Centrālās vēlēšanu komisijas instrukcija Nr. 11

Rīgā 2024. gada 14. decembrī (prot. Nr. 27 4. §)

2025. gada pašvaldības domes vēlēšanu kandidātu sarakstu iesniegšanas instrukcija

Izdota saskaņā ar
Pašvaldības domes vēlēšanu likuma
20. un 22. pantu
un Pašvaldības vēlēšanu komisiju
un vēlēšanu iecirkņu komisiju likuma
25. pantu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Instrukcija nosaka kārtību, kādā sagatavojams, iesniedzams un reģistrējams deputātu kandidātu saraksts 2025. gada pašvaldības domes vēlēšanām.

2. Kandidātu sarakstu pašvaldības vēlēšanu komisija (turpmāk – vēlēšanu komisija) pieņem un pārbauda atbilstīgi Pašvaldības domes vēlēšanu likumam (turpmāk – likums).

II. Kandidātu saraksta sagatavošana

3. Kandidātu saraksti un tiem pievienojamie dokumenti sagatavojami, izmantojot Centrālās vēlēšanu komisijas noteiktu lietojumprogrammu.

4. Piekļuves tiesības lietojumprogrammai piešķir vēlēšanu komisija, pamatojoties uz kandidātu saraksta iesniedzēja (politiskās partijas, politisko partiju apvienības, politisko partiju, politisko partiju apvienību) iesniegumu.

5. Ja vienu un to pašu personu vienlaikus piesaka gatavot kandidātu sarakstus vairākās pašvaldībās, iesniegumu par piekļuves tiesībām lietojumprogrammā iesniedz Centrālajā vēlēšanu komisijā. Iesniegumā norāda pašvaldības, kurās attiecīgā persona ir pilnvarota sagatavot attiecīgo kandidātu sarakstu.

6. Sagatavotie dokumenti iesniedzami elektroniski, parakstīti ar drošu elektronisko parakstu, vai papīra formātā (parakstītas lietojumprogrammas izdrukas).

Iesniedzējs ir tiesīgs iesniegt dokumentus arī hibrīdformātā.

7. Iesniedzamo sarakstu paraksta attiecīgās politiskās partijas vai politisko partiju apvienības lēmējinstitūcijas pilnvarota persona.

Ja kandidātu sarakstu iesniedz vairāk nekā viena politiskā partija vai politisko partiju apvienība, to paraksta pa vienai pilnvarotai personai no katras politiskās partijas vai politisko partiju apvienības.

III. Kandidātu saraksta iesniegšana

8. Kandidātu sarakstu iesniegt ir tiesīga jebkura no trīs personām, ko tam pilnvarojusi attiecīgās politiskās partijas vai politisko partiju apvienības lēmējinstitūcija.

Ja sarakstu iesniedz vairākas politiskās partijas vai politisko partiju apvienības kopā, sarakstam pievienojams visu attiecīgo politisko partiju vai politisko partiju apvienību lēmējinstitūciju pilnvarojums vienām un tām pašām trīs personām.

9. Kandidātu sarakstu var iesniegt attiecīgās pašvaldības vēlēšanu komisijā no 2025. gada 19. marta plkst. 10.00 līdz 2025. gada 8. aprīļa plkst. 18.00.

10. Kandidātu sarakstu iesniedz kādā no šiem veidiem:

10.1. attālināti lietojumprogrammā (ja visi dokumenti sagatavoti un elektroniski parakstīti lietojumprogrammā);

10.2. klātienē vēlēšanu komisijā;

11. Paziņojumu par darba laiku kandidātu sarakstu pieņemšanai un saziņas e-pasta adresi vēlēšanu komisija ne vēlāk kā līdz 2025. gada 11. martam izvieto pašvaldības informācijas sniegšanas vietās, pie ēkas, kurā atrodas attiecīgā vēlēšanu komisija, un ievieto pašvaldības tīmekļvietnē.

12. Kandidātu sarakstu iesniegšanu klātienē iesniedzējs iepriekš saskaņo ar attiecīgās vēlēšanu komisijas priekšsēdētāju vai sekretāru, nosūtot rakstveida pieteikumu brīvā formā uz attiecīgās vēlēšanu komisijas paziņoto e-pasta adresei, sākot no 2025. gada 12. marta plkst. 10.00.

13. Ja uz vienu un to pašu kandidātu saraksta iesniegšanas laiku ir pieteikušies vairāki iesniedzēji, kandidātu sarakstu iesniegšanas secību nosaka pieteikumu saņemšanas secībā.

14. Par kandidātu saraksta iesniegšanas brīdi uzskatāma diena un laiks, kad iesniegti visi nepieciešamie dokumenti un tie atbilst likuma un šīs instrukcijas prasībām, vēlēšanu komisija tos ir pieņēmusi un izsniegusi iesniedzējam apliecinājumu par dokumentu pieņemšanu.

15. Pēdējā kandidātu sarakstu iesniegšanas dienā 2025. gada 8. aprīlī kandidātu sarakstus klātienē drīkst iesniegt tie kandidātu sarakstu iesniedzēji, kuri ieradušies attiecīgajā vēlēšanu komisijā līdz plkst. 18.00. Ja kandidātu sarakstā konstatē kļūdas, kuras tā iesniedzējs var novērst uzreiz, viņš ir tiesīgs to darīt attiecīgās vēlēšanu komisijas telpās arī pēc plkst.18.00, bet ne vēlāk kā līdz plkst. 24.00.

16. Pēdējā kandidātu sarakstu iesniegšanas dienā kandidātu sarakstus attālināti drīkst iesniegt līdz plkst. 18.00.

IV. Drošības nauda

17. Iesniedzējs par attiecīgo sarakstu pirms tā iesniegšanas maksā drošības naudu speciālā domes vēlēšanu komisijas depozīta kontā.

18. Iesniedzējs šīs instrukcijas izpratnē ir politiskā partija vai politisko partiju apvienība vai vairākas politiskās partijas un/vai politisko partiju apvienības, kas iesniedz attiecīgo sarakstu.

19. Drošības nauda iemaksājama 15 euro apmērā par katru ievēlējamo deputātu neatkarīgi no sarakstā ietverto deputātu kandidāta skaita.

20. Ja kandidātu sarakstu iesniedz vairākas politiskās partijas vai politisko partiju apvienības vai viena vai vairākas politiskās partijas un viena vai vairākas politisko partiju apvienības, drošības naudu var maksāt kā vienu kopēju maksājumu vai atsevišķi no to norēķinu kontiem.

21. Situācija, kad drošības naudu par attiecīgo kandidātu sarakstu maksā privātpersona vai trešā persona, nav pieļaujama. Ja drošības naudu iemaksājusi privātpersona vai trešā persona, tā nekavējoties atdodama maksātājam (bezskaidras naudas norēķinu formā), un uzskatāms, ka par attiecīgo kandidātu sarakstu drošības nauda nav iemaksāta.

V. Kandidātu saraksta pieņemšana un pārbaude

22. Kandidātu sarakstu pieņemšanu un pārbaudi šajā instrukcijā noteiktajā kārtībā organizē vēlēšanu komisijas priekšsēdētājs vai sekretārs.

23. Attālināti iesniegtu kandidātu sarakstu un tam pievienotos dokumentus vēlēšanu komisija pārbauda vienas dienas laikā no to saņemšanas brīža.

24. Klātienē iesniegtu kandidātu sarakstu un tam pievienotos dokumentus vēlēšanu komisija pārbauda kandidātu saraksta iesniegšanas brīdī, klātesot iesniedzēja pilnvarotajam pārstāvim. Pēc uzrādītās pases vai personas apliecības pārbauda personu apliecinošā dokumenta derīgumu un iesniedzēja (iesniedzēju) personu.

25. Pēc iesniedzēja (iesniedzēju) pilnvarojuma pārliecinās, ka iesniedzējs ir partijas, partiju apvienības vai vairāku partiju vai to apvienību lēmējinstitūciju pilnvarojumā norādītā persona, kam ir tiesības iesniegt kandidātu sarakstu (likuma 17. panta sestā un septītā daļa).

26. Vēlēšanu komisija pārliecinās, ka par attiecīgo sarakstu iemaksāta drošības nauda (15 euro par katru ievēlējamo deputātu; likuma 18. panta pirmā daļa).

27. Pēc partijas vai partiju apvienības pilnvarojuma pārbauda, vai kandidātu sarakstu ir parakstījusi tās pilnvarotā persona (likuma 16. panta ceturtā daļa).

28. Pārbauda, vai kandidātu sarakstā atbilstīgi likuma 15. panta piektajai daļai norādīts katra kandidāta vārds, uzvārds un personas kods.

29. Pārbauda, vai iesniegti, aizpildīti un parakstīti likuma 17. panta pirmajā, trešajā un piektajā daļā minētie dokumenti:

29.1. kandidātu sarakstā ietvertā kandidāta parakstīts paziņojums, ka viņš piekrīt kandidēt attiecīgās pašvaldības domes vēlēšanās un piekrīt savu personas datu apstrādei, kas veicama pēc likuma prasībām;

29.2. kandidātu sarakstā ietvertā kandidāta parakstīta deklarācija, ka viņš atbilst likuma 8. panta prasībām un uz viņu neattiecas likuma 9. pantā minētie ierobežojumi;

29.3. šādas katra sarakstā ietvertā kandidāta parakstītas ziņas:

29.3.1. kandidāta vārds, uzvārds, dzimšanas gads, datums un mēnesis, dzimums, ja vēlas – arī tautība;

29.3.2. personas kods;

29.3.3. ārvalsts pilsonība (pavalstniecība), ja tāda ir;

29.3.4. reģistrētā vai deklarētā dzīvesvieta Latvijā (pašvaldības administratīvā teritorija);

29.3.5. darbavietas un ieņemamie amati (arī amati politiskajās partijās, reliģiskajās organizācijās, arodbiedrībās, biedrībās un nodibinājumos) vai – ja darbavietas nav – nodarbošanās, statuss;

29.3.6. kādas izglītības iestādes beidzis (kurā gadā, kādā specialitātē vai programmā);

29.3.7. pašnovērtējums par latviešu valodas prasmi;

29.3.8. ir vai nav sadarbojies ar PSRS, Latvijas PSR vai ārvalstu valsts drošības dienestiem, izlūkdienestiem vai pretizlūkošanas dienestiem kā šo dienestu ārštata darbinieks, aģents, rezidents vai konspiratīvā dzīvokļa turētājs;

29.3.9. ja kandidāts ir citas Eiropas Savienības dalībvalsts pilsonis – kandidāta apliecinājums, ka Eiropas Savienības dalībvalstī, kuras pilsonis viņš ir, viņam nav ar tiesas spriedumu liegtas tiesības kandidēt un tikt ievēlētam;

29.4. visu sarakstā ietverto kandidātu parakstīta priekšvēlēšanu programma, kuras apjoms nedrīkst pārsniegt 4000 redzamu iespiedzīmju;

29.5. ja par kandidātu pieteikta persona, kura nav bez pārtraukuma vismaz pēdējos 10 mēnešus pirms kandidātu saraksta iesniegšanas dienas reģistrēta dzīvesvietā attiecīgās pašvaldības administratīvajā teritorijā, bet ir šajā teritorijā nostrādājusi (kā darba ņēmējs vai pašnodarbinātais atbilstoši likumam "Par valsts sociālo apdrošināšanu") vismaz četrus mēnešus pirms kandidātu saraksta iesniegšanas dienas – ne senāk kā mēnesi pirms kandidātu saraksta iesniegšanas dienas izsniegta attiecīgi darba devēja vai Valsts ieņēmumu dienesta izziņa;

29.6. ja par kandidātu pieteikta persona, kura saraksta iesniegšanas dienā ieņem kādu no likuma 10. pantā minētiem amatiem – attiecīgās personas parakstīts paziņojums, ka ievēlēšanas gadījumā tā mēneša laikā izbeigs attiecīgā amata (dienesta) pildīšanu.

30. Pārbaudot dokumentus, pārliecinās, ka:

30.1. kandidātu saraksts un tam pievienotie dokumenti ir valsts valodā;

30.2. papīra veidā iesniegto dokumentu saturs ir identisks saturam lietojumprogrammā;

30.3. vai kāds kandidāts nav pieteikts kādā no pieņemtajiem kandidātu sarakstiem;

30.4. papīra dokumentiem, kuri ir uz divām un vairākām lapām, tās ir cauršūtas un numurētas, pēdējās lapas otrā pusē norādīts iesniedzēja vārds, uzvārds, paraksts un atzīme, cik lapu ir cauršūtas un numurētas;

30.5. izziņā, kas apliecina, ka kandidāts drīkst kandidēt pēc darbavietas, norādītas nepieciešamās ziņas – kandidāta vārds, uzvārds, personas kods, administratīvā teritorija, kurā strādā, no kura datuma, kā arī, vai izziņā norādīta izdošanas vieta, datums, numurs un izdevēja paraksts, paraksta atšifrējums.

31. Ja, veicot šīs instrukcijas 24.–29. punktā noteiktās pārbaudes, tiek konstatēts, ka kandidātu saraksts un tam pievienotie dokumenti atbilst likumam, vēlēšanu komisija savā sēdē, kas sasaucama vienas dienas laikā, pieņem lēmumu par kandidātu saraksta un tam pievienoto dokumentu pieņemšanu. Ar šā lēmuma pieņemšanu attiecīgais kandidātu saraksts uzskatāms par reģistrētu.

32. Kandidātu saraksta pieņemšanu ieraksta kandidātu sarakstu iesniegšanas žurnālā. Ierakstā norāda šādas ziņas:

32.1. kandidātu saraksta nosaukums;

32.2. kandidātu saraksta iesniedzēja vārds, uzvārds, tālruņa numurs, e-pasta adrese, ja tādi ir;

32.3. iesniegšanas laiks (datums, pulksteņlaiks);

32.4. kandidātu skaits;

32.5. iesniegto dokumentu nosaukums un skaits.

Ieraksta pareizību ar savu parakstu apliecina vēlēšanu komisijas pārstāvis un – ja saraksts iesniegts klātienē – tā iesniedzējs (iesniedzēji). Pieņemta kandidātu saraksta iesniedzējiem vēlēšanu komisija izsniedz izziņu, kad un kādi dokumenti no viņiem pieņemti. Šī izziņa ir pilnvarojums piedalīties visās attiecīgās vēlēšanu komisijas sēdēs.

33. Ja kandidātu saraksts un tam pievienotie dokumenti neatbilst likumam, vēlēšanu komisija sēdē, kas sasaucama vienas dienas laikā, pieņem lēmumu atteikt kandidātu saraksta un tam pievienoto dokumentu pieņemšanu.

34. Atteikuma lēmumam jābūt motivētam, norādot, kādi trūkumi kandidātu sarakstā vai tam pievienotos dokumentos jānovērš, lai varētu lemt par kandidātu saraksta un tam pievienoto dokumentu pieņemšanu. Lēmumā norādāms, ka to var apstrīdēt Centrālajā vēlēšanu komisijā triju darbdienu laikā no pieņemšanas dienas. Lēmums vai tā noraksts, kandidātu saraksts un tam pievienotie dokumenti izsniedzami kandidātu saraksta iesniedzējam, izdarot par to atzīmi kandidātu sarakstu iesniegšanas žurnālā, kur – ja saraksts iesniegts klātienē – saraksta iesniedzējs parakstās par dokumentu saņemšanu. Ja vēlēšanu komisija kandidātu sarakstu nav pieņēmusi, to var iesniegt atkārtoti, kamēr nav beidzies likumā noteiktais kandidātu sarakstu iesniegšanas termiņš. Par kandidātu saraksta iesniegšanas dienu uzskatāma diena, kad vēlēšanu komisija to pieņēmusi (reģistrējusi).

35. Reģistrētie kandidātu saraksti nav atsaucami.

36. Reģistrētie kandidātu saraksti ir grozāmi tikai likuma 22. panta otrajā un trešajā daļā minētajos gadījumos.

VI. Kandidātu sarakstu numuru piešķiršana

37. Pēc kandidātu sarakstu pieņemšanas beigām vēlēšanu komisija rīko reģistrēto kandidātu sarakstu numuru izlozi likuma 24. panta septītajā daļā noteiktajā kārtībā.

38. Izloze notiek atklātā vēlēšanu komisijas sēdē, kurā piedalās reģistrēto kandidātu sarakstu pilnvarotie pārstāvji. Uz sēdi aicināmi arī plašsaziņas līdzekļu pārstāvji.

39. Par vēlēšanu komisijas sēdes vietu, dienu un laiku, kurā notiks kandidātu sarakstu numuru izloze, vēlēšanu komisija paziņo iesniedzējam ne vēlāk kā vienu darbdienu iepriekš.

40. Izloze notiek kandidātu sarakstu reģistrēšanas secībā. Lozes vilcējs klātesošajiem skaļi nosauc izlozēto numuru un parāda to izlozes protokolētājam. Ja kāda saraksta pārstāvis uz izlozi nav ieradies, viņa vietā lozi velk komisijas sekretārs.

41. Izlozētos numurus ieraksta vēlēšanu komisijas sēdes protokolā, ko paraksta vēlēšanu komisijas priekšsēdētājs, sekretārs un kandidātu sarakstu pārstāvji, kuri vilka lozes.

42. Vēlēšanu komisija izlozes rezultātus apstiprina ar atsevišķu vēlēšanu komisijas lēmumu.

VII. Kandidātu pārbaude pēc saraksta reģistrēšanas

43. Pēc kandidātu saraksta reģistrēšanas vēlēšanu komisija to nekavējoties nosūta:

43.1. Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei (elektroniski), kas pārbauda:

43.1.1. kandidāta pilsonību;

43.1.2. kandidāta vecumu;

43.1.3. vai kandidāts reģistrēts Fizisko personu reģistrā;

43.1.4. vai kandidāts reģistrēts dzīvesvietā attiecīgās pašvaldības administratīvajā teritorijā vismaz pēdējos 10 mēnešus pirms kandidātu saraksta iesniegšanas dienas;

43.1.5. vai kandidātam likumā paredzētajā kārtībā tiesa ir nodibinājusi aizgādnību;

43.2. Totalitārisma seku dokumentēšanas centram, kas pārbauda, vai attiecībā uz kandidātu nav tiesas sprieduma, kas apliecina, ka kandidāts pārkāpis likuma 9. panta pirmās daļas 5. un 6. punkta noteikumus.

44. Pēc kandidātu saraksta reģistrēšanas vēlēšanu komisija nekavējoties pārbauda:

44.1. Valsts vienotajā datorizētajā zemesgrāmatā – vai kandidātiem, kas norādījuši likuma 8. panta otrās daļas 3. punktā minēto kandidēšanas pazīmi, attiecīgās pašvaldības administratīvajā teritorijā pieder likumā noteiktajā kārtībā reģistrēts nekustamais īpašums;

44.2. Sodu reģistrā – vai ir ziņas par kandidātiem. Ja Sodu reģistrā ir ziņas par kandidātu, vēlēšanu komisija nosūta informāciju par kandidātu Iekšlietu ministrijas Informācijas centram, kas pārbauda, vai kandidāts nav pārkāpis likuma 9. panta pirmās daļas 1., 3., 4. un 8. punkta noteikumus.

45. Šīs instrukcijas 43.–44. punktā minētās iestādes piecu dienu laikā sniedz vēlēšanu komisijai minētās ziņas bez maksas.

46. Reģistrētos kandidātu sarakstos vēlēšanu komisija var izdarīt tikai šādus grozījumus:

46.1. svītrot pieteikto kandidātu, ja:

46.1.1. viņš neatbilst likuma 8. panta pirmās un otrās daļas prasībām;

46.1.2. uz viņu attiecas likuma 9. pantā minētie ierobežojumi;

46.1.3. viņš pieteikts dažādu nosaukumu kandidātu sarakstos attiecīgās pašvaldības domes vēlēšanām vai pieteikts citas pašvaldības domes kandidātu sarakstā;

46.1.4. kandidāts miris;

46.2. izdarīt tehniska rakstura labojumus.

Šīs instrukcijas 46.1.1., 46.1.2. un 46.1.4. apakšpunktā paredzētos gadījumos kandidāts svītrojams, pamatojoties uz attiecīgās iestādes informāciju vai tiesas spriedumu.

VIII. Pārējie jautājumi

47. Ja līdz likumā norādītajam termiņam – 2025. gada 8. aprīlim (pulksten 24.00) – attiecīgās pašvaldības domes vēlēšanām nav reģistrēts neviens kandidātu saraksts, reģistrēts tikai viens kandidātu saraksts vai reģistrēto kandidātu skaits mazāks par attiecīgā pašvaldībā ievēlējamo domes deputātu skaitu, vēlēšanu komisija par to nekavējoties ziņo Centrālajai vēlēšanu komisijai, kas par 10 dienām pagarina kandidātu sarakstu iesniegšanas termiņu.

Centrālās vēlēšanu komisijas lēmums izliekams pašvaldības informācijas sniegšanas vietās, pie ēkas, kurā atrodas attiecīgā vēlēšanu komisija, un pašvaldības tīmekļvietnē.

48. Ja arī pēc tam, kad Centrālā vēlēšanu komisija par 10 dienām pagarinājusi kandidātu sarakstu iesniegšanas termiņu, kandidātu skaits mazāks par ievēlējamo domes deputātu skaitu, Centrālā vēlēšanu komisija divu nedēļu laikā izsludina atkārtotas attiecīgās pašvaldības domes vēlēšanas likumā noteiktā kārtībā.

49. Saziņa starp vēlēšanu komisiju un iesniedzēju notiek rakstveidā, izmantojot vēlēšanu komisijas oficiālo elektronisko adresi (e-adresi) vai vēlēšanu komisijas norādīto e-pasta adresi (instrukcijas 11. punkts) un iesniedzēja norādīto e-pasta adresi.

Centrālās vēlēšanu komisijas priekšsēdētāja K. Saulīte

Centrālās vēlēšanu komisijas sekretārs R. Eglājs