ATSAUCĒ IETVERT:
Par valsts budžetu pirmajā pusgadā. Publicēts oficiālajā laikrakstā "Latvijas Vēstnesis", 1.08.1997., Nr. 194/195 https://www.vestnesis.lv/ta/id/44528
RĪKI
Oficiālā publikācija pieejama laikraksta "Latvijas Vēstnesis" drukas versijā.
Par valsts budžetu pirmajā pusgadā
Finansu ministrs Roberts Zīle preses konferencē 30. jūlijā:
- Es gribu vispirms teikt, ka, pasakot "a", bet nepasakot "b", tiek vienpusīgi interpretēta izpratne tādā sarežģītā lietā kā valsts budžets. Jo valsts budžets, tāpat kā jebkura uzņēmuma budžets, saistās ar virkni grāmatvedības nosacījumu. Tāpēc bieži vien skaitļi tiek dažādi interpretēti. Es kā finansu ministrs nekad neesmu mainījis un nedomāju mainīt savu viedokli attiecībā uz budžetu, kas principiālajos skaitļos ir kārtējo izdevumu līmenī. Šim budžetam finansu ziņā ir jābūt līdzsvarotam - ar nulles deficītu. Un es ceru, ka tā tas arī turpmāk būs Latvijā, tāpat kā Igaunijā, kur tas noteikts ar likumu. Ne visai patīkami pašlaik ir dzirdēt šīs manipulācijas, kur tiek pasniegta tikai daļa no operatīvās informācijas, ko saņem no Valsts kases katru dienu.
Pirmkārt, budžeta deficītu precīzi var noteikt tikai pēc gada kopsavilkuma. Tikai gada beigās. Un visi iepriekšējie apsvērumi un skaitļi var būt tikai prognozes.
Mēģināšu paskaidrot, kāpēc tas tā ir. Šis skaitlis operatīvajās ziņās - finansiālā deficīta atlikums šobrīd, 29. jūlijā, - 35 miljoni 494 tūkstoši veidojas no diviem skaitļiem. Pirmais ir nodokļu ieņēmumi, kuru dati tiek fiksēti katru dienu. Un ir otrs skaitlis, kas no pirmā tiek atņemts, tātad reālie izdevumi saskaņā ar budžeta likumu. Un arī tie, kas reāli ir apstiprināti no Valsts kases konkrētajai budžeta institūcijai.
Pirmajā pusgadā bija ieplānots iztērēt 284 miljonus 537 tūkstošus latu. Tas ir saskaņā ar budžeta likumu un pusgada prognozi. Bet izpilde uz 1. jūliju bija 252 995 tūkstoši, tātad nedaudz vairāk par 31 miljonu netika iztērēti no finansu institūcijām saskaņā ar prognozēto likuma izpildi. Tas nozīmē, ka budžeta institūcijas, kā liecina iepriekšējo gadu pieredze, lielākoties atvēlēto naudu iztērē gada otrajā pusē. Otrkārt, runājot par šiem aptuveni 10-12 miljoniem, mēs redzam, ka iedzīvotāju ienākuma nodokļa prognoze nepildās. Tas ir tas nodoklis, kas aiziet pašvaldību budžetos un speciālajos budžetos. Šī neizpilde bija aptuveni 12 miljoni, un šis iztrūkums mums acīmredzot būs jāsedz no pamatbudžeta, kā tas ir noteikts budžeta likumā.
Tātad patlaban Finansu ministrija un Valsts kase aizdod naudu pašvaldībām. Kad mēs savilksim kopā gada bilanci, tad saskaņā ar likumu šie 10 vai 12 miljoni parādīsies pamatbudžeta izdevumos.
Mintauts Ducmanis,
"LV" Saeimas un valdības lietu redaktors
Foto: Arnis Blumbergs, "LV"
| Valsts pamatbudžeta izpilde 1997.gadā | (tūkst.latu) | |||||||||||||||
| Mēnesis | ||||||||||||||||
| Aizņemšanās | Likviditātes izmaiņas | |||||||||||||||
| Ieņē- | ||||||||||||||||
| mumi | ||||||||||||||||
| kopā | ||||||||||||||||
| (3+4) | ||||||||||||||||
| t.sk. nodokļu un nenodokļu ieņē- | ||||||||||||||||
| mumi | ||||||||||||||||
| maksas pakalpojumi un citi pašu ieņēmumi | Izde-vumi | |||||||||||||||
| kopā | Finansiā-lais deficīts (-)/pārpalikums | |||||||||||||||
| (+) (2-5) | ||||||||||||||||
| Aizde-vumi mīnus atmaksas | Fiskālais deficīts | |||||||||||||||
| (-)/pārpalikums (+) (6-7) | ||||||||||||||||
| Finansējums kopā (10+...+17) | No speciālajiem budže- | |||||||||||||||
| tiem | ||||||||||||||||
| No Latvijas Bankas saņemts (+) /dzēsts (-) | No Komercbankām saņemts (+) /dzēsts (-) Pārdodot valsts parādzīmes, saņemts (+)/ | |||||||||||||||
| dzēsts (-) | Ārējie aizņēmumi, saņemts (+)/dzēsts(-) | |||||||||||||||
| Pirms termiņa ilgter-miņa pa-rādzīmju dzēšana | ||||||||||||||||
| Depozīts, palielinājums | ||||||||||||||||
| (-)/samazinājums (+) | ||||||||||||||||
| Skaidrā nau- | ||||||||||||||||
| da VK kontos, palielinājums (-)/samazinājums (+) | ||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| Budžeta līdzekļu atlikums uz 1997.gada 1.janvāri | [17595] | [15020] | [1763] | |||||||||||||
| Janvāris | 45 410 | 42 091 | 3 319 | 37 424 | 7 986 | 3 558 | 4 428 | -4428 | 11 586 | 14 000 | 5 803 | -35 420 | -397 | |||
| Februāris | 37 874 | 34 334 | 3 540 | 38 755 | -881 | 4 793 | -5 674 | 5 674 | -2 007 | 6 560 | -2 775 | -9 600 | 13 340 | 156 | ||
| Marts | 42 076 | 38 981 | 3 095 | 39 081 | 2 995 | 2 514 | 481 | -481 | 243 | -13 286 | 8 377 | 9 657 | -4 500 | -1 250 | 278 | |
| Aprīlis | 51 758 | 45 409 | 6 349 | 46 040 | 5 718 | 3 200 | 2 518 | -2 518 | -196 | -4 022 | 11 029 | -10 090 | 761 | |||
| Maijs | 59 023 | 54 595 | 4 428 | 42 403 | 16 620 | 465 | 16 155 | -16 155 | 8 518 | -2 349 | -3 220 | -18 650 | -454 | |||
| Jūnijs | 43 365 | 39 687 | 3 678 | 49 292 | -5 927 | 1 410 | -7 337 | 7 337 | -1 212 | -10 000 | -6 755 | 25 260 | 44 | |||
| *Jūlijs | 48 227 | 43 756 | 4 472 | 39 244 | 8 983 | 922 | 8 062 | -8 062 | 6 570 | 0 | 0 | 995 | 0 | 0 | -13 490 | -2 137 |
| Kopā | 327 733 | 298 853 | 28 881 | 292 239 | 35 494 | 16 862 | 18 633 | -18 633 | 23 502 | 0 | -9 097 | 13 454 | 9 657 | -14 100 | -40 300 | -1 749 |
| * - nav iekļauti ieņēmumi valūtā | ||||||||||||||||
| Izziņa par Valsts sociālās apdrošināšanas budžetu | ||||||||||||||||
| Fonda brīvo līdzekļu atlikums uz gada sākumu - 7157 | ||||||||||||||||
| Janv.-Jūl. | 214 578 | 214 572 | 6 | 206 710 | 7 868 | |||||||||||
| Procentu aizdevumi pašvaldībām Ls 8 698 056 apmērā | ||||||||||||||||
| Bezprocentu aizdevumi pašvaldībām Ls 212 980 apmērā | ||||||||||||||||
| Pārējie aizdevumi citu līmeņu budžetiem Ls 7 932 637 apmērā | ||||||||||||||||
| Iekšējais centrālās valdības parāds - 167 480 | ||||||||||||||||
| * valsts vērtspapīri - 134 585 | ||||||||||||||||
| valsts iekšējā aizņēmuma obligācijas - 32 895 | ||||||||||||||||
| Izziņa par speciālo budžetu līdzekļu atlikumu | ||||||||||||||||
| Speciālo budžetu līdzekļu atlikums - 32 491 | ||||||||||||||||
| * Sociālais budžets - 15 024 | ||||||||||||||||
| * Speciālais budžets - 17 467 | Valsts kases pārvaldnieks A.Veiss | |||||||||||||||
| Par valsts kopbudžeta izpildi uz 1997.gada 1.jūliju | ||||||||||||||||
| Valsts | Valsts | Pašval- | Pašvaldību | Kopā | ||||||||||||
| Rādītāji | pamat- | speciālais | dību pamat- | speciālais | kop- | |||||||||||
| budžets | budžets | budžets | budžets | budžets | ||||||||||||
| Ieņēmumi | 279 506 | 253 508 | 163 266 | 16 487 | 712 767 | |||||||||||
| Izdevumi | 252 995 | 250 723 | 163 063 | 14 136 | 680 917 | |||||||||||
| Ieņēmumu pārsniegums | 26 511 | 2 785 | 203 | 2 351 | 31 850 | |||||||||||
| vai finansiālais deficīts | ||||||||||||||||
| Budžeta aizdevumi un atmaksas | 15 940 | 955 | 161 | 189 | 17 245 | |||||||||||
| Ieņēmumu pārsniegums | 10 571 | 1 830 | 42 | 2 162 | 14 605 | |||||||||||
| vai fiskālais deficīts | ||||||||||||||||
| Finansēšana | -10 571 | -1 830 | -42 | -2 162 | -14 605 | |||||||||||
| Iekšējā finansēšana | -20 228 | -2 292 | -402 | -2277 | -25 199 | |||||||||||
| No citām valsts pārvaldes struktūrām | 16 931 | -16 257 | 8 032 | 32 | 8 738 | |||||||||||
| t.sk. No citām tā paša līmeņa | 16 931 | -16 257 | 5 | 32 | 711 | |||||||||||
| valsts pārvaldes struktūrām | ||||||||||||||||
| No citiem valsts pārvaldes līmeņiem | 8 027 | 8 027 | ||||||||||||||
| No Latvijas Bankas | -26 422 | 12 602 | 0 | 0 | -13 820 | |||||||||||
| t.sk.Tīrais aizņēmumu apjoms | 0 | |||||||||||||||
| Depozītu apjoma izmaiņas | -26 810 | 0 | 0 | 0 | -26 810 | |||||||||||
| depozīts gada sākumā | 15 020 | 15 020 | ||||||||||||||
| depozīts pārskata perioda beigās | 41 830 | 41 830 | ||||||||||||||
| Skaidras naudas līdzekļu | 388 | 12 602 | 0 | 0 | 12 990 | |||||||||||
| apjoma izmaiņas | ||||||||||||||||
| līdzekļu atlikums gada sākumā | 1 763 | 17 595 | 19358 | |||||||||||||
| līdzekļu atlikums pārskata | 1 375 | 4 993 | 6 368 | |||||||||||||
| perioda beigās | ||||||||||||||||
| No komercbankām | -9 097 | 1 363 | -8 455 | -2 289 | -18 478 | |||||||||||
| t.sk.Tīrais aizņēmumu apjoms | -9097 | -3 497 | 112 | -12 482 | ||||||||||||
| Skaidras naudas līdzekļu | 0 | 1 363 | -4 958 | -2 401 | -5 996 | |||||||||||
| apjoma izmaiņas | ||||||||||||||||
| līdzekļu atlikums gada sākumā | 1 363 | 8 814 | 4 225 | 14 402 | ||||||||||||
| līdzekļu atlikums pārskata | 0 | 13 772 | 6 626 | 20 398 | ||||||||||||
| perioda beigās | ||||||||||||||||
| Pārējā iekšējā finansēšana | -1 640 | 21 | -20 | -1 639 | ||||||||||||
| Ārējā finansēšana | 9 657 | 462 | 360 | 115 | 10 594 | |||||||||||
| Pārējā ārējā finansēšana | 9 657 | 462 | 360 | 115 | 10 594 | |||||||||||
| Valsts kases pārvaldnieka vietnieks V.Lindemanis | ||||||||||||||||
| Pārskatu departamenta direktore L.Akermane | ||||||||||||||||
| (tūkst.latu) | ||||||||||||||||
| Valsts pamatbudžeta ieņēmumi | ||||||||||||||||
| uz 1997.gada 1.jūliju | ||||||||||||||||
| (tūkst.latu) | ||||||||||||||||
| Rādītāji | Gada | Pārskata | Izpilde | Izpilde | Jūnijs | |||||||||||
| plāns | perioda | no gada | % | |||||||||||||
| plāns | sākuma | |||||||||||||||
| Kopā ieņēmumi (I+II) | 546 266 | 273 133 | 279 506 | 102,33% | 43 365 | |||||||||||
| I. Nodokļu ieņēmumi | 449 340 | 224 670 | 232 104 | 103,31% | 37 122 | |||||||||||
| Uzņēmumu ienākuma nodoklis | 59 400 | 29 700 | 38 256 | 128,81% | 7 746 | |||||||||||
| Pievienotās vērtības nodoklis | 290 000 | 145 000 | 137 956 | 95,14% | 19 068 | |||||||||||
| Akcīzes nodoklis | 82 400 | 41 200 | 41 906 | 101,71% | 8 133 | |||||||||||
| Nodokļi, nodeva un maksājumi par | 1 200 | 600 | 1 021 | 170,17% | 202 | |||||||||||
| tiesībām lietot atsevišķas preces | ||||||||||||||||
| t.sk. Valsts nodeva par liecenču | 1 200 | 600 | 1 021 | 170,17% | 202 | |||||||||||
| izsniegšanu atsevišķu uzņēmēj- | ||||||||||||||||
| darbības veidu veikšanai | ||||||||||||||||
| Muitas nodoklis | 16 340 | 8 170 | 10 580 | 129,50% | 1 851 | |||||||||||
| Pārējie nodokļi | 2 385 | 122 | ||||||||||||||
| II. Nenodokļu ieņēmumi | 96 926 | 48 463 | 47 402 | 97,81% | 6 243 | |||||||||||
| Latvijas Bankas maksājumi | 2 000 | 1 000 | 2 023 | 202,30% | 0 | |||||||||||
| Maksājumi par valsts | 4 500 | 2 250 | 6 471 | 287,60% | 135 | |||||||||||
| kapitāla izmantošanu | ||||||||||||||||
| Procentu maksājumi par kredītiem | 8 730 | 4 365 | 3 127 | 71,64% | 514 | |||||||||||
| Valsts nodevas un maksājumi | 7 960 | 3 980 | 4 742 | 119,15% | 812 | |||||||||||
| Ieņēmumi no valsts | 200 | 100 | 164 | 164,00% | 65 | |||||||||||
| īpašuma iznomāšanas | ||||||||||||||||
| Budžeta iestāžu ieņēmumi par | 46 702 | 23 351 | 24 409 | 104,53% | 3 678 | |||||||||||
| sniegtajiem maksas pakalpojumiem | ||||||||||||||||
| Sodi un sankcijas | 5 800 | 2 900 | 2 454 | 84,62% | 478 | |||||||||||
| Pārējie nenodokļu ieņēmumi | 1 000 | 500 | 1 119 | 223,80% | 360 | |||||||||||
| Valsts privatizācijas fonda iemaksas | 16 664 | 8 332 | 2 200 | 26,40% | 201 | |||||||||||
| t.sk. iemaksas no Ekonomikas | 16 664 | 8 332 | 2 200 | 26,40% | 201 | |||||||||||
| ministrijas speciālā budžeta | ||||||||||||||||
| Citas iemaksas par nekustamo īpašumu | 3 370 | 1 685 | 693 | 41,13% | 0 | |||||||||||
| t.sk. ieņēmumi no valsts nekustamā | 2 000 | 1 000 | 0,00% | 0 | ||||||||||||
| īpašuma pārdošanas | ||||||||||||||||
| ieņēmumi no Skrundas RLS | 1 370 | 685 | 693 | 101,17% | 0 | |||||||||||
| nomas maksas 50% apmērā | ||||||||||||||||
| Valsts kases pārvaldnieka vietnieks V.Lindemanis | ||||||||||||||||
| Pārskatu departamenta direktore L.Akermane | ||||||||||||||||
| Valsts pamatbudžeta izdevumi | ||||||||||||||||
| pa ministrijām un pasākumiem uz 1997.gada 1.jūliju | ||||||||||||||||
| (tūkst.latu) | ||||||||||||||||
| Rādītāji | Gada | Finansēšanas | Izpilde | Izpilde % | Jūnijs | |||||||||||
| plāns | plāns pārskata | no gada | pārskata | |||||||||||||
| periodam | sākuma | periodā | ||||||||||||||
| Kopā izdevumi | 546 266 | 284 597 | 252 995 | 88,90% | 49 292 | |||||||||||
| Valsts prezidenta kanceleja | 856 | 478 | 466 | 97,49% | 92 | |||||||||||
| Saeima | 5 341 | 2 719 | 2 285 | 84,04% | 421 | |||||||||||
| Ministru kabinets | 2 576 | 1 285 | 1 242 | 96,65% | 205 | |||||||||||
| Aizsardzības ministrija | 25 553 | 12 841 | 12 204 | 95,04% | 1 936 | |||||||||||
| Ārlietu ministrija | 9 222 | 4 927 | 4 375 | 88,80% | 498 | |||||||||||
| Ekonomikas ministrija | 2 706 | 1 407 | 1 243 | 88,34% | 243 | |||||||||||
| Finansu ministrija | 87 276 | 39 731 | 28 612 | 72,01% | 5 288 | |||||||||||
| Iekšlietu ministrija | 73 626 | 35 202 | 31 621 | 89,83% | 5 417 | |||||||||||
| Izglītības un zinātnes ministrija | 45 263 | 23 585 | 20 835 | 88,34% | 3 752 | |||||||||||
| Zemkopības ministrija | 35 532 | 16 292 | 15 972 | 98,04% | 2 308 | |||||||||||
| Satiksmes ministrija | 3 673 | 1 729 | 1 475 | 85,31% | 470 | |||||||||||
| Labklājības ministrija | 134 416 | 75 899 | 66 391 | 87,47% | 11 115 | |||||||||||
| Tieslietu ministrija | 9 383 | 4 804 | 4 171 | 86,82% | 896 | |||||||||||
| Vides aizsardzības un reģionālās | 7 177 | 3 689 | 3 044 | 82,52% | 622 | |||||||||||
| attīstības ministrija | ||||||||||||||||
| Kultūras ministrija | 13 824 | 7 810 | 7 631 | 97,71% | 1 186 | |||||||||||
| Valsts zemes dienests | 4 236 | 2 094 | 2 080 | 99,33% | 366 | |||||||||||
| Valsts kontrole | 1 017 | 424 | 323 | 76,18% | 55 | |||||||||||
| Valsts meža dienests | 847 | 410 | 268 | 65,37% | 45 | |||||||||||
| Augstākā tiesa | 906 | 448 | 446 | 99,55% | 83 | |||||||||||
| Satversmes tiesa | 62 | 62 | 61 | 98,39% | 2 | |||||||||||
| Prokuratūra | 4 865 | 2 406 | 2 406 | 100,00% | 383 | |||||||||||
| Centrālā vēlēšanu komisija | 182 | 138 | 127 | 92,03% | 20 | |||||||||||
| Centrālā zemes komisija | 58 | 30 | 22 | 73,33% | 4 | |||||||||||
| Satversmes aizsardzības birojs | 670 | 331 | 307 | 92,75% | 57 | |||||||||||
| Eiropas integrācijas birojs | 388 | 192 | 135 | 70,31% | 23 | |||||||||||
| Radio un televīzija | 6 042 | 3 059 | 3 048 | 99,64% | 480 | |||||||||||
| Mērķdotācijas pašvaldībām | 17 699 | 8 700 | 8 300 | 95,40% | 1 662 | |||||||||||
| un valsts institūcijām | ||||||||||||||||
| Dotācijas pašvaldību finansu | 52 870 | 33 905 | 33905 | 100,00% | 11 663 |
izlīdzināšanas fondam
Valsts kases pārvaldnieka vietnieks V.Lindemanis
Pārskatu departamenta direktore L.Akermane