Lēmumu lūdzu nosūtīt elektroniski uz e-pastu

1.1. Ādažu novada pašvaldībā ir spēkā 2023. gada 26. aprīļa saistošie noteikumi Nr. 11/2023 "Par pašvaldības pabalstu ēdināšanai pirmsskolas un vispārējās izglītības iestādēs Ādažu novadā" (turpmāk – Noteikumi), kas paredz ēdināšanas pabalsta EUR 50,- piešķiršanu mēnesī Ādažos deklarētam daudzbērnu ģimenes trešajam un katram nākamajam bērnam, no 1,5 gadu vecuma līdz brīdim, kad viņš uzsāk pamatizglītību vispārējās izglītības iestādē un 20,- EUR mēnesī mācību gada laikā katram bērnam no 5. līdz 9. klasei, kuri mācās vispārējās izglītības iestādēs.

1.2. Noteikumu izdošanas mērķis ir nodrošināt pašvaldības brīvprātīgās funkcijas izpildi, īstenojot Bērnu tiesību aizsardzības likuma 26. pantā noteikto (ka valsts un pašvaldība atbalsta ģimeni), un Izglītības likuma 17. panta trešās daļas 11. punktā noteikto (ka pašvaldība nosaka tos izglītojamos, kuru ēdināšanas izmaksas tā sedz).

1.3. Grozījumi Noteikumos nepieciešami, jo pašvaldības izglītības iestādēs objektīvi veidojās valsts mērķdotācijas uzkrājums no 1.–4. klašu ēdināšanas, kuru atbilstoši Ministru kabineta 2019. gada 10. decembra noteikumiem Nr. 614 "Kārtība, kādā aprēķina, piešķir un izlieto valsts budžetā paredzētos līdzekļus izglītojamo ēdināšanai" var izmantot 5.–9. klašu skolēnu ēdināšanai un tādēļ ir nepieciešams mainīt līdzšinējo kārtību, nosakot ēdināšanas pabalsta saņemšanas ierobežojumus, ka pabalstu nesaņem izglītojamie, ja tiem tiek nodrošinātas brīvpusdienas izglītības iestādē. Tas ir nepieciešams, lai panāktu, ka publiskas personas finanšu līdzekļi tiktu izmantota likumīgi un atbilstoši iedzīvotāju interesēm, novērstu to izšķērdēšanu un nelietderīgu izmantošanu un neveidotos situācija, ka tiek nodrošinātas brīvpusdienas izglītības iestādē un paralēli tiek saņemts pabalsts ēdināšanai. Gadījumā, ja izglītojamam no 5.–9. klasei pabalsts tiks pārtraukts par to vecākam tiks paziņots e-klasē. Tāpat pašvaldība ir konstatējusi, ka pastāv iespēja, ka saskaņā ar citu pašvaldību saistošajiem noteikumiem, izglītības iestāde nodrošina bezmaksas ēdināšanu visiem izglītojamiem, neatkarīgi no izglītojamā deklarētās dzīvesvietas.

1.4. Grozījumi Noteikums paredz nepiešķirt vai pārtraukt pabalsta piešķiršanu, ja ir konstatēts, ka izglītojamais jau saņem bezmaksas ēdināšanu izglītības iestādē.

1.5. Pašvaldību likuma 44. panta otrā daļa noteic, ka dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību.

2.1. Noteikumu īstenošanas fiskālās ietekmes prognoze uz pašvaldības budžetu:

2.1.1. samazina vai palielina ieņēmumu daļu – nav attiecināms;

2.1.2. samazina vai palielina izdevumu daļu – pašvaldības 2024. gada budžetā paredzētais finansējums ēdināšanas pabalstam 9 mēnešiem ir 205 460 euro. Pirmajos 5 mēnešos ēdināšanas pabalstos izmaksāti 99 260 euro un atlikums 106 200 euro. Nodrošinot ēdināšanu 1.–4. klasēm līdz 2024. gada beigām paliek pāri neizlietota mērķdotācija aptuveni 80 000 euro. Lai šo mērķdotāciju apgūtu līdz gada beigām, ir nepieciešama tāda paša finansējuma daļa no pašvaldības budžeta. Tā kā nodrošinot brīvpusdienas netiks izmaksāts ēdināšanas pabalsts, tad par šiem līdzekļiem var segt pašvaldības ēdināšanas daļu.

2.2. Informācija par nepieciešamajiem resursiem sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu un esošo institūciju kompetences paplašināšanu, lai nodrošinātu noteikumu izpildi – paredzams, ka Ādažu novada sociālajā dienestā (turpmāk – Sociālais dienests) nav nepieciešami papildu darbinieki un citi resursi ēdināšanas pabalsta administrēšanai.

3.1. Sociālā ietekme – plānots, ka noteikumi pozitīvi ietekmēs cilvēku dzīvesveidu, labsajūtu, sabiedrību kopumā, jo lielākam skaitam izglītojamo tiks nodrošinātas siltas brīvpusdienas izglītības iestādē.

3.2. Ietekme uz vidi – noteikumu īstenošana neradīs ietekmi uz vidi.

3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – iespējams uzlabosies.

3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – nav attiecināma.

3.5. Ietekme uz konkurenci – noteikumiem nav ietekmes uz konkurenci.

4.1. Ja Ādažu novada pašvaldības izglītības iestādē tiek nodrošinātas brīvpusdienas, privātpersonai nekādas darbības nav jāveic, un izglītības iestāde informēs izglītojamā vecākus, nosūtot ziņu e-klasē, bet citu pašvaldību izglītības iestāžu izglītojamiem Sociālais dienests nosūtīs paziņojumu uz iesniegumā norādīto kontaktinformāciju. Ja brīvpusdienas vairs netiks nodrošinātas, privātpersonai, kurai tās piešķirtas, tās atjaunosies automātiski, pie nosacījuma, ka privātpersona joprojām atbilst Noteikumos noteiktajiem kritērijiem.

4.2. Paredzētās administratīvo procedūru izmaksas – nav paredzētas. 

5.1. Noteikumi izstrādāti Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 9. punktā noteiktās pašvaldības funkcijas izpildei.

5.2. Noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas.

6.1. Pašvaldības cilvēkresursi, kas tiks iesaistīti noteikumu īstenošanā, ir Sociālā dienesta darbinieki (patraucot pabalsta izmaksu vai atsakot pabalsta piešķiršanu (ja tiek nodrošināta bezmaksas ēdināšana)), vispārējās izglītības iestāžu darbinieki informējot vecākus, kā arī izstrādājot sistēmu, kā nodrošināt brīvpusdienas 5.–9. klasei, ja par to ir pieņemts lēmums.

7.1. Noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai un pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīma mērķa sasniegšanai, un pašvaldības rīcība ir atbilstoša.

8.1. Noteikumu izstrādes procesā notika konsultācijas ar pašvaldības institūcijām. Atsevišķas konsultācijas ar sabiedrības pārstāvjiem (tostarp biedrībām, nodibinājumiem, apvienībām, u.tml.) nenotika.

8.2. Konsultācijām tika izmantots šāds sabiedrības līdzdalības veids: pēc noteikumu izskatīšanas domes Izglītības, kultūras, sporta un sociālā komitejā, to projekts tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.adazunovads.lv, kā arī informācija par projektu tika publicēta sociālajā tīklā – pašvaldības Facebook kontā, lai sasniegtu mērķgrupu, kā arī noskaidrotu pēc iespējas plašākas sabiedrības viedokli.

8.3. Publikācijā noteiktajā termiņā – no 2024. gada 8. augusta līdz 2024. gada 23. augustam netika saņemti priekšlikumi vai ieteikumi.

8.4. Cita veida saziņa un konsultācijas nav notikušas.