Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 89

Rīgā 2024. gada 28. novembrī (prot. Nr. 48, 3. p.)

Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "VANGAŽU SILDSPĒKS" saražotās siltumenerģijas tarifu

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) 2023.gada 30.oktobrī saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "VANGAŽU SILDSPĒKS", reģistrācijas numurs: 40003434587, juridiskā adrese: Smilšu iela 8, Vangaži, Ropažu novads, LV-2136 (turpmāk – SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS"), iesniegumu (2023.gada 30.oktobris Nr.1-6.2/19) ar tam pievienotu saražotās siltumenerģijas tarifa projektu un 2023.gada 19.decembrī un 2024.gada 24.martā, 21.jūnijā, 16.augustā, 8.oktobrī, 31.oktobrī, 11.novembrī un 25.novembrī – papildu informāciju, izmaksu pamatojošos dokumentus un precizētu tarifa projektu (2023.gada 19.decembris Nr.1-6.2/22, 2024.gada 24.marts Nr.1-6.2/3, 2024.gada 21.jūnijs Nr.1-6.2/8, 2024.gada 16.augusts Nr.1-6.2/12, 2024.gada 8.oktobris Nr.1-6.2/15, 2024.gada 31.oktobris Nr.1-6.2/16, 2024.gada 11.novembris Nr.1-6.2/18, 2024.gada 25.novembris Nr.1-6.2/19) (turpmāk – tarifa projekts).

Regulators konstatē

1. Tarifa projekts ir aprēķināts saskaņā ar Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumu Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk – Metodika) un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk – Likums) 19.panta pirmajai daļai un 20.panta pirmajai daļai.

2. SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" paziņojumu par tarifa projekta iesniegšanu Regulatoram publicēja 2023.gada 3.novembrī (Latvijas Vēstnesis, 2023, 214.nr.). Priekšlikumi un ieteikumi par iesniegto tarifa projektu Regulatorā un SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" nav saņemti.

3. Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 48.panta ceturtajā un 49.panta pirmajā daļā minētos gadījumus.

4. No Metodikas 43.⁸punkta izriet, ka Regulators pēc savas iniciatīvas vai komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, ja ir mainījusies iepirktā kurināmā cena (turpmāk – kurināmā cena) vai komersantam ir izveidojušies neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas. Atļaujā Regulators nosaka atskaites periodu komersanta iesniedzamajai informācijai par izmaksu un ieņēmumu izmaiņām.

5. Metodikas 43.⁹punkts noteic, ja komersants ir saņēmis 43.⁸punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās tīmekļvietnē un publicē savā tīmekļvietnē, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju.

6. Metodikas 43.¹⁵1. līdz 43.¹⁵4.apakšpunkts noteic kārtību, kā komersantam, kas ir saņēmis Metodikas 43.⁸punktā minēto atļauju pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, gadījumā, ja komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi, jārīkojas, lai realizētu tiesības iesniegt Regulatoram siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķinu, kas ietver neparedzēto ieņēmumu vai izmaksu komponenti.

7. SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" ir iesniegusi tarifa projektu, kurā tarifa veidojošajās izmaksās iekļautas saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴punktu iepriekšējā perioda neparedzētās izmaksas, vienlaicīgi aprēķinot tarifa projektu bez neparedzētajām izmaksām pēc divu gadu perioda beigām.

8. SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" saskaņā ar Metodikas 43.²punktu ir aprēķinājusi dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti – 0,11 EUR/MWh.

9. SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" saražotās siltumenerģijas tarifa veidojošajās izmaksās ir iekļautas dabasgāzes, šķeldas un granulu kā kurināmā izmaksas.

10. SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" pilnvarotais pārstāvis piedalījās Regulatora padomes sēdē attālināti un uzturēja lūgumu apstiprināt SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" saražotās siltumenerģijas tarifu.

Regulators secina

1. Regulators ir izvērtējis tarifa projektu un tarifa veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifa projekts ir pamatots un aprēķināts tādā apmērā, lai segtu SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" saražotās siltumenerģijas izmaksas.

2. Regulators secina, ka SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS", sniedzot siltumenerģijas ražošanas pakalpojumu, ir iespējamas kurināmā cenu izmaiņas. Tādējādi, lai SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" būtu tiesiska iespēja savlaicīgāk reaģēt uz kurināmā cenu izmaiņām un noteikt tarifu, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, ir pamatoti izdot Regulatora atļauju SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" pašai noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu kurināmā cenu izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴punktā minētajām izmaksu pozīcijām.

3. Regulators secina, ka būtisks nosacījums atļaujas izdošanai ir šis lēmums par SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" saražotās siltumenerģijas tarifa apstiprināšanu, kuru pieņemot Regulators izvērtēja visas SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" saražotās siltumenerģijas izmaksas. Ņemot vērā minēto, atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā cits saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināts saražotās siltumenerģijas tarifs SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS".

4. Pēc atļaujas piešķiršanas SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" pašai noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu Likuma un enerģētikas nozares speciālo normatīvo aktu tiesību normas nodrošina Regulatora tiesības uzraudzīt SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" darbību un aizstāvēt lietotāju tiesības saņemt saražotās siltumenerģijas pakalpojumu par tarifu, kurš atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

5. Atļauja SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" pašai noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu kurināmā (dabasgāzes, šķeldas un granulu) cenu izmaiņu gadījumā vai, ja ir izveidojušies neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas, nozīmē SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" tiesības izvēlēties, vai un kad atļauju izmantot.

Vienlaicīgi, lai nodrošinātu lietotāju interešu aizstāvību, nosakāmi atļaujas nosacījumi:

- SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu gadījumā, ja kurināmā cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas piemērotajā saražotās siltumenerģijas tarifā un ja kurināmā cenu izmaiņas ietekmē siltumenerģijas ražošanas pakalpojuma izmaksu samazinājumu, kas rada vismaz 0,50 EUR ietekmi uz saražotās siltumenerģijas tarifu;

- SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 43.¹⁵3.apakšpunktā noteiktajā termiņā) noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies neparedzētie ieņēmumi, aprēķinot saražotās siltumenerģijas gala tarifu ar neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh).

Šādi nosacījumi nodrošinās šā lēmuma atbilstību Likuma 1., 5.pantam un 20.panta pirmajai daļai, nosacījumi ir samērīgi ar SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" noteiktajām tiesībām līdz ar atļaujas piešķiršanu un atbilst šā lēmuma mērķim – piešķirt tiesības SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt tarifu, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

6. Saņemot no SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4.apakšpunktā noteikto informāciju saistībā ar aprēķināto tarifu, Regulators 21 dienas laikā pēc jaunā tarifa un pamatojuma saņemšanas izvērtēs iesniegtā tarifa atbilstību Metodikai un iesniegtā tarifa pamatojumu, kas nodrošinās Regulatora uzraudzību pār SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" aprēķināto tarifu. Ja Regulators 21 dienas laikā pēc jaunā tarifa un pamatojuma saņemšanas pieņems lēmumu par SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" iesniegtā tarifa neatbilstību Metodikai vai noraidīs iesniegtā tarifa pamatojumu, tarifs nestāsies spēkā SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" noteiktajā termiņā un Regulators rīkosies atbilstoši Metodikas 43.¹²punktā noteiktajam.

Saskaņā ar Metodikas 5., 11., 14.punktu, 24.punktu, 31.22.apakšpunktu, 43.¹, 43.⁸, 43.¹⁴, 43.¹⁵ un 43.¹⁶punktu, pamatojoties uz likuma "Par akcīzes nodokli" 6.¹panta pirmo daļu, 15.¹panta pirmās daļas 1.punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 7.panta pirmo daļu, 9.panta pirmās daļas 1., 3. un 9.punktu un otro daļu, 10.panta pirmo daļu, 19.panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20.panta pirmo daļu, 21.panta piekto daļu un 25.panta pirmo daļu, Enerģētikas likuma 6.panta 3.¹daļu, Administratīvā procesa likuma 13.pantu, 55.panta 1.punktu, 56.panta pirmo daļu, 63.panta pirmās daļas 1.punktu, 65.panta pirmo un trešo daļu, 66.panta pirmo daļu un 68.panta pirmo, otro un trešo daļu,

padome nolemj:

1. apstiprināt SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" saražotās siltumenerģijas tarifu (ar neparedzēto izmaksu komponenti 3,07 EUR/MWh) (bez pievienotās vērtības nodokļa) 79,91 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,11 EUR/MWh);

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā apstiprinātais tarifs ir spēkā no 2025.gada 1.janvāra līdz 2026.gada 31.decembrim;

3. apstiprināt SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" saražotās siltumenerģijas tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) 76,84 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,11 EUR/MWh);

4. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 3.punktā apstiprinātais tarifs ir spēkā no 2027.gada 1.janvāra;

5. piešķirt SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" atļauju pašai saskaņā ar Metodiku noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu kurināmā cenu izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴punktā minētajām izmaksu pozīcijām;

6. noteikt atļaujas termiņu – līdz stāsies spēkā cits saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināts saražotās siltumenerģijas tarifs SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS";

7. noteikt atļaujas nosacījumus:

7.1. SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" pienākumu turpmāk pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu gadījumā, ja kurināmā cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas piemērotajā saražotās siltumenerģijas tarifā un ja kurināmā cenu izmaiņas ietekmē siltumenerģijas ražošanas pakalpojuma izmaksu samazinājumu, kas rada vismaz 0,50 EUR ietekmi uz saražotās siltumenerģijas tarifu;

7.2. SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" pienākumu pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 43.¹⁵3.apakšpunktā noteiktajā termiņā) noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies neparedzētie ieņēmumi, aprēķinot saražotās siltumenerģijas tarifu ar neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh);

8. uzdot SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" iesniegt Regulatoram neparedzēto izmaksu vai ieņēmumu aprēķinus atbilstoši Metodikas 43.¹⁵1.apakšpunktam;

9. uzdot SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" iesniegt Regulatoram informāciju par kurināmā cenu izmaiņām trīs darbdienu laikā;

10. uzdot SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" vienlaicīgi ar šā lēmuma lemjošās daļas 9.punktā noteiktās informācijas iesniegšanu informēt Regulatoru par jauniem noslēgtajiem kurināmā piegādes līgumiem vai grozījumiem līgumos, iesniedzot kopijas, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgākā kurināmā cenas piedāvājuma izvēli;

11. atcelt no 2025.gada 1.janvāra Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2022.gada 27.janvāra lēmumu Nr.20 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "VANGAŽU SILDSPĒKS" saražotās siltumenerģijas tarifu" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 20.nr.).

Ja mainās tarifu ietekmējošie faktori vai SIA "VANGAŽU SILDSPĒKS" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifa pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola