Smiltenes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 30/24

Smiltenē 2024. gada 21. novembrī

Smiltenes novada pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums

Apstiprināti ar Smiltenes novada pašvaldības domes
2024. gada 21. novembra lēmumu Nr. 767
(prot. Nr. 15, 55. §)

Izdoti saskaņā ar Pašvaldības likuma
61. pantu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – nolikums) nosaka kārtību, kādā Smiltenes novada pašvaldība (turpmāk – pašvaldība) organizē līdzdalības budžeta projektu ideju konkursu (turpmāk – konkurss) un piešķir finansējumu Smiltenes novada līdzdalības budžeta projektu ideju (turpmāk – projekti) īstenošanai, tostarp:

1.1. finansējuma piešķiršanas nosacījumus;

1.2. projekta ideju pieteikuma iesniegšanu un konkursa norisi;

1.3. projekta dokumentus, to noformēšanas prasības un iesniegšanas kārtību;

1.4. projekta ideju pieteikumu izvērtēšanu, balsošanu, lēmuma pieņemšanu un projekta realizāciju.

2. Līdzdalības budžeta plānošanas vienība ir visa pašvaldības administratīvā teritorija.

3. Konkursu izsludina un organizē pašvaldības iestādes "Smiltenes novada Centrālā administrācija" Attīstības un plānošanas nodaļa.

4. Līdzdalības budžeta izlietošanu

5. Konkursa realizācijai pieejamais finansējums tiek noteikts pašvaldības konkrētā gada budžetā un viena projekta realizācijai paredzamais finansējums ir līdz 9500 euro (deviņi tūkstoši pieci simti eiro, 00 centi), ieskaitot pievienotās vērtības nodokli.

6. Attiecīgajā gadā apstiprināto projektu neapgūtais līdzdalības budžeta finansējums tiek pārcelts šo projektu īstenošanai nākamajā gadā.

II. Finansējuma piešķiršanas nosacījumi

7. Konkursam iesniedzamajām projektu idejām ir jāatbilst šādiem kritērijiem:

7.1. ja projekta realizēšanas rezultātā ir paredzami ieguldījumi infrastruktūrā, projekta realizēšanas vieta ir sabiedrībai pieejams īpašums, kas pieder pašvaldībai, vai citai personai, kura ir sniegusi rakstisku piekrišanu vai saskaņojumu;

7.2. iesniegtajai tāmei jāatbilst realizējamajām projektu idejas iespējām un tajā jāiekļauj visas iespējamās izmaksas;

7.3. projekta mērķis nodrošina pašvaldības autonomo funkciju īstenošanu saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. pantu;

7.4. projekts ir saistīts ar jaunas infrastruktūras radīšanu, vai jau esošas infrastruktūras uzlabošanu, vai citu pašvaldības rīcību (aktivitāti), kurai ir paliekoša un sabiedriski nozīmīga vērtība, un kura pieejama plašai sabiedrības daļai;

7.5. gadījumā, ja projekts ir saistīts ar pašvaldības rīcību (aktivitāti), tad būtiska pamatlīdzekļu iegāde nav atbalstāma;

7.6. projektu neizmanto komercdarbībai un peļņas gūšanai;

7.7. projekta ideju nav plānots realizēt citos projektos, tās īstenošanai nav paredzēts piešķirt finansējumu no kāda cita ārējā finanšu avota, un par to iesniegts idejas iesniedzēja apliecinājums;

7.8. projekta īstenošanai nav paredzēts piešķirt finansējumu no pašvaldības kārtējā gada budžeta;

7.9. iesniegtai idejai jāparedz pilnīga tās realizācija;

7.10. nav pieļaujams īstenot projektu vairākās kārtās;

7.11. projektu ideja nav pretrunā ar pašvaldības attīstības plānošanas dokumentiem.

III. Projekta pieteikuma iesniegšana

8. Projekta pieteikuma iesniedzējs ir fiziska persona, kura ir sasniegusi 16 gadu vecumu, vai normatīvajos aktos noteiktā kārtībā reģistrēta vai biedrība vai nodibinājums, kurā nav pašvaldības dalības (turpmāk – iesniedzējs).

9. Iesniedzējs var iesniegt ne vairāk kā vienu projekta pieteikumu.

10. Lēmumu par konkursa izsludināšanu ne vēlāk kā viena mēneša laikā pēc pašvaldības gadskārtējā budžeta apstiprināšanas pieņem Pašvaldības dome.

11. Paziņojumu par izsludināto konkursu un citu ar konkursu saistīto publisko informāciju publicē pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē, Smiltenes novada sociālo tīklu profilos, kā arī pašvaldības informatīvajā izdevumā, norādot:

11.1. projektu pieteikumu iesniegšanas vietas;

11.2. projektu pieteikumu iesniegšanas termiņu;

11.3. kontaktpersonu pašvaldībā papildus informācijas uzziņai.

12. Projektu pieteikumu iesniegšanas termiņš nav īsāks par 30 (trīsdesmit) dienām no konkursa izsludināšanas dienas.

13. Projekta pieteikums ietver šādus dokumentus, kas jānoformē katrs atsevišķi, pievienojot to kā pielikumu pieteikuma projekta veidlapai:

13.1. datorrakstā aizpildītu un parakstītu projektu idejas pieteikuma veidlapu (1. pielikums);

13.2. projekta realizācijas izmaksu tāmi, norādot katra atsevišķa darba vai objekta nosaukumu, tā apjomu (skaitu, platību, realizācijai nepieciešamo laiku stundās u.c.), tāmē jāietver finansējums darba veikšanai nepieciešamiem palīglīdzekļiem (tehnika, piegāde, demontāža, montāža u.c.) un tam atbilstošu izmaksu pozīciju, kas izstrādāta Microsoft Excel formātā. Izmaksu tāmei jāietver visu darbu, materiālu, objektu kopējās izmaksas, kas nodrošina pilnīgu projekta idejas realizāciju bez papildus finansējuma piesaistes, tajā skaitā – ja būs nepieciešams izstrādāt atbilstošu projektēšanas dokumentāciju (paskaidrojuma rakstu, labiekārtojuma projektu, interjera projektu u.c.);

13.3. projekta skici ar izmēriem vai tā vizualizāciju vidē, ja projekta realizēšanas rezultātā ir paredzami ieguldījumi infrastruktūrā;

13.4. apliecinājumu un saskaņojumu no zemes īpašnieka, ja ideju plānots īstenot uz citai publiskai personai piederoša īpašuma, par gatavību slēgt zemes nomas līgumu uz laiku, kas sakrīt ar infrastruktūras amortizācijas periodu, ja projekta realizēšanas rezultātā ir paredzami ieguldījumi infrastruktūrā vai plānoto aktivitāšu norisei nepieciešams noteikts īpašums;

13.5. apliecinājumu, ka projekta ideju nav plānots realizēt citos projektos, tās īstenošanai nav paredzēts piešķirt finansējumu no kāda cita ārējā finanšu avota.

14. Visas izmaksas, tajā skaitā priekšizpēti (ja nepieciešama), kas saistītas ar 13. punktā norādīto dokumentu sagatavošanu un iesniegšanu, sedz iesniedzējs.

15. Projekta idejas pieteikumu pretendents iesniedz elektroniski Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas 2.1.1.1.i. projekta "Līdzdalības budžeta pārvaldību nodrošinošas koplietošanas platformas attīstība un ieviešana" izstrādātajā platformā atbilstoši autorizācijas noteikumiem.

16. Projekta pieteikumi, kas iesniegti pēc nolikuma 8. punktā paredzētā termiņa vai kuros nav norādīta nolikuma 14. punktā minētā informācija, vienas darba dienas laikā tiek nosūtīti atpakaļ Projekta iesniedzējam uz tā norādīto korespondences adresi.

17. Iesniedzējs ir tiesīgs pirms konkursa projektu iesniegšanas termiņa beigām grozīt vai atsaukt iesniegto projekta pieteikumu.

18. Visus konkursam iesniegtos projektus publicē pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē, Smiltenes novada sociālo tīklu profilos, kā arī pašvaldības informatīvajā izdevumā, norādot idejas nosaukumu un projekta vizualizāciju.

IV. Projektu idejas pieteikumu izvērtēšana, balsošana, lēmuma pieņemšana un projektu realizācija

19. Projektu ideju pieteikumus konkursa kārtībā vērtē vērtēšanas komisija (turpmāk – komisija) 7 (septiņu) locekļu sastāvā, kuru izveido un apstiprina ar Pašvaldības domes priekšsēdētāja rīkojumu.

20. Konkursam iesniegtie projektu pieteikumi tiek izvērtēti šādā kārtībā:

20.1. pirmā kārta – komisija izvērtē pieteikumu atbilstību nolikuma prasībām;

20.2. otrā kārta – sabiedrības balsojums, kur balsošanas rezultāti (balsu skaits) tiek publiskoti tikai pēc balsojuma noslēgšanās;

20.3. trešā kārta – komisija pieņem lēmumu par finansējuma piešķiršanu un nodod to apstiprināšanai Pašvaldības domei.

21. Par iesniegtajiem projektu pieteikumiem komisija pieņem lēmumu 14 (četrpadsmit) dienu laikā pēc projektu iesniegšanas termiņa beigām.

22. Komisijas kompetencē ir:

22.1. izvērtēt konkursam iesniegtos projektu pieteikumus pirmajā kārtā, nosakot atbalstāmos projekta idejas pieteikumus, kuri tiek virzīti izskatīšanai konkursa otrajai kārtai;

22.2. lūgt iesniedzējam precizēt projekta idejas pieteikumā ietverto informāciju;

22.3. pieaicināt komisijas darbā nozaru ekspertus atzinuma sniegšanai;

22.4. lemt par projekta pieteikuma noraidīšanu, ja projekts neatbilst nolikumā noteiktajām prasībām;

22.5. rosināt Pašvaldības domei lemt par atkārtotu konkursa izsludināšanu;

22.6. rosināt Pašvaldības domei lemt par pilnīgu vai daļēju konkursa balsojuma rezultātu anulēšanu vai konkursa balsojuma termiņa pagarinājumu;

22.7. pieņemt lēmumu par finansējuma piešķiršanu pēc konkursa trešās kārtas un nodot to apstiprināšanai Pašvaldības domei;

22.8. veikt citas darbības atbilstoši nolikumam.

23. Komisija ir lemttiesīga, ja tās sēdē piedalās vairāk nekā puse no tās locekļiem.

24. Pirms komisijas sēdes katrs komisijas loceklis paraksta apliecinājumu, ka viņš nav personīgi ieinteresēts kādā no konkursam iesniegtajiem projektu idejas pieteikumiem. Ja komisijas loceklis ir personīgi ieinteresēts kādā iesniegtā projekta idejas pieteikuma izskatīšanā, viņš par to informē pārējos komisijas locekļus un atstata sevi no konkrētā projektu idejas pieteikuma izskatīšanas.

25. Komisijas darbu vada komisijas priekšsēdētājs vai komisijas priekšsēdētāja vietnieks, kuru no sava vidus ar vienkāršu balsu vairākumu ievēl komisijas locekļi.

26. Komisija lēmumus pieņem komisijas sēdēs, atklāti balsojot. Lēmums ir pieņemts, ja par to nobalsojis klātesošo komisijas locekļu vairākums. Balsīm sadaloties vienādi, izšķirošā ir komisijas priekšsēdētāja balss.

27. Komisijas sēdes protokolē. Protokolu paraksta komisijas priekšsēdētājs un komisijas sekretārs.

28. Pirmajā kārtā komisija izvērtē visus iesniegtos projektu idejas pieteikumus atbilstoši šim nolikumam un vērtēšanas kritērijiem (2. pielikums). Komisija projekta idejas pieteikumus izskata šādā kārtībā:

28.1. pārbauda iesniegtā projekta pieteikuma atbilstību nolikuma prasībām;

28.2. ja projekta ideja neatbilst nolikuma prasībām, to noraida;

28.3. pēc projekta idejas pieteikuma pārbaudes, ja nepieciešams, to nosūta attiecīgajām kompetentajām institūcijām projekta idejas realizācijas iespējamības izvērtēšanai un projekta idejas realizācijas ietvaros veicamo darbību noteikšanai;

28.4. projekta ideju, kuras realizācija, pēc tās izvērtēšanas kompetentajās institūcijās, ir atzīta par neiespējamu, noraida;

28.5. projektu idejas, kas saskaņā ar komisijas lēmumu atzītas par atbilstošām, tiek nodotas attiecīgās teritorijas (kurā projekta ideju plānots realizēt) iedzīvotāju padomēm atzinuma sniegšanai. Iedzīvotāju padomei savs atzinums pašvaldībai jāiesniedz ne vēlāk kā 14 (četrpadsmit) dienu laikā no projekta idejas saņemšanas.

29. Otrajā kārtā – sabiedrības balsošanai tiek nodotas projekta idejas, kas pēc pirmajā kārtā veiktā izvērtējuma, tiek virzītas sabiedrības balsošanai. Sabiedrības balsojuma termiņš nedrīkst būt īsāks par 14 (četrpadsmit) dienām. Balsošana notiek aizklāti – katrs balsstiesīgais novada iedzīvotājs, līdz konkursa balsojuma termiņa beigām, nevar redzēt projekta ideju kopējo balsu skaitu.

30. Sabiedrības balsojumā var piedalīties Smiltenes novadā deklarētas fiziskas personas, kuras ir sasniegušas 16 gadu vecumu. Pašvaldībai ir tiesības pārbaudīt, vai persona balsojuma brīdī ir sasniegusi 16 gadu vecumu un ir deklarējusi savu dzīvesvietu Smiltenes novadā, tādejādi pārliecinoties, ka balsojums ir derīgs.

31. Katram balss tiesīgajam novada iedzīvotājam ir 1 balss.

32. Balsojums tiek veikts elektroniski Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas 2.1.1.1.i. projekta "Līdzdalības budžeta pārvaldību nodrošinošas koplietošanas platformas attīstība un ieviešana" izstrādātajā platformā atbilstoši autorizācijas noteikumiem. Balsot drīkst tikai vienu reizi vienā no iepriekš norādītajiem veidiem.

33. Trešajā kārtā, noslēdzoties konkursa balsojuma termiņam, tiek apkopoti balsojuma rezultāti, uz kuru pamata komisija 10 dienu laikā pieņem lēmumu par finansējuma piešķiršanu un virza to apstiprināšanai Pašvaldības domei. Vispirms finansējums tiek piešķirts projekta idejai, kas saņēmusi visvairāk balsis. Pēc tam finansējums tiek piešķirts secīgi visām nākamajām projektu idejām ar vislielāko balsu skaitu, ievērojot nolikuma 5. punktā paredzētā finansējuma apmēru.

34. Ja konkurss ir noslēdzies ar vienādu balsu skaitu vairākām projektu idejām, kuru realizācija, ievērojot nolikuma 5. punktā paredzētā finansējuma apmēru, vienlaikus nav iespējama, komisija pieņem lēmumu par finansējuma piešķiršanu projekta idejai, kas savu pieteikumu iesniegusi pirmā.

35. Par piešķirtā un apstiprinātā finansējuma apmēru tiek informēts iesniedzējs 10 darba dienu laikā no Pašvaldības domes lēmuma pieņemšanas brīža.

36. Komisija var izbeigt konkursu bez rezultāta, par to informējot Smiltenes novada pašvaldības domi, gadījumos, ja:

36.1. nav iesniegta neviena projekta ideja;

36.2. visi iesniegtie projektu idejas pieteikumi neatbilst nolikuma prasībām;

36.3. ir konstatēts cits būtisks iemesls, kas liedz turpināt konkursa norisi.

37. Paziņojumu par konkursa rezultātiem publicē pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē, Smiltenes novada sociālo tīklu profilos, kā arī pašvaldības informatīvajā izdevumā.

38. Ja pēc iepirkuma rezultātiem nepieciešamais finansējums projekta realizācijai pārsniedz nolikumā noteikto vienam projektam paredzamo finansējumu, Pašvaldības dome var lemt par:

38.1. papildus finanšu līdzekļu piešķiršanu, lai projekts tiktu īstenots pilnā apmērā;

38.2. projekta daļēju realizāciju, ja iesniedzējs tam piekrīt;

38.3. projekta noraidīšanu, ja pašvaldības budžetā šim mērķim nav pietiekami finanšu līdzekļi.

39. Konkursa kārtībā apstiprinātos projektus Pašvaldība īsteno sadarbībā ar iesniedzēju.

V. Noslēguma jautājums

40. Saistošie noteikumi stājas spēkā 2025. gada 1. janvārī.

Smiltenes novada pašvaldības domes priekšsēdētāja A. Harju

1. pielikums
Smiltenes novada pašvaldības domes
2024. gada 21. novembra
saistošajiem noteikumiem Nr. 30/24

PROJEKTA IDEJAS PIETEIKUMA VEIDLAPA
Smiltenes novada pašvaldības līdzdalības budžeta
projektu ideju konkursam

2. pielikums
Smiltenes novada pašvaldības domes
2024. gada 21. novembra
saistošajiem noteikumiem Nr. 30/24

Smiltenes novada pašvaldības līdzdalības budžeta projektu idejas pieteikumu pirmās kārtas vērtēšanas kritēriji

Smiltenes novada pašvaldības domes saistošo noteikumu Nr. 30/24 "Smiltenes novada pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums"
paskaidrojuma raksts

Smiltenes novada pašvaldības domes priekšsēdētāja A. Harju