Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģijas lēmums

Rīgā 1996. gada 29. martā

Par pārbaudi valsts uzņēmumā “Latvijas agroķīmija”

Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģija:

E.Bernāne — departamenta direktore, VK padomes locekle;

kolēģijas locekļi: A.Svirido — vecākais valsts revidents, kolēģijas loceklis, V.Vilciņš — vecākais valsts revidents, kolēģijas loceklis, J.Āboliņš — vecākais valsts revidents, kolēģijas loceklis,

piedaloties V.Grasim, departamenta direktora vietniekam, Valsts kontroles loceklim, E.Bremšmitei — valsts revidentei, Ģ.Brasliņam — valsts revidenta jaunākajam palīgam, kolēģijas sekretāram,

un uzaicinātiem A.Asaram — valsts uzņēmuma “Latvijas agroķīmija” direktoram, Zemkopības ministrijas pārstāvim, izskatot Valsts kontroles vecākās valsts revidentes, kolēģijas locekles Dz.Levrences (grupas vadītāja), Valsts kontroles valsts revidentes E.Bremšmites un valsts revidenta jaunākā palīga Ģ.Brasliņa no 1995. gada 22. decembra līdz 1996. gada 15. janvārim veiktās pārbaudes materiālu par Starptautiskās rekonstrukcijas un attīstības bankas kredīta piešķiršanu un izmantošanu valsts uzņēmumā “Latvijas agroķīmija” un no 1996. gada 16. janvāra līdz 23. februārim veiktās pārbaudes materiālu par Eiropas Ekonomiskās kopienas kredīta G—24 piešķiršanu, izmantošanu un norēķināšanās kārtību valsts uzņēmumā “Latvijas agroķīmija” un republikas rajonu apvienībās,

konstatēja:

1. 1994. gada 20. oktobrī Latvijas Republikas Finansu ministrija noslēdza līgumu ar valsts uzņēmumu “Latvijas agroķīmija” par Starptautiskās rekonstrukcijas un attīstības bankas (Pasaules banka) aizdevuma piešķiršanu kopsummā USD 4 588 700, — minerālmēslu un ķimikāliju iegādei.

2. Līgums noslēgts ar nokavēšanos — gadu pēc tam, kad Pasaules banka jau bija izsniegusi šo aizdevumu, veicot maksājumus dažādu valstu firmām — piegādātājām, un v/u “Latvijas agroķīmija” saņemto produkciju realizējis rajonu valsts uzņēmumiem un apvienībām.

3. Valsts uzņēmums “Latvijas agroķīmija” 1993. gadā un 1994. gadā realizējis minerālmēslus un augu aizsardzības līdzekļus ar cenu atlaidi, kas atsaucās uz paša uzņēmuma saimniecisko darbību un radīja zaudējumus par USD 104 689,69.

4. Netiek veikta savlaicīga līgumsaistību izpildes kontrole rajonu valsts uzņēmumos un sabiedrībās. Debitoru parāds uz 1995. g. 1. decembri bija USD 67 372,26. Kuldīgas v/u “Agroķīmija” nokavējis maksājumu termiņu par 1 gadu un 8 mēnešiem.

5. Pamatojoties uz Latvijas Republikas Ministru padomes 1993. gada 8. aprīļa lēmumu nr. 179 “Par G—24 kredīta izmantošanu” un uzņēmuma biznesa plānu, valsts uzņēmumam “Latvijas agroķīmija” bija piešķirts Eiropas Ekonomiskās kopienas kredīts G—24 USD 3 000 000 minerālmēslu iegādei uz 2 gadiem — līdz 1995. gada 20. aprīlim.

6. Divus gadus — 1993. un 1994. gadu — v/u “Latvijas agroķīmija” strādāja ar zaudējumiem (Ls 408 726). Kredīta parāda summa — USD 1 166 667, — termiņā netika atmaksāta.

7. Balstoties uz Latvijas Republikas Ministru kabineta 1995. gada 14. februāra noteikumiem nr. 37 par “Valsts garantētā aizdevuma termiņa pagarināšanu un uzņēmuma biznesa plānu”, LR Finansu ministrija 1995. gada 16. jūnijā noslēdza jaunu līgumu ar v/u “Latvijas agroķīmija” par kredīta G—24 maksājuma termiņa pagarinājumu līdz 1996. gada 20. aprīlim. Taču pašreizējā saimnieciskā un finansiālā darbība neliecina, ka kredītsaistības tiks izpildītas noteiktajā termiņā.

8. Pēc stāvokļa uz 1996. gada 1. martu v/u “Latvijas agroķīmija” bija atmaksājis kopsummā USD 2 645 999,–.

Pēc direktora A.Asara paskaidrojuma atlikušo G—24 kredīta summu USD 354 000,– termiņā (līdz 1996. gada 20. aprīlim) atmaksāt nevar, jo a/k “Baltija” un Depozīta bankā iesaldēti USD 358 946,67.

9. Valsts uzņēmumam “Latvijas agroķīmija” pēc stāvokļa uz 1996. gada 1. novembri bija liela pircēju parāda summa USD 2 493 593,63, no tās par kredīta G—24 realizēto produkciju USD 1 281 280,88. Tanī skaitā termiņā nenomaksātā summa sastādīja USD 583 746,57.

10. USD 352 559,92 v/u “Latvijas agroķīmija” pārskaitījis naudā rajona uzņēmumiem un sabiedrībām, t.sk. USD 283 578 pārskaitīts bez savstarpēji noslēgtiem līgumiem, kuri tos izlietojuši pēc saviem ieskatiem, gan pērkot minerālmēslus no citām firmām, gan maksājot apgrozījuma nodokli.

11. Kuldīgas v/u “Agroķīmija” USD 15 000,– iesaldēti AKB “Kurzeme” un USD 2 464,90 izlietoti saimniecības vajadzībām.

12. Kuldīgas SIA “Agroserviss” USD 49 766 izlietojis, aizdodot kādai firmai SIA “Liepsna” tās darbības uzsākšanai.

13. Daugavpils v/u “Agroķīmija”kasiere ņēmusi skaidro naudu no kases iztikas produktu iegādei, kā rezultātā radies kasē iztrūkums Ls 2 511 apmērā, kas vēl nav atgriezts.

14. Naudā izsniegtais kredīts G—24 rajona uzņēmumiem un sabiedrībām USD 352 559,92 atmaksāts bez bankas procentiem.

15. Laika periodā no 1993. gada līdz 1994. gadam Daugavpils v/u “Agroķīmija” pārdevis Polijai 384,2 t minerālmēslu par vidējo cenu USD 48,48 (pēc kursa 25,79 Ls/t). Tajā laikā zemniekiem pārdevis par 34,46 Ls/t. Uzņēmumam radušies kopējie zaudējumi USD 2 063,15.

16. V/u “Latvijas agroķīmija” neveic savlaicīgu un regulāru savstarpējo norēķinu salīdzināšanu ar rajonu valsts uzņēmumiem un sabiedrībām.

Ar rajonu uzņēmumiem un sabiedrībām slēgtajos līgumos 1993. gadā netika uzrādītas minerālmēslu cenas.

17. V/u “Latvijas agroķīmija” nav pieprasījis atskaites no rajonu pakļautības valsts uzņēmumiem un sabiedrībām par kreditētās produkcijas realizācijas gaitu un atmaksas iespējām.

18. LR Zemkopības ministrijas Likumības departamenta privatizācijas nodaļa nav izpildījusi LR AP 1993. gada 30. marta likuma “Par īpašuma privatizāciju agroservisa uzņēmumos” 3. pantu “Par privatizējamo objektu novērtēšanu”. Atsevišķos gadījumos, nosakot objekta nosacīto cenu, nav ņemtas vērā agroķīmijas privatizējamo objektu kredītsaistības par tiem izsniegtā Pasaules bankas un G—24 kredītu (Cēsu, Dobeles v/u “Agroķīmija”). Privatizējot Dobeles v/u “Agroķīmija”, kredītsaistības par saņemto G—24 kredītu uzrādītas daļēji USD 34 951,64. Bet faktiskais parāds uz 1995. gada 31. martu bija USD 146 303,58. Lielākā daļa kredīta atstāta neprivatizētajās valsts uzņēmuma daļas nepabeigtās celtniecības objektam — laboratorija.

19. Privatizācijas gaitā netiek veikta datu salīdzināšana ar v/u “Latvijas agroķīmija” par kredītsaistībām ar privatizējamo objektu.

20. Zemkopības ministrijas Likumības departaments pēc stāvokļa uz 1995. gada 1. novembri nebija veicis Pasaules bankas un kredīta G—24 izlietošanas pārbaudi rajonu valsts uzņēmumos un sabiedrībās.

Nolēma:

1. Atzīt, ka pārbaudē atklātie trūkumi atspoguļoti pareizi, un apstiprināt atskaites ziņojumu.

2. Valsts uzņēmumam “Latvijas agroķīmija” (A.Asaris):

2.1. laikā līdz š.g. 1. maijam iesniegt LR Finansu ministrijai, Zemkopības ministrijai un Valsts kontrolei biznesa plānu un finansu aprēķinus par Pasaules bankas kredīta atmaksu līdz kredītlīgumā noteiktajam termiņam;

2.2. veicot nepieciešamos komercdarbības pasākumus, nodrošināt G—24 kredīta pilnīgu dzēšanu paredzētajos termiņos.

3. LR Zemkopības ministrijai:

3.1. nodrošināt visu lauksaimniecībai, t.sk. v/u “Latvijas agroķīmija”, piešķirto ārvalstu kredītu izmantošanas un savlaicīgas atmaksas pienācīgu kontroles mehānisma darbību, kā tas paredzēts kredītu piešķiršanas nosacījumos un LR valdības lēmumos;

Mēneša laikā sniegt informāciju Valsts kontrolei par lēmuma šī punkta izpildi;

3.2. paātrināt v/u “Latvijas agroķīmija” privatizāciju;

3.3. veicot rajonu agroķīmijas un agroservisa struktūru privatizāciju, stingri sekot, lai jaunie īpašnieki kļūtu par šo uzņēmumu saistību pārņēmējiem, īpašu uzmanību pievēršot valdības garantēto kredītu saistību pārņemšanai pilnā apmērā.

4. Kolēģijas lēmumu nosūtīt LR Finansu ministrijai, Zemkopības ministrijai un v/u “Latvijas agroķīmija”.

Saskaņā ar likumu “Par Valsts kontroli”, kolēģijas lēmumu var pārsūdzēt Latvijas Republikas Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma pieņemšanas dienas.

Kolēģijas priekšsēdētāja E.Bernāne

Kolēģijas locekļi: V.Vilciņš, J.Āboliņš, A.Svirido