr jābūt nodrošinātai brīvai piebrauktuvei pie piestātnēs izvietotajiem ugunsdzēsības hidrantiem.
10. Bunkurēšana
139. Kuģi, kas iesaistīti bunkurēšanā, diennakts gaišajā laikā paceļ signālkarogu "Bravo", diennakts tumšajā laikā ieslēdz sarkanu riņķuguni. Minētās prasības piemēro arī bīstamās un piesārņojošās lejamkravas iekraušanas vai izkraušanas laikā.
140. Kuģiem ar bīstamām un piesārņojošām lejamkravām, bunkurēšana jāveic pirms vai pēc kravas operācijām.
141. Bunkurēšanu kuģi veic Pārvaldes atļautās vietās no krasta stacionārām iekārtām, bunkurētājkuģiem vai autocisternām. Eļļas uzpildīšanu no autocisternām kuģi var veikt pie visām piestātnēm, saskaņojot to ar piestātnes operatoru.
142. Bunkurētājkuģiem, krasta stacionārajām bunkurēšanas iekārtām un autocisternām ir jābūt aprīkotām un to personālam apmācītam atbilstoši normatīvo aktu prasībām, lai nodrošinātu vides piesārņošanas draudu novēršanu, ugunsdrošības normu ievērošanu un avārijas seku likvidāciju.
143. Bunkurēšanas operācijas tiek veiktas, ievērojot Starptautiskās Jūrniecības organizācijas (IMO) rekomendācijas drošai bīstamo kravu transportēšanai un ar to saistītajām aktivitātēm Ostā.
144. Kuģa bunkurēšanas operācijas drīkst uzsākt, ja ir atbilstoši aizpildīta un abpusēji parakstīta bunkurēšanas drošības kontroles lapa (bunkering safety check-list).
11. Vides aizsardzība
145. Uz kuģiem, kas atrodas Ostas akvatorijā, ir atļauts lietot tikai tās tualetes, kurām ir ierīkota slēgtā notekūdeņu uzkrāšanas tvertne vai notekūdeņu attīrīšanas iekārta, kas atbilst MARPOL konvencijas prasībām.
146. Kuģu atkritumu pieņemšana Ostā un samaksa par šiem pakalpojumiem notiek atbilstoši normatīvo aktu un ostas atkritumu apsaimniekošanas plāna prasībām.
147. Pirms Ostas atstāšanas kuģim visi kuģa atkritumi, tai skaitā kravu pārpalikumi, kas atrodas uz kuģa, jānodod Ostas atkritumu pieņemšanas iekārtās saskaņā ar normatīvajos aktos par kuģu atkritumu pieņemšanas kārtību un kuģu atkritumu apsaimniekošanas plānā noteikto un saskaņā ar MARPOL konvencijas prasībām.
148. Kuģiem, kuri ienāk Ostā uz pārstrādi, visi kuģa atkritumi, tai skaitā kravu pārpalikumi, kas atrodas uz kuģa, jānodod Ostas atkritumu pieņemšanas iekārtās saskaņā ar normatīvajos aktos par kuģu atkritumu pieņemšanas kārtību noteikto.
149. Kuģu pārstrāde pirms visu kuģa atkritumu nodošanas var tikt uzsākta, tikai saņemot OKD un LSEZ Drošības, aizsardzības un vides daļas atļauju un norobežojot pārstrādājamo kuģi ar bonām.
150. Kuģim, stāvot pie piestātnes vai uz enkura, aizliegts veikt korpusa tīrīšanas un krāsošanas darbus, izņemot speciāli aprīkotas vietas kuģu remontu rūpnīcās un darbnīcās.
151. Piestātnēs un termināļos, kur pārkrauj MARPOL konvencijas I un II pielikumā minētos naftas produktus vai kaitīgas šķidras vielas, šo vielu savākšanas aprīkojumam jābūt pastāvīgā gatavībā atbilstoši piestātnes vai termināļa darbības plānam neparedzētiem piesārņojuma gadījumiem.
152. Katrā piestātnē, kur pārkrauj naftas produktus ir jābūt naftas produktu absorbentiem, kas nodrošina vismaz 1 m3 naftas produktu absorbēšanu un skimmerim ar jaudu ne mazāku kā 20 m3/h. Par minēto prasību izpildi ir atbildīgs piestātnes vai termināļa operators.
153. MARPOL konvencijas I un II pielikumā minēto naftas produktu un kaitīgo šķidro lejamkravu pārkraušana piestātnēs vai termināļos jāveic saskaņā ar to tehniskās ekspluatācijas noteikumiem. Pirms kravas operāciju uzsākšanas, tankkuģi, kas atrodas Tirdzniecības kanālā un kas paredz pārkraut naftas produktus, ierobežo ar bonām. Pārējā laikā bonas, naftas un kaitīgu šķidru vielu savākšanas aprīkojums ir sagatavots atbilstoši piestātnes vai termināļa darbības plānam neparedzētiem piesārņojuma gadījumiem.
154. Līdz naftas produktu pārkraušanas sākumam kuģa kapteinim:
154.1. jāpārbauda sakaru drošība starp kuģi un kravas operatoru, kuģi un naftas savācējkuģi, kuģi un KSD;
154.2. jānodrošina kuģa apkalpes gatavība izpildīt visas vides aizsardzības prasības atbilstoši Starptautiskā naftas tankkuģu un termināļu drošības rokasgrāmatas (ISGOTT) prasībām.
155. Naftas produktu pārkraušanas laikā kuģa klāja notekām ir jābūt aizvērtām.
156. Ja bīstamo un piesārņojošo kravu (tostarp naftas) pārkraušanas laikā rodas šo produktu noplūde uz klāja vai aiz borta, kravas operācijas nekavējoties jāpārtrauc. Kuģa kapteinim par to nekavējoties jāziņo kravas operatoram, KSD, Ostas apsardzei un Valsts vides dienestam. Turpmākā darbība notiek saskaņā ar Darbības plānu neparedzēta piesārņojuma gadījumā Liepājas ostā.
157. Veicot kravas operācijas ir pienākums ievērot vides aizsardzības prasības, kuras noteiktas likuma "Par piesārņojumu" 24.2 pantā, kurā definētas īpašas prasības attiecībā uz piesārņojošām darbībām.
12. Ierobežojumi Ostas teritorijā
158. Aizliegts mazgāt klāju un korpusu, novadīt aiz borta jebkādus naftu saturošus ūdeņus, tai skaitā naftu saturošus balasta ūdeņus, bīstamas vielas, kaitīgas vielas un to saturošus maisījumus, neattīrītus notekūdeņus, jebkādas kravas atliekas. Naftu, kaitīgas vielas saturošu ūdeņu, sateču ūdeņu, neattīrītu notekūdeņu atsūknēšanas sistēmu vārstiem jābūt aizvērtiem un aizzīmogotiem.
159. Kuģu dūmgāzu attīrīšanas iekārtu lietošanas nosacījumi ostas teritorijā:
159.1. slēgta tipa dūmgāzu attīrīšanas iekārtas kuģi drīkst izmantot visā ostas teritorijā;
159.2. atvērtā tipa dūmgāzu attīrīšanas iekārtas kuģi drīkst izmantot ostas ārējā reidā, bet pārējā ostas teritorijā kuģim jāizmanto MARPOL prasībām atbilstoša flotes degviela, kurā sēra saturs nepārsniedz 0,10 masas procentus;
159.3. kuģi, kuri aprīkoti ar hibrīda tipa dūmgāzu attīrīšanas iekārtām, ostas ārējā reidā drīkst tās izmantot atvērtā tipa režīmā, bet pārējā ostas teritorijā – slēgtā tipa režīmā.
160. Aizliegts izmantot preparātus, kuri izšķīdina vai nogremdē peldošus naftas produktus.
161. Aizliegts peldēties, izņemot:
161.1. no Ostas Dienvidu mola uz dienvidiem;
161.2. no Ostas Ziemeļa mola uz ziemeļiem.
162. Aizliegts nodarboties ar jebkura veida zveju, izņemot vietas, kuras atzīmētas kartē "Makšķerniekiem pieejamās Liepājas ostas sauszemes un akvatorijas teritorijas", kura publicēta Pārvaldes tīmekļvietnē.
163. Aizliegts makšķerēt, izņemot:
163.1. visu kalendāro gadu – no Dienvidu mola, no Ziemeļu mola, ārējā reidā, izņemot kuģu ceļus un enkurvietas;
163.2. no 1. aprīļa līdz 30. novembrim – no Karostas kanāla krasta nenorobežotās daļas.
164. Karte "Makšķerniekiem pieejamās Liepājas ostas sauszemes un akvatorijas teritorijas" publicēta Pārvaldes tīmekļvietnē.
165. Aizliegts nodarboties ar visu veidu ūdenssportu bez Ostas kapteiņa atļaujas.
166. Aizliegts veikt kuģa korpusa sagatavošanu krāsošanas darbiem un krāsošanu tam neparedzētā vietā.
167. Par kuģu atkritumiem, kas rodas kravas operācijas vai remonta laikā, novākšanu no piestātnes atbildīgs ir piestātnes lietotājs.
168. Piestātnēs vai termināļos, kur pārkrauj MARPOL konvencijas I un II pielikumā minētos naftas produktus vai kaitīgas šķidras vielas, vai citos paaugstinātas bīstamības kravu apstrādes rajonos nedrīkst uzsākt saimniecisko darbību, pirms Valsts vides dienests un Pārvalde nav apstiprinājusi darbības plānu neparedzētiem piesārņojuma gadījumiem.
169. Putekļus radošu kravu kraušanu veic atbilstoši piesārņojošās darbības atļaujā noteiktajam vēja ātrumam un virzienam. Ja atļaujā nav noteikti pieļaujamie vēja ātrumi un virzieni, un, ja piestātne nav aprīkota ar slēgtu iekraušanas/izkraušanas sistēmu, tad putekļus radošu kravu kraušanu pārtrauc, vēja ātrumam sasniedzot 10 m/s.
170. Apkārtējai videi radītos zaudējumus, kuri radušies kuģa apkalpes pretlikumīgu darbību rezultātā – naftas noplūde, atkritumu izmešana, kravas noplūde vai izmešana – sedz vainīgā kuģa īpašnieks. Piestātnes operatora radītie zaudējumi tiek segti saskaņā ar Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem.
13. Muitas, robežapsardzības un sanitārais režīms
171. Personu un kuģu pārbaudes Ostā atbilstoši kompetencei veic Valsts robežsardze un Pārtikas un veterinārais dienests, ievērojot Liepājas ostas robežšķērsošanas vietas pārbaudes tehnoloģiju. Muitas kontroli veic Valsts ieņēmumu dienesta muitas iestādes amatpersonas.
172. Sanitāro režīmu Ostā nosaka Latvijas Republikas normatīvie akti par sabiedrības veselības aizsardzību.
173. Lai novērstu vai samazinātu apdraudējumu sabiedrības veselībai, Veselības inspekcija atbilstoši kompetencei uzrauga un kontrolē normatīvo aktu ievērošanu epidemioloģiskās drošības un vides veselības jomā, dzeramā ūdens nekaitīguma jomā, ķīmisko vielu un ķīmisko produktu tirdzniecībā un profesionālajā lietošanā, kā arī izvērtē normatīvo aktu prasību izpildi un iespējamu sabiedrības veselības apdraudējumu Ostā.
174. Veselības inspekcija veic kuģa higiēnisko novērtējumu saskaņā ar Starptautiskajiem veselības aizsardzības noteikumiem.
175. Piestātnes lietotājs ir atbildīgs par piestātnes sanitāri higiēniskā stāvokļa uzturēšanu atbilstoši normatīvajiem aktiem.
176. Ūdeni no Ostas vai citu piestātņu akvatorijām ir aizliegts izmantot kā dzeramo ūdeni.
177. Ja uz kuģa vai Ostas teritorijā ir konstatēti sabiedrības veselības apdraudējuma pierādījumi, kuģa kapteinis, īpašnieks, operators, kuģa aģents vai OKD nekavējoties rīkojas saskaņā ar normatīvajiem aktiem par sabiedrības veselības aizsardzības pasākumu veikšanas kārtību un ostu formalitātēm un normatīvajiem aktiem par starptautiskajiem veselības aizsardzības noteikumiem.
14. Kuģu, ostas un ostas iekārtu aizsardzība
178. Kuģu, ostas un ostas iekārtu aizsardzību Ostā nodrošina katras atsevišķas teritorijas valdītājs, īpašnieks vai nomnieks saskaņā ar Pārvaldes apstiprinātiem Liepājas ostas režīma noteikumiem un starptautiskajiem, Eiropas Savienības un Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem kuģu, ostu un ostu iekārtu aizsardzības jomā.
179. Caurlaižu režīma vispārējo kārtību Ostas teritorijā, autotransporta un gājēju satiksmes kārtību nosaka Pārvaldes apstiprinātie Liepājas ostas režīma noteikumi.
180. Cilvēki un sauszemes transportlīdzekļi ostas ierobežotas piekļuves teritorijās var iekļūt vai izkļūt no tās tikai caur atbilstošajiem caurlaižu punktiem. Caurlaižu režīmu katrā terminālī nodrošina tā operators.
181. Ostas teritorijā jebkurai personai jābūt klāt personu apliecinošam dokumentam. Personas dokuments jāuzrāda pēc Ostas aizsardzības virsnieka, ostas iekārtas apsardzes personāla, robežsardzes, muitas vai OKD darbinieku pieprasījuma.
182. Kuģu apkalpes locekļi un viņu piederīgie var šķērsot Ostas teritoriju atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 9. marta Regulā Nr. 2016/339 par Savienības Kodeksu par noteikumiem, kas reglamentē personu pārvietošanos pār robežām (Šengenas Robežu kodekss), Imigrācijas likumā un Pārvaldes apstiprinātajos Liepājas ostas režīma noteikumos noteiktajam.
183. Persona, kura nepakļaujas Ostas aizsardzības virsnieka, Ostas iekārtas apsardzes personāla, robežsardzes vai muitas prasībām, tiek aizturēta un/vai izraidīta no Ostas teritorijas.
184. Ja transportlīdzeklis atrodoties Ostas teritorijā var radīt apdraudējumu cilvēkiem, kuģiem, Ostas iekārtām vai Ostas aizsardzības sistēmai kopumā, Ostas aizsardzības virsnieks ir tiesīgs veikt transportlīdzekļa piespiedu evakuāciju no Ostas par transportlīdzekļa īpašnieka līdzekļiem.
185. Kuģa pietauvošana vai pārtauvošana no ostas iekārtas/uz ostas iekārtu, kurai nav spēkā esoša Ostas iekārtas aizsardzības atbilstības apstiprinājuma, var tikt veikta tikai ar Ostas aizsardzības virsnieka apstiprinājumu.
186. Piestātnes lietotājam ir jāsaskaņo tehnisko apsardzes līdzekļu izvietošana Ostas teritorijā ar Ostas aizsardzības virsnieku.
15. Ostas maksas un maksas pakalpojumi
187. Saskaņā ar Ostu likumu, ostas pārvalde nosaka un apstiprina ostas maksas un maksas par pakalpojumiem tarifu robežlīmeņus, publicē tos oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un Pārvaldes tīmekļvietnē.
188. Līdz kuģa iziešanai no Ostas jāsamaksā visas Ostas maksas un maksas par tam sniegtajiem pakalpojumiem pilnā apmērā, atbilstoši Pārvaldes noteiktajai maksāšanas kārtībai.
189. Kuģa aģents pilnībā atbild par Ostas maksu un maksu par pakalpojumiem iekasēšanu no kuģu īpašniekiem vai fraktētājiem un nodrošina to samaksu Pārvaldei vai komersantiem atbilstoši Pārvaldes noteiktajiem tarifiem.
190. Kuģi, kas ienāk Ostā, maksu par navigācijas pakalpojumiem maksā Jūras administrācijai atbilstoši Ostu likumam un normatīvajiem aktiem par Jūras administrācijas maksas pakalpojumu cenrādi.
16. Atbildība par Ostas noteikumu neievērošanu
191. Pārvalde neatbild par trešās personas darbības vai bezdarbības rezultātā nodarītiem zaudējumiem.
192. Par šo noteikumu pārkāpumiem fiziskās un juridiskās personas tiek sauktas pie administratīvās atbildības saskaņā ar attiecīgo nozari regulējošajiem normatīvajiem aktiem.
17. Noslēguma jautājums
193. Atzīt par spēku zaudējušiem Liepājas pilsētas domes 2018. gada 22. novembra saistošos noteikumus Nr. 22 "Liepājas ostas noteikumi" (Latvijas Vēstnesis, 2018., 245. nr.).
Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs G. Ansiņš
Pielikums
Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes
2024. gada 22. augusta
saistošajiem noteikumiem Nr. 30
PIESTĀTŅU TEHNISKIE PARAMETRI
|
Piestātnes Nr. |
Piestātnes garums (m) |
Piestātnes projektētais dziļums (m) BAS |
Piestātnes projektētais dziļums (m) LAS |
Piestātnes Nr. |
Piestātnes garums (m) |
Piestātnes projektētais dziļums (m) BAS |
Piestātnes projektētais dziļums (m) LAS |
|
5. |
128,0 |
8,5 |
8,3 |
59. |
153,0 |
7,1 |
6,9 |
|
12. |
98,5/83,8 |
8,5 |
8,3 |
60. |
198,0 |
7,1 |
6,9 |
|
14. |
108,9/103,1 |
8,5 |
8,3 |
61. |
210,8 |
7,1 |
6,9 |
|
16. |
111/116 |
8,5 |
8,3 |
62. |
145,0 |
7,0 |
6,8 |
|
17. |
183,5 |
4,9 |
4,7 |
63. |
145,0 |
7,0 |
6,8 |
|
18. |
213,4 |
4,9 |
4,7 |
64. |
176,5 |
7,0 |
6,8 |
|
19. |
381,7 |
4,9 |
4,7 |
65. |
119,6 |
5,5 |
5,3 |
|
20. |
83,8 |
5,0 |
4,8 |
66. |
120,0 |
5,95 |
5,75 |
|
21. |
103,5 |
4,0 |
3,8 |
67. |
120,0 |
6,0 |
5,8 |
|
22. |
180,3 |
8,0 |
7,8 |
68. |
120,0 |
5,95 |
5,75 |
|
25. |
89,5 |
9,5 |
9,3 |
69. |
120,0 |
5,95 |
5,75 |
|
26. |
45,7 |
4,5 |
4,3 |
70. |
120,0 |
5,95 |
5,75 |
|
27. |
35,2 |
8,0 |
7,8 |
71. |
120,0 |
5,95 |
5,75 |
|
28. |
32,5 |
7,0 |
6,8 |
72. |
134,0 |
5,95 |
5,75 |
|
30. |
89,6 |
7,5 |
7,3 |
73. |
101,91 |
7,4 |
7,2 |
|
30 A |
80,0 |
6,5 |
6,3 |
74. |
134,0 |
7,4 |
7,2 |
|
40. |
171,0 |
7,9 |
7,7 |
75. |
134,0 |
7,4 |
7,2 |
|
41. |
171,0 |
7,9 |
7,7 |
76. |
134,5 |
7,4 |
7,2 |
|
42. |
174,4 |
8,0 |
7,8 |
80. |
136,3 |
4,8 |
4,6 |
|
43. |
412,0 |
10,5 |
10,3 |
81. |
94,0 |
6,0 |
5,8 |
|
44. |
180,0 |
10,5 |
10,3 |
82. |
118,0 |
6,0 |
5,8 |
|
45. |
189,7 |
10,5 |
10,3 |
83. |
144,0 |
5,0 |
4,8 |
|
46 Z |
204,5 |
10,5 |
10,3 |
84. |
150,0 |
5,5 |
5,3 |
|
46 D |
181,0 |
10,5 |
10,3 |
85. |
50,8 |
5,8 |
5,6 |
|
46 W |
51,5 |
10,5 |
10,3 |
86. |
24,0 |
5,8 |
5,6 |
|
49 Z |
129,0 |
12,0 |
11,8 |
87. |
137,5 |
5,8 |
5,6 |
|
49 D |
129,0 |
12,0 |
11,8 |
88. |
140,0 |
5,8 |
5,6 |
|
50. |
198,3 |
10,5 |
10,3 |
89. |
132,0 |
4,2 |
4,0 |
|
51. |
195,0 |
12,0 |
11,8 |
90. |
100,5 |
4,3 |
4,1 |
|
51 A |
118,3 |
12,0 |
11,8 |
91. |
99,4 |
4,5 |
4,3 |
|
54 |
120 |
14,0 |
13,8 |
92. |
103,0 |
5,0 |
4,8 |
|
56. |
105,0 |
5,5 |
5,3 |
93. |
179,0 |
3,8 |
3,6 |
|
57. |
149,9 |
7,1 |
6,9 |
93 A |
45,3 |
4,3 |
4,1 |
|
58. |
153,0 |
7,1 |
6,9 |
94. |
104,7 |
6,2 |
6,0 |
Saistošo noteikumu "Liepājas ostas noteikumi"
paskaidrojuma raksts
|
Paskaidrojuma raksta sadaļa |
Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Saistošo noteikumu projekts "Liepājas ostas
noteikumi" (turpmāk – Noteikumi) nosaka ostas noteikumus Liepājas ostā.
Noteikumu projekta mērķis ir noteikt iekšējo kārtību un kuģošanas
drošības prasības Liepājas ostā. Noteikumu projekts izstrādāts, pamatojoties uz Ostu likuma 6. panta pirmo daļu, kas noteic, ka ostas noteikumu projektu izstrādā ostas pārvalde un pēc saskaņošanas ar Satiksmes ministriju attiecīgā pašvaldība dome izdod tos saistošo noteikumu veidā. Atbilstoši Ostu likuma 6. panta otrajai daļai ostas noteikumi ir obligāti visām juridiskajām un fiziskajām personām, kuras darbojas vai uzturas ostā, un to izpildi pārrauga ostas pārvalde. Noteikumu projektā tiek norādīta informācija par ostas prasībām iepriekš minētajām personām vides aizsardzībā, ostas funkciju nodrošināšanā, muitošanās jautājumos, kā arī tie paredz atbildību par pārkāpumiem noteikumu neievērošanas gadījumā. Noteikumi nepieciešami ostas darbības nodrošināšanai, neapdraudot drošību ostas akvatorijā, sauszemes teritorijā, kā arī apkārtējā teritorijā, kas ir ārpus ostas robežām. Liepājas speciālās ekonomiskās zonas (turpmāk – LSEZ) pārvalde ir izvērtējusi ar 2018. gada 22. novembra Liepājas pilsētas domes lēmumu Nr. 22 apstiprinātos saistošos noteikumus "Liepājas ostas noteikumi" un izstrādājusi Noteikumus jaunā redakcijā, kas atbilst izmaiņām ostu darbību reglamentējošajos Latvijas Republikas normatīvajos aktos un starptautiskajiem kuģošanas un jūrniecības standartiem, un būtu skaidri un saprotami visiem Liepājas ostas lietotājiem. Noteikumu projekts konkretizē ostas kapteiņa pienākumus, funkcijas, kompetenci, atbildību un rīcības plānu jūras negadījumu laikā. Tāpat jaunajā Noteikumu redakcijā aktualizēts regulējums par kuģu stāvēšanu ostā, tauvošanos, piestātņu un būvju ekspluatāciju, galveno uzsvaru liekot uz drošības jautājumiem, novēršot avārijas situācijas un/vai piesārņojuma sekas. Precizēti punkti par navigācijas tehnisko līdzekļu darbības nodrošināšanu, kuģu satiksmi ostas akvatorijā un sakaru nodrošināšanu ostā, kā arī vides aizsardzības jomā tika precizēti nosacījumi par kuģa bunkurēšanas operācijām, nodalot ostas rajonus, kuros obligāti veicama tankkuģa ar IMDG (bīstamām) kodeksā noteiktajām kravām, ierobežošana ar bonām. Noteikumos veiktas izmaiņas, paredzot, ka putekļus radošu kravu kraušanu var veikt tikai atbilstoši piesārņojošās darbības atļaujā noteiktajam vēja ātrumam un virzienam, proti, Valsts vides dienesta izdotajā piesārņojošās darbības atļaujā ir noteikts vēja ātrums, pie kura konkrētā kravu grupa ir pārkraujama, līdz ar to kādai kravu grupai kraušana jau var tikt ierobežota pie 8 m/s. Valsts vides dienesta atbildība ir noteikt ierobežojumus kravu kraušanai pie noteiktiem vēja virzieniem un stipruma. Noteikumos ir saglabāts nosacījums, ka tad, ja piestātne nav aprīkota ar slēgtu iekraušanas/izkraušanas sistēmu, tad putekļus radošu kravu kraušanu pārtrauc, vēja ātrumam sasniedzot 10 m/s. Noteikumi papildināti ar punktu ka, veicot kravas operācijas ir pienākums ievērot vides aizsardzības prasības, kuras noteiktas 2001. gada 1. jūlija likuma "Par piesārņojumu" 24.2 pantā, kurā definētas īpašas prasības attiecībā uz piesārņojošām darbībām. Kā arī Noteikumi papildināti ar atbildību par Noteikumu neievērošanu. Jaunu ostas noteikumu izstrādes nepieciešamība izriet no pieņemtajiem grozījumiem normatīvajos aktos un Ministru kabineta noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi", 66. punkta, saskaņā ar kuru, ja normatīvā akta grozījumu apjoms pārsniedz pusi no spēkā esošā normatīvā akta, tad šādā gadījumā sagatavo jaunu normatīvo aktu. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Saistošie noteikumi neradīs fiskālo ietekmi uz pašvaldības budžetu. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Noteikumu tiesiskais regulējums veicinās
Liepājas ostā veikto darbību rezultātā izraisītā putekļu un smaku
piesārņojuma samazināšanos, tādējādi labvēlīgi ietekmējot un uzlabojot
iedzīvotāju veselību, gaisa un vides kvalitāti kopumā. Noteikumi nerada
jaunas tiesības vai jaunus pienākumus veselības jomā. Noteikumu tiesiskā regulējuma mērķgrupa – LSEZ pārvalde, kuģu aģenti, kravu aģenti, stividori, Valsts ieņēmumu dienests, Pārtikas un veterinārais dienests, Valsts robežsardze, citas institūcijas, tranzīta un loģistikas nozares komersanti, kā arī citi komersanti, kas darbojas ostā. Noteikumu projekta regulējums neparedz uzņēmējdarbības aktivitātes veicināšanu vai jaunu uzņēmumu veidošanos. Noteikumi neierobežo uzņēmējdarbības aktivitātes un komersantu, kas sniedz pakalpojumus Liepājas ostā, konkurētspēju. Noteikumos noteiktā kārtība nodrošinās pakalpojumu sniedzējiem Liepājas ostā vienlīdzīgas tiesības un iespējas. Liepājas osta ir trešā lielākā osta Latvijā ar nozīmīgu ietekmi uz transporta nozari un Latvijas tautsaimniecību kopumā. Nozares rezultāti ir ļoti svarīgi konkurētspējas nodrošināšanā, tāpēc Noteikumiem jāatbilst starptautiskajiem standartiem un jābūt skaidri saprotamiem visiem ostas lietotājiem. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Institūcija, kurā privātpersona var vērsties saistošo noteikumu piemērošanā, ir Liepājas speciālās ekonomiskās zonas pārvalde. Saistošie noteikumi neradīs papildu izmaksas uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Nav ietekmes uz pašvaldības funkcijām. Saskaņā ar Ostu likumu ostas noteikumu projektu izstrādā ostas pārvalde un pēc saskaņošanas ar Satiksmes ministriju attiecīgā pašvaldība dome izdod tos saistošo noteikumu veidā. Saistošie noteikumi neprasa papildu jaunu cilvēkresursu iesaisti procesa nodrošināšanā, ostas noteikumu uzraudzību veiks LSEZ pārvalde. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošie noteikumi tiks publicēti oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un Liepājas valstspilsētas pašvaldības tīmekļvietnē www.liepaja.lv. Saistošo noteikumu izpildes kontroli nodrošinās Liepājas speciālās ekonomiskās zonas pārvalde. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanai, un pašvaldības rīcība ir atbilstoša mērķa sasniegšanai. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Saistošie noteikumi izstrādes gaitā tika
saskaņoti ar Latvijas Republikas Satiksmes ministriju, Latvijas Jūras
administrāciju, Valsts vides dienestu un saskaņā ar Ostu regulas1
15. pantu veiktas konsultācijas ar Liepājas ostas nomnieku asociāciju. Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajam laika posmā no 2024. gada 8. līdz 22. aprīlim sabiedrības viedokļa noskaidrošanai Noteikumu projekts un paskaidrojuma raksts tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.liepaja.lv. Noteiktā termiņa ietvaros par Noteikumu projekta redakciju tika saņemti četri priekšlikumi. Viena priekšlikuma būtība: Noteikumu 158. punktā ir jānosaka likuma "Par piesārņojumu" 24.2 panta ceturtajā daļā minētie smakas mērķlieluma pārsnieguma laika ierobežojumi, un jāparedz, ka atbilstība smakas mērķlielumam ir nodrošināma uz operatora lietošanā vai īpašumā esošās teritorijas robežas, kā arī jānosaka kārtību, kādā par mērījumu rezultātiem tiek informētas kontrolējošās institūcijas. Izvērtējot priekšlikumu, konstatēts, ka saskaņā ar likuma "Par piesārņojumu" 24.2 panta trešajā daļā ietverto pilnvarojumu pašvaldība var izvirzīt piesārņojošo darbību radīto smaku ierobežošanas paņēmienus un īpašas prasības tikai pilnvarojumā noteiktajā apjomā. No šā panta ceturtajā daļā ietvertā pilnvarojuma konstatējams, ka pašvaldībai ir tiesības (bet ne pienākums) noteikt stingrākas prasības piesārņojošās darbības operatoriem (ostu termināļiem), kuri veic šā panta trešajā daļā noteiktās darbības, attiecībā uz smakas mērķlieluma pārsnieguma laika ierobežojumu, kā arī noteikt, ka atbilstība smakas mērķlielumam ir nodrošināma uz operatora lietošanā vai īpašumā esošās teritorijas robežas un kārtību, kādā par mērījumu rezultātiem tiek informētas kontrolējošās institūcijas. Pašvaldība, respektējot ostas teritorijas tuvumā dzīvojošo iedzīvotāju tiesības uz labvēlīgu vidi un vienlaikus ņemot vērā, gan faktu, ka Liepājas ostā operatoru, kuri veic likumā "Par piesārņojumu" 24.2 panta trešajā daļā minētās darbības, kravu apgrozījums, kuru tvaika spiediens, mērot pēc Reida metodes, ir 27,6 kilopaskāli (kPa) vai vairāk, operatora īpašumā vai lietošanā esošajā ostas teritorijā nesasniedz 200 000 tonnu gadā, gan labāko smaku emisijas kontroles sistēmu ievērojamās izmaksas, kas jāsedz ostas operatoriem, ir uzsākusi darbu pie ostas operatoriem izvirzāmo prasību izstrādes, kas nodrošinātu samērīguma principa ievērošanu. Priekšlikums atstāt spēkā esošo redakciju. Otra priekšlikuma būtība: Papildināt Noteikumu 170. punktu norādot, ka piesārņojošo darbību atļauju prasību ievērošanas tiešu uzraudzību un kontroli nodrošina LSEZ vides daļas vadītājs, kuram ir pienākums nekavējoties dot rīkojumu pārtraukt piesārņojošo darbību, ja tā neatbilst Noteikumu, tiesību aktu vai attiecīgās atļaujas prasībām. Noteikt, ka LSEZ vides daļas vadītāja rīkojumi ir saistoši operatoriem. Izvērtējot priekšlikumu, konstatēts, ka ārējos normatīvos aktos pašvaldībai nav piešķirts deleģējums noteikt LSEZ pārvaldei (LSEZ vides daļas vadītājam) izdot administratīvo aktu (rīkojumu) pārtraukt piesārņojošo darbību, ja tā neatbilst Noteikumu, tiesību aktu vai attiecīgās atļaujas prasībām. Atbilstoši Valsts vides dienesta nolikuma 2. un 4. punktam Valsts vides dienests (turpmāk arī – VVD) nodrošina, lai tiktu ievēroti normatīvie akti vides aizsardzības jomā, un kontrolē piesārņojošo vielu emisiju vidē. Savukārt likuma "Par piesārņojumu" 64. punkta trešajā daļā noteikts, ka par administratīvā pārkāpuma procesu par šā likuma 58., 60., 61., 62. pantā un 63. panta pirmajā daļā minētajiem pārkāpumiem veic VVD. Ņemot vērā minēto, secināms, ka tiešu uzraudzību par piesārņojošo darbību atļaujās noteikto prasību ievērošanu īsteno VVD. Priekšlikums atstāt spēkā esošo redakciju. Trešā saņemtā priekšlikuma būtība: papildināt Noteikumu 171. punktu, nosakot, ka gadījumos, kad VVD dienests konstatē vides piesārņojumu/piegružošanu ārpus LSEZ teritorijas, piesārņotāja pienākums ir nekavējoši veikt vides sanāciju/sakārtošanu, lai pēc iespējas ātrāk novērstu piesārņojumu par saviem līdzekļiem. Noteikumu projekts nosaka Liepājas ostas iekšējo kārtību un kuģošanas drošību ostas akvatorijā, proti Noteikumu tvērums ir šauri attiecināms uz Liepājas ostas teritoriju, nevis ārpus tās. Ievērojot labas pārvaldības principus un ņemot vērā sabiedrības intereses, pašvaldība (LSEZ pārvalde) iesniegs ierosinājumu Valsts vides dienestam, lai atruna, ka piesārņotāja pienākums ir nekavējoši veikt vides sanāciju/sakārtošanu, lai pēc iespējas ātrāk novērstu piesārņojumu par saviem līdzekļiem, tiktu iekļauta atļaujā piesārņojošo darbību veikšanai. Priekšlikums atstāt spēkā esošo redakciju. Ceturtā saņemtā priekšlikuma būtība: Noteikumu 158. punktā noteikt, ka likuma "Par piesārņojumu" 24.2 panta trešajā daļā nosauktās darbības, kuras attiecināmas uz naftas produktu un bīstamu ķīmisko vielu un maisījumu kravu iekraušanu kuģos, un tādu vielu kraušanu, kas var radīt ietekmi uz sabiedrības veselību, LSEZ teritorijā ir atļauts veikt pirms darbību uzsākšanas uzstādot olfaktometrijas mērinstrumentus, kas noteiktu smakas vidē, un kur dati būtu publiski pieejami visiem interesentiem 24/7 režīmā tiešsaistē. Izvērtējot priekšlikumu, konstatējams, ka atbilstoši 2018. gada 20. februāra grozījumiem likumā "Par piesārņojumu", ar kuriem pašvaldībai tika deleģētas tiesības saistošajos noteikumos izvirzīt īpašas prasības smaku emisijas kontroles sistēmu darbībai, šāds deleģējums dots tikai attiecībā uz tādiem operatoriem, kas ostu teritorijās pārkrauj produktus ar noteikta apmēra tvaika spiedienu vai pārkrauj produktus, ja šādu produktu kopējais piesārņojošās darbības atļaujā noteiktais apgrozījums operatora īpašumā vai lietošanā esošajā ostas teritorijā ir 200 000 tonnu gadā vai vairāk. No šo grozījumu anotācijā norādītā secināms, ka likumdevējs nav saskatījis nepieciešamību pašvaldībām dot tiesības saistošajos noteikumos noteikt īpašas prasības attiecībā uz tādiem operatoriem, kuru veiktā piesārņojošā darbība nesasniedz konkrētu minimālo līmeni (apmēru). Smaku izplatīšanās ierobežošana paredzēta piesārņojošo darbību atļauju sistēmas ietvaros un atļauju izsniegšanas procesā Valsts vides dienests, uzklausot arī pašvaldību viedokli, katrā konkrētā gadījumā izlemj par atbilstošāko un samērīgāko smaku ierobežošanas pasākumu piemērošanu. Pašvaldība, respektējot ostas teritorijas tuvumā dzīvojošo iedzīvotāju tiesības uz labvēlīgu vidi un vienlaikus ņemot vērā, gan faktu, ka Liepājas ostā operatoru, kuri veic likumā "Par piesārņojumu" 24.2 panta trešajā daļā minētās darbības, apgrozījums operatora īpašumā vai lietošanā esošajā ostas teritorijā nesasniedz 200 000 tonnu gadā, gan labāko smaku emisijas kontroles sistēmu ievērojamās izmaksas, kas jāsedz ostas operatoriem, ir uzsākusi darbu pie ostas operatoriem izvirzāmo prasību izstrādes, kas nodrošinātu samērīguma principa ievērošanu. Priekšlikums atstāt spēkā esošo redakciju. |
1 Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2017/352 (2017. gada 15. februāris), ar ko izveido ostas pakalpojumu sniegšanas sistēmu un kopīgos noteikumus par ostu finanšu pārredzamību (Dokuments attiecas uz EEZ) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/?uri=CELEX%3A32017R0352
Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs G. Ansiņš