Ministru kabineta noteikumi Nr. 348

Rīgā 1997.gada 7.oktobrī (prot. nr.56 18.§)

Atsevišķu uzņēmējdarbības veidu licencēšanas noteikumi

Izdoti saskaņā ar likuma "Par uzņēmējdarbību" 32.pantu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Šie noteikumi nosaka tos uzņēmējdarbības veidus, kuru veikšanai juridiskajām personām ir noteikti uzņēmējdarbības ierobežojumi un nepieciešama speciāla atļauja (licence), kā arī kārtību, kādā tā tiek izsniegta.

2. Uzņēmējdarbības ierobežojumi, nosakot uzņēmējdarbības veidus, kuru veikšanai nepieciešama speciāla atļauja (licence), pieļaujami:

2.1. ja tādi paredzēti starptautiskajos līgumos, konvencijās vai citās starptautisko tiesību normās, kas ir saistošas Latvijai;

2.2. ja tas nepieciešams valsts vai pašvaldību interešu aizsardzībai;

2.3. ja tas nepieciešams sabiedrības drošībai un tās interešu aizsardzībai.

II. Institūcijas, kas izsniedz speciālas atļaujas (licences)

3. Latvijas Banka izsniedz speciālu atļauju (licenci):

3.1. bankas operācijām;

3.2. ārvalstu valūtu pirkšanai un pārdošanai skaidrā naudā;

3.3. skaidras naudas inkasācijai.

4. Publiski izsludināt un pieņemt visu veidu naudas ieguldījumus (depozītus, aizņēmumus, naudas pārvaldījumu pēc cita veida līgumiem) atļauts tikai tām kredītiestādēm, kurām šāda darbība paredzēta Latvijas Bankas izsniegtā speciālā atļaujā (licencē). Speciālu atļauju (licenci) izsniedz saskaņā ar Kredītiestāžu likumu un likumu "Par Latvijas Banku".

5. Pašvaldības izsniedz speciālu atļauju (licenci):

5.1. šautuvju un šaušanas stendu pakalpojumiem (pēc attiecīgas atļaujas saņemšanas no Valsts policijas iestādes);

5.2. kremācijas darbībai;

5.3. pasažieru komercpārvadājumiem attiecīgās pašvaldības teritorijā.

6. Finansu ministrija un normatīvajos aktos noteiktās tās pakļautībā un pārraudzībā esošās valsts institūcijas izsniedz speciālu atļauju (licenci):

6.1. apdrošināšanas darbības veikšanai;

6.2. apdrošināšanas starpnieku pakalpojumiem;

6.3. dārgmetālu, dārgakmeņu un to izstrādājumu iepirkšanai, pārstrādei, apstrādei, izgatavošanai un realizācijai;

6.4. izložu un azartspēļu organizēšanai un uzturēšanai;

6.5. ieguldījumu sabiedrību darbībai;

6.6. darbībai vērtspapīru tirgū:

6.6.1. brokeru sabiedrībām (starpniecības darījumiem ar vērtspapīriem un vērtspapīru kontu turēšanai);

6.6.2. bankām (starpniecības darījumiem ar vērtspapīriem un vērtspapīru kontu turēšanai);

6.6.3. fondu biržām;

6.7. tabakas un tabakas izstrādājumu ražošanai, importam un vairumtirdzniecībai;

6.8. alkohola ražošanai, importam, vairumtirdzniecībai un mazumtirdzniecībai;

6.9. degvielas ražošanai, importam, vairumtirdzniecībai, mazumtirdzniecībai un komerciālai uzglabāšanai.

7. Labklājības ministrija un normatīvajos aktos noteiktās tās pakļautībā un pārraudzībā esošās valsts institūcijas izsniedz speciālu atļauju (licenci):

7.1. aptieku atvēršanai (darbībai);

7.2. zāļu lieltirgotavu atvēršanai (darbībai);

7.3. zāļu ražošanas uzņēmumu atvēršanai (darbībai);

7.4. aptieku darbībai ar narkotiskajām zālēm;

7.5. zāļu lieltirgotavu darbībai ar narkotiskajām un psihotropajām zālēm vai psihotropajām zālēm;

7.6. narkotisko un psihotropo zāļu vai psihotropo zāļu ražošanai (pēc attiecīgas atļaujas saņemšanas no Valsts policijas iestādes);

7.7. darbinieku apmācībai darba aizsardzībā, darba aizsardzības speciālistu pārkvalificēšanai un kvalifikācijas paaugstināšanai;

7.8. bīstamo iekārtu projektēšanai, izgatavošanai, montāžai, remontam, tehniskajai apkopei un modernizācijai;

7.9. spridzināšanas darbiem, pirotehniskajiem darbiem, spridzināšanas vai pirotehniskajos darbos izmantojamo sprāgstvielu, priekšmetu un izstrādājumu (ADR 1.klase) ražošanai un uzglabāšanai, izņemot šo noteikumu 8.2.apakšpunktā minētos gadījumus (pēc attiecīgas atļaujas saņemšanas no Valsts policijas iestādes);

7.10. sociālās palīdzības institūciju izveidošanai (darbībai);

7.11. bīstamo preparātu uzglabāšanai, realizācijai un lietošanai dezinfekcijā;

7.12. iekārtošanai darbā (izņemot jūrnieku iekārtošanu darbā uz kuģiem);

7.13. darbībām ar radioaktīvajām vielām un citiem jonizējošā starojuma avotiem medicīnā.

8. Aizsardzības ministrija izsniedz speciālu atļauju (licenci):

8.1. ieroču, munīcijas, kaujas tehnikas, sprāgstvielu un to sastāvdaļu (bruņojuma) importam, eksportam un tranzītam cauri Latvijas teritorijai, kā arī izgatavošanai un realizācijai Aizsardzības ministrijas vajadzībām tās noteiktajos uzņēmumos;

8.2. spridzināšanas darbiem un sprāgstvielu, pirotehnisko vielu, spridzināšanas un pirotehnisko līdzekļu glabātavām Aizsardzības ministrijas pakļautībā un pārraudzībā esošajās valsts institūcijās un pārziņā esošajos uzņēmumos.

9. Aizsardzības ministrijas licencētajos uzņēmumos ražoto bruņojumu drīkst realizēt tikai uzņēmumiem (uzņēmējsabiedrībām), kuri saņēmuši speciālu atļauju (licenci) atbilstoši šo noteikumu 10.3.apakšpunktam.

10. Iekšlietu ministrija izsniedz speciālu atļauju (licenci):

10.1. detektīvdarbībai;

10.2. apsardzes darbībai;

10.3. medību, sporta, pašaizsardzības ieroču (arī šaujamieroču, auksto ieroču un pneimatisko ieroču), munīcijas, sprāgstvielu un speciālo līdzekļu - gāzes pistoļu (revolveru), to patronu, ar kairinošas iedarbības vielām pildīto gāzes baloniņu un elektrošoka ierīču - importam, eksportam, izgatavošanai, realizācijai un remontam (izņemot gāzes pistoļu (revolveru) un ar kairinošas iedarbības vielām pildīto gāzes baloniņu remontu);

10.4. pirotehnisko vielu un ierīču importam, eksportam un realizācijai.

11. Satiksmes ministrija un normatīvajos aktos noteiktās tās pakļautībā un pārraudzībā esošās valsts institūcijas izsniedz speciālu atļauju (licenci):

11.1. dzelzceļa līniju, pievadceļu, tiltu un citu dzelzceļa komunikāciju projektēšanai un celtniecībai;

11.2. gaisa pārvadājumiem;

11.3. speciālajiem aviācijas darbiem;

11.4. pasažieru komercpārvadājumiem Latvijas teritorijā un starptautiskajiem pasažieru komercpārvadājumiem ar autobusiem;

11.5. kravu komercpārvadājumiem Latvijas teritorijā un starptautiskajiem kravu komercpārvadājumiem ar kravas automobiļiem;

11.6. transportbūvju uzturēšanai;

11.7. mehānisko transportlīdzekļu, to numurēto agregātu un piekabju mazumtirdzniecībai;

11.8. kravu un pasažieru pārvadājumiem ar jūras transportu;

11.9. ar ostu un kuģu ekspluatāciju saistīto zemūdens darbu veikšanai;

11.10. pasta pakalpojumiem;

11.11. starpniecības pakalpojumiem jūrnieku iekārtošanai darbā uz kuģiem;

11.12. bezvadu sakaru pakalpojumiem.

12. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija un normatīvajos aktos noteiktās tās pakļautībā un pārraudzībā esošās valsts institūcijas izsniedz speciālu atļauju (licenci):

12.1. uzņēmējdarbībai būvniecībā (vadīšanai, projektēšanai, konsultēšanai un būvdarbu veikšanai);

12.2. darbībām ar radioaktīvajām vielām un citiem jonizējošā starojuma avotiem (ieskaitot eksportu un importu);

12.3. kuģu atkritumu uzņemšanai un utilizācijai ostās;

12.4. piesārņojuma seku likvidācijai akvatorijās.

13. Zemkopības ministrija un normatīvajos aktos noteiktās tās pakļautībā un pārraudzībā esošās valsts institūcijas izsniedz speciālu atļauju (licenci):

13.1. labības importam un eksportam;

13.2. veterinārfarmaceitiskajai darbībai;

13.3. augu aizsardzības līdzekļu tirdzniecībai;

13.4. zvejniecībai un akvakultūrai;

13.5. cukura importam;

13.6. mežierīcības darbu veikšanai.

14. Valsts zemes dienests izsniedz speciālu atļauju (licenci):

14.1. ģeodēziskajiem, topogrāfiskajiem, zemes mērniecības un zemes ierīcības darbiem;

14.2. fotogrammetriskajiem un kartogrāfiskajiem darbiem;

14.3. nekustamā īpašuma taksācijai un vērtēšanai.

15. Ekonomikas ministrija un normatīvajos aktos noteiktās tās pakļautībā un pārraudzībā esošās valsts institūcijas izsniedz speciālu atļauju (licenci):

15.1. starpniecības darījumu veikšanai ar privatizācijas sertifikātiem (kopīgo ieguldījumu sabiedrībām, ieguldījumu konsultantu uzņēmumiem, tirdzniecības starpniekiem, bankām, kuras atver un apkalpo juridisko personu sertifikātu kontus);

15.2. melno un krāsaino metālu lūžņu iepirkšanai Latvijā un to eksportam;

15.3. darbībai ar 1. un 2.kategorijas prekursoriem;

15.4. apgādei ar siltumenerģiju, elektroenerģiju, dabasgāzi un sašķidrināto gāzi, ja uzņēmējdarbība tiek veikta likumā "Par uzņēmējdarbības regulēšanu enerģētikā" noteiktajā apjomā un kārtībā.

16. Izglītības un zinātnes ministrija izsniedz speciālu atļauju (licenci) mācību iestāžu atvēršanai (darbībai).

17. Latvijas elektrotehniskā komisija izsniedz speciālu atļauju (licenci) elektroiekārtu projektēšanai, izgatavošanai, montāžai un pārbaudei.

18. Stratēģiskas nozīmes preču, produkcijas, pakalpojumu un tehnoloģiju eksportu, importu un tranzītu drīkst veikt tikai ar speciālu atļauju (licenci), ko saskaņā ar normatīvajiem aktiem izsniedzis Stratēģiskas nozīmes eksporta un importa kontroles komitejas pilnvarotais pārstāvis.

III. Speciālas atļaujas (licences) izsniegšanas kārtība

19. Šo noteikumu otrajā nodaļā minētās institūcijas, ja likumos nav noteikts citādi, izveido licencēšanas komisiju (turpmāk - izsniedzējinstitūcija) ne mazāk kā piecu cilvēku sastāvā, kurā iekļaujami kvalificēti attiecīgo nozaru speciālisti, kā arī saskaņā ar normatīvajiem aktiem nosaka speciālu atļauju (licenču) izsniegšanas kritērijus un kārtību.

20. Speciālu atļauju (licenci) izsniedz uz laiku, ne mazāku par gadu, bet ne ilgāku par pieciem gadiem, vai atbilstoši tiesību aktiem, ja tajos noteikts citādi. Speciālu atļauju (licenci) var izsniegt viena darījuma veikšanai.

21. Speciālas atļaujas (licences) pieteikuma veidlapas paraugu izstrādā izsniedzējinstitūcija. Licences pieteikuma veidlapa noformējama un aizpildāma pēc piedāvāto atbilžu principa.

22. Visu iesniedzamo dokumentu saraksts speciālas atļaujas (licences) saņemšanai atbilstoši attiecīgajiem tiesību aktiem tiek norādīts pieteikuma veidlapā. Izsniedzējinstitūcija nav tiesīga papildus pieprasīt citus dokumentus.

23. Speciālas atļaujas (licences) pieteikumu un attiecīgos dokumentus pieprasītājs iesniedz tikai attiecīgajā izsniedzējinstitūcijā, kas minēta šajos noteikumos.

24. Ja iesniegtajos dokumentos norādītā informācija ir nepilnīga vai neprecīza, izsniedzējinstitūcija ir tiesīga pieprasīt papildinformāciju.

25. Izsniedzējinstitūcija speciālu atļauju (licenci) vai motivētu rakstisku atteikumu attiecīgā uzņēmējdarbības veida veikšanai izsniedz ne vēlāk kā 30 dienu laikā no speciālas atļaujas (licences) pieteikuma saņemšanas dienas. Atteikumu var pārsūdzēt tiesā.

26. Ja iesniegtajos dokumentos nav pietiekamu ziņu jautājuma objektīvai izlemšanai, izsniedzējinstitūcija atliek jautājuma izskatīšanu un attiecīgi informē pieteikuma iesniedzēju. Jautājums tiek izskatīts pēc tam, kad ir saņemta vajadzīgā informācija vai dokumenti.

27. Izsniedzējinstitūcija garantē pieprasītās un saņemtās konfidenciālās informācijas drošību. Uzņēmējdarbības veicējam nedrīkst pieprasīt konfidenciālu informāciju, kuras izpaušana varētu kaitēt konkrētu uzņēmumu komerciālajām interesēm.

28. Speciālu atļauju (licenci) izsniedz, kā arī pārreģistrē pēc tam, kad tās saņēmējs samaksājis likumos vai Ministru kabineta noteikumos noteikto valsts nodevu. Valsts nodevu par speciālas atļaujas (licences) izsniegšanu ieskaita valsts budžetā. Ja speciālu atļauju (licenci) izsniedz pašvaldība, valsts nodevu ieskaita attiecīgās pašvaldības budžetā.

29. Institūcija, kas izsniegusi speciālu atļauju (licenci), ir tiesīga to anulēt, ja tiek konstatēts, ka sniegtās ziņas neatbilst īstenībai vai speciālas atļaujas (licences) saņēmējs ir pārkāpis normatīvos aktus, kā arī speciālā atļaujā (licencē) noteiktos nosacījumus. Lēmumu par speciālas atļaujas (licences) anulēšanu var pārsūdzēt tiesā.

30. Institūcija, kas izsniegusi speciālu atļauju (licenci), ir tiesīga pagarināt tās darbības termiņu, pārreģistrējot speciālu atļauju (licenci) uz laiku, ne ilgāku par pieciem gadiem.

31. Par speciālas atļaujas (licences) izmantošanu ir atbildīgs tās saņēmējs. Speciālas atļaujas (licences) saņēmējs nav tiesīgs nodot to citām personām.

32. Par uzņēmējdarbības uzsākšanu bez speciālas atļaujas (licences), ja normatīvajos aktos noteikts, ka tā ir nepieciešama, kā arī par uzņēmējdarbības turpināšanu pēc speciālas atļaujas (licences) atņemšanas, anulēšanas vai termiņa izbeigšanās personas tiek sauktas pie atbildības saskaņā ar normatīvajiem aktiem.

33. Ja speciāla atļauja (licence) ir nozaudēta, izsniedzējinstitūcija pēc rakstiska pieprasījuma saņemšanas izsniedz speciālas atļaujas (licences) dublikātu, uz kura tiek izdarīta atzīme "Dublikāts".

34. Izsniedzot speciālu atļauju (licenci ) preču vai pakalpojumu importam, papildus jāņem vērā šo noteikumu ceturtās nodaļas nosacījumi.

IV. Speciālas atļaujas (licences) importam izsniegšanas kārtība

35. Importa licencēšana tiek definēta kā administratīva procedūra, ko piemēro importa licencēšanas režīma darbībā, pieprasot pieteikuma vai citu dokumentu iesniegšanu (izņemot tos, kuri tiek pieprasīti muitas vajadzībām) attiecīgajā institūcijā kā priekšnosacījumu importēšanai Latvijas muitas teritorijā.

36. Jautājumu par speciālas atļaujas (licences) importam izsniegšanu izskata ne vēlāk kā 10 darbadienu laikā no pieteikuma saņemšanas.

37. Importa licencēšanu nedrīkst piemērot, lai noteiktu kvantitatīvos ierobežojumus.

38. Importa licencēšana tiek piemērota tik ilgi, kamēr pastāv apstākļi, kuru dēļ tā tika ieviesta, un kamēr tās administratīvie mērķi nav sasniedzami ar citiem līdzekļiem.

39. Stratēģiskas nozīmes un divējāda lietojuma preču, produkcijas un pakalpojumu importa licencēšana tiek veikta saskaņā ar GATT 1994 XX un XXI pantā paredzētajiem vispārējiem izņēmumiem saistībā ar valsts drošību. Šo kārtību nosaka Ministru kabineta noteikumi par stratēģiskas nozīmes preču, produkcijas, pakalpojumu un tehnoloģiju eksporta, importa un tranzīta kārtību.

V. Noslēguma jautājumi

40. Fiziskajām personām izsniegtās speciālās atļaujas (licences) ir spēkā līdz tajās norādītajam termiņam, bet ne ilgāk kā līdz 2002.gada 31.decembrim.

41. Atzīt par spēku zaudējušiem:

41.1. Ministru kabineta 1996.gada 19.novembra noteikumus nr.434 "Noteikumi par atsevišķu uzņēmējdarbības veidu licencēšanu" (Latvijas Vēstnesis, 1996, 199./200., 228./229./230.nr.; 1997, 79., 138.nr.);

41.2. Ministru kabineta 1996.gada 24.decembra noteikumus nr.470 "Grozījumi Ministru kabineta 1996.gada 19.novembra noteikumos nr.434 "Noteikumi par atsevišķu uzņēmējdarbības veidu licencēšanu"" (Latvijas Vēstnesis, 1996, 228./229./230.nr.);

41.3. Ministru kabineta 1997.gada 18.marta noteikumus nr.104 "Grozījums Ministru kabineta 1996.gada 19.novembra noteikumos nr.434 "Noteikumi par atsevišķu uzņēmējdarbības veidu licencēšanu"" (Latvijas Vēstnesis, 1997, 79.nr.);

41.4. Ministru kabineta 1997.gada 3.jūnija noteikumus nr.204 "Grozījumi Ministru kabineta 1996.gada 19.novembra noteikumos nr.434 "Noteikumi par atsevišķu uzņēmējdarbības veidu licencēšanu"" (Latvijas Vēstnesis, 1997, 138.nr.).

42. Noteikumi stājas spēkā ar 1998.gada 1.janvāri

Ministru prezidents G.Krasts

Ekonomikas ministrs A.Sausnītis