Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras eksperte Laima Zīlīte:

Par valsts fondēto pensiju shēmu

Saskaņā ar 2000. gada 17. februārī pieņemto Valsts fondēto pensiju likumu no 2001. gada 1. jūlija Latvijā tiks sākta valsts fondēto pensiju shēmas (pensiju sistēmas otrā līmeņa) darbība.

Valsts fondēto pensiju shēma ir daļa no jaunās pensiju sistēmas Latvijā, kura paredz izveidot trīs līmeņu sistēmu. Pirmo pensiju līmeni jeb valsts obligāto nefondēto (paaudžu solidaritātes) pensiju shēmu regulē likums "Par valsts pensijām", kas stājās spēkā 1996. gada 1. janvārī. Trešais pensiju līmenis ir privātie pensiju fondi, kuru darbību regulē likums "Par privātajiem pensiju fondiem", kas ir spēkā no 1998. gada 1. jūlija.

Valsts fondēto pensiju shēmas ieviešana paredz, ka daļa no sociālās apdrošināšanas iemaksām tiks novirzīta fondēto pensiju shēmā un ar profesionālu pārvaldītāju starpniecību ieguldīta dažādos finansu tirgus instrumentos, lai nodrošinātu pensiju kapitāla pieaugumu, nepalielinot kopējās iemaksas pensijām. Atšķirībā no pirmā pensiju līmeņa, kur personas kontā tiek reģistrēta tikai informācija par veiktajām iemaksām, otrā pensiju līmeņa dalībnieku kontā tiks reģistrēts reāls kapitāls.

Likudmošana nosaka pusotru gadu ilgu pārejas periodu, kura laikā vienīgais shēmas līdzekļu pārvaldītājs būs Valsts kase. Sākot ar 2003. gada 1. janvāri, shēmas dalībnieki varēs izvēlēties uzticēt savu pensijas kapitālu kādai no šai darbībai speciāli licencētām ieguldījumu sabiedrībām. Ieguldījumu sabiedrības valsts fondēto pensiju shēmas līdzekļu pārvaldītāju darbībai licencēs un to darbību uzraudzīs Finansu un kapitāla tirgus komisija.

Valsts fondēto pensiju shēmas administrēšanu veiks Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra (VSAA). Visiem valsts fondēto pensiju shēmas dalībniekiem VSAA tiks izveidoti shēmas dalībnieka konti, kuros tiks reģistrētas veiktās iemaksas shēmā un uzkrātais fondētās pensijas kapitāls:

• sociāli apdrošinātajām personām, kas likuma spēkā stāšanās dienā būs jaunākas par 30 gadiem (t.i., dzimušas pēc 1971. gada 1. jūlija), valsts fondēto pensiju shēmas dalībnieku konti tiks izveidoti, balstoties uz VSAA informācijas sistēmās reģistrēto informāciju par sociāli apdrošinātajām personām;

• sociāli apdrošinātās personas, kas likuma spēkā stāšanās dienā būs vecumā no 30 līdz 49 gadiem (t.i., dzimušas laikā no 1951. gada 2. jūlija līdz 1971. gada 1. jūlijam), kā shēmas dalībnieki tiks reģistrēti, pamatojoties uz šo personu iesniegumiem par brīvprātīgu dalības sākšanu shēmā. Iesniegumi tiks pieņemti visās VSAA teritoriālajās filiālēs.

Iemaksas shēmā dalībnieku kontos tiks reģistrētas, pamatojoties uz saņemto informāciju no Valsts ieņēmumu dienesta (VID) par iemaksām par katru sociāli apdrošināto personu — darba ņēmēju vai pašnodarbināto personu. Informācija par sociāli apdrošinātajām personām, par kurām valsts sociālās apdrošināšanas iemaksas tiek veiktas no valsts pamatbudžeta vai speciālajiem sociālās apdrošināšanas budžetiem, shēmas dalībnieku kontos tiks reģistrēta, pamatojoties uz datiem, ko VSAA saņem no Tieslietu, Ārlietu un Aizsardzības ministrijām, kā arī no sociālās apdrošināšanas un valsts sociālo pakalpojumu saņēmēju uzskaites, kas tiek veiktas VSAA.

Saņemot informāciju par valsts sociālās apdrošināšanas iemaksām, tiks veikta pārbaude, vai konkrētā persona ir reģistrēta kā shēmas dalībnieks. Shēmas dalībniekiem kopējās iemaksas pensiju kapitālam tiks dalītas divās daļās — iemaksu daļa, kas paredzēta valsts fondēto pensiju shēmai (01.07.2000.–31.12.2006. — ne mazāk kā 2% no iemaksu objekta), tiks reģistrēta shēmas dalībnieka kontā un novirzīta investēšanai, t.i., pārskaitīta shēmas dalībnieka izvēlētā līdzekļu pārvaldītāja turētājbankā. Pārējā iemaksu daļa (= 20% — iemaksu likme shēmā) tiks reģistrēta sociāli apdrošinātās personas kontā, t.s. valsts nofondēto pensiju shēmas (pirmā pensiju līmeņa) kapitālam. Sociāli apdrošinātajām personām, kas nebūs valsts fondēto pensiju shēmas dalībnieki (t.i., personas, kas likuma spēkā stāšanās brīdī ir vecākas par 50 gadiem, kā arī tās 30–49 gadus vecās personas, kas nebūs brīvprātīgi uzsākušas dalību shēmā), visas iemaksas pensiju kapitālam (vispārējā gadījumā — 20% no iemaksu objekta), tāpat kā līdz valsts fondēto pensiju shēmas ieviešanai, tiks reģistrētas valsts nefondētās pensijas kapitālam.

Pēc iemaksu reģistrēšanas kontā attiecīgā naudas summa tiks pārskaitīta konkrētā līdzekļu pārvaldītāja ieguldījuma plāna kontā turētājbankā. Līdzekļu uzskaite notiks, balstoties uz t.s. daļu principu, t.i., visas iemaksas tiks izteiktas konkrētā ieguldījuma plāna daļās. VSAA katru dienu no līdzekļu pārvaldītāja saņems informāciju par katra viņa pārvaldībā esošā ieguldījumu plāna līdzekļu vienas daļas vērtību. Pamatojoties uz šo informāciju, būs iespējams aprēķināt katras personas fondētās pensijas kapitālu un tā pieaugumu.

Reizi gadā shēmas dalībnieki saņems informāciju par sava konta stāvokli (konta izrakstu), kurā tiks norādītas veiktās iemaksas shēmā un uzkrātais fondētās pensijas kapitāls. Papildus šiem regulārajiem konta izrakstiem shēmas dalībniekiem tiks nosūtīts apstiprinājums pēc katras veiktās līdzekļu pārvaldītāja un/vai ieguldījuma plāna maiņas.

Sasniedzot vecumu, kas dod tiesības saņemt valsts vecuma pensiju, un pieprasot vecuma pensiju, shēmas dalībniekam tiks dota iespēja izvēlēties, kā rīkoties ar savā kontā uzkrāto fondētās pensijas kapitālu. Dalībnieks varēs lūgt savu fondētās pensijas kapitālu pieskaitīt t.s. pensijas pirmā līmeņa kontā uzkrātajam kapitālam un turpmāk saņemt vienu pensiju, kuras aprēķināšanā tiks ņemts vērā gan pirmā, gan otrā pensiju līmeņa kapitāls. Otra iespēja būs par uzkrāto fondētās pensijas kapitālu dzīvības apdrošināšanas sabiedrībā iegādāties mūža pensijas apdrošināšanas polisi un līdz ar to turpmāk pensiju saņemt no diviem avotiem.

Referāts sanāksmē Labklājības ministrijā par pensiju otro līmeni 2001. gada 6. martā