Dzīvojamo māju privatizācija. 1998.gads, 3.ceturksnis

Centrālās dzīvojamo māju privatizācijas komisijas ceturkšņa analīze

1. Dzīvojamo māju privatizācijas vispārējs raksturojums

Saskaņā ar LR Valsts statistikas pārvaldes sniegtajiem datiem par dzīvojamo fondu 1998.gada 1.janvārī Latvijā bija 31175 privatizējamās dzīvojamās mājas, tajā skaitā 26055 pašvaldību dzīvojamās mājas un 5120 valsts dzīvojamās mājas.

Valstī kopumā dzīvojamo māju privatizācijas gaitā sagatavotas un nodotas privatizācijai 5550 dzīvojamās mājas, privatizācijai piedāvāti 180970 dzīvokļi, t.i., 35,84% no kopējā dzīvokļu skaita, tajā skaitā ar lēmumu līdz dzīvojamās mājas privatizācijai īpašumā nodoti 77048 pašvaldību dzīvokļi un 6523 valsts dzīvokļi.

Saskaņā ar Centrālās dzīvojamo māju privatizācijas komisijas rajonu pārstāvju apkopotajiem datiem par pajām privatizēto dzīvojamo fondu Latvijā ir 4545 paju mājas un 38421 dzīvoklis, no kuriem īpašuma attiecības ir sakārtojuši 5598 dzīvokļu īpašnieki.

Dzīvojamo māju privatizācijas sagatavošanu līdz 1998.gada 30.septembrim uzsākušas 517 pašvaldību dzīvojamo māju privatizācijas komisijas, t.i., 91,83% no visām komisijām.

Līdz 1998.gada 30.septembrim vairāk nekā 47% pašvaldību dzīvokļu privatizācijai piedāvāti šādos rajonos:

• Preiļu - 73,41% (t.sk. Līvānu pilsētā - 76,27%, Aglonas pag. - 87,77%, Riebiņu un Sutru pag. - 80%, Rudzātu pag. - 78,72%);

• Tukuma - 69,81% (t.sk. Tukumā - 72,56%, Tumes pag. - 94,44%, Vānes pag. - 89,55%, Smārdes pag. - 85,05%, Sēmes pag. - 82,11%, Engures pag. - 79,22%, Kandavā - 77,93%, Lapmežciema pag. - 74,29%,);

• Balvu - 60,99% (t.sk. Balvos - 66,37%, Medņevas pag. - 94,44%, Žīguru pag. - 78,93%, Lazdukalna pag. - 76,36% un Viļakā - 71,28%);

• Limbažu - 56,99% (t.sk. Limbažos - 65,87%, Ainažos - 93,38%, Pāles pag. - 85,71%, Limbažu pag. - 69,86% un Vidrižu pag. - 62,5%);

• Aizkraukles - 56,51% (t.sk. Aizkraukles pilsētā - 87,05%, Aizkraukles pag. - 70%, Kokneses pag. - 65,14% un Skrīveru pag. - 62,75%);

• Bauskas - 56,29% (t.sk. Bauskā - 76,66%, Ceraukstes pag. - 76,47%, Īslīces pag. - 72,53%, Codes pag. - 72,22% un Stelpes pag. - 61,29%);

• Valmieras - 53,32% (t.sk. Valmieras pilsētā - 64,94%, Valmieras pagastā - 77,51%);

• Jelgavas - 50,93% (t.sk. Kalnciema pag. - 51,88%, Cenu pag. - 72,63%, Ozolnieku pag. - 71,01%, Valgundes pag. - 69,3%, Elejas pag. - 62,52%, Līvbērzes pag. - 57,14%);

• Gulbenes - 50,76% (t.sk. Gulbenē - 65,09%);

• Alūksnes - 50,53% (t.sk. Alūksnē - 56,59%, Zeltiņu pag. - 77,27%, Trapenes pag. - 76,47%, Jaunlaicenes pag. - 67,74%, Ziemeru pag. - 60%, Alsviķu pag. - 59,76%,);

• Liepājas - 49,31% (t.sk. Aizputē - 70,59%, Grobiņā - 53,73%, Pāvilostā - 63,03%, Bunkas pag. - 59,52%, Dunalkas pag. - 57,35%, Gaviezes pag. - 79,59%, Gramzdas pag. - 98,36%, Grobiņas pag. - 53,79%, Kalētu pag. - 55%, Tadaiķu pag. - 89,39%, Vaiņodes pag. - 56,3%);

• Talsu - 48,05% (t.sk. Talsos - 70,03%, Dundagas pag. - 73,51%, Ķūļciema pag. - 66,67%, Laidzes pag. - 84,72%, Lībagu pag. - 77,32%).

 

Saskaņā ar pašvaldību iesniegtajiem datiem visu dzīvojamo fondu privatizācijai nodevuši 28 pagasti:

- Malienas pagasts Alūksnes rajonā,

- Baltinavas un Vectilžas pagasts Balvu rajonā,

- Mores pagasts Cēsu rajonā,

- Bebrenes, Laucesas, Nīcgales, Sventes un Vecsalienas pagasts Daugavpils rajonā,

- Vircavas pagasts Jelgavas rajonā,

- Rites un Zasas pagasts Jēkabpils rajonā,

- Andrupenes, Šķeltovas un Ūdrīšu pagasts Krāslavas rajonā,

- Cirmas pagasts Ludzas rajonā,

- Mētrienas pagasts Madonas rajonā,

- Aizkalnes, Silajāņu un Upmalas pagasts Preiļu rajonā,

- Feimaņu, Griškānu un Ilzeskalna pagasts Rēzeknes rajonā,

- Saldus pagasts Saldus rajonā,

- Īves pagasts Talsu rajonā,

- Degoles, Jaunpils un Zentenes pagasts Tukuma rajonā.

 

Dzīvojamo māju privatizācijā konvertētais valsts un pašvaldību īpašums

Rādītāji	Ieskaitīto	Konvertētais	Kopējais	Kopējais
	sertifikātu	valsts un	ieskaitīto	konvertētais
	skaits	pašvaldību	sertifikātu	valsts un
	trešajā	īpašums	skaits	pašvaldību
	ceturksnī	trešajā		īpašums
		ceturksnī (Ls)		(Ls)
1. Dzīvokļu nodošana īpašumā
līdz pašvaldības dzīvojamās
mājas privatizācijai.	617 634	17 293 752	7 626 667	213 546 676
2. Dzīvokļu nodošana īpašumā
līdz valsts dzīvojamās mājās
privatizācijai.	140 260	3927 280	731 556	2 483 568
Dzīvojamo māju privatizācija	378 185	10 589 180	1723 318	48 252 904
Kopā	1 136 079	31 810 212	10 081 541	282 283 148

Valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizācijā privatizēti objekti kopsummā par 282,28miljoniem latu, tajā skaitā 1998.gada III ceturksnī - par 31,81 miljoniem latu.

 

2. Privatizācijas gaita 1998.gada III ceturksnī

2.1. Dzīvojamo māju sagatavošana privatizācijai

Valsts Zemes dienestam un citiem izpildītājiem 1998.gada III ceturksnī pasūtīti 2193 zemes piesaistes projekti (8,42% no kopējā māju skaita), no tiem izpildīti 2114.

Pasūtīto un izpildīto zemes piesaistes projektu skaits

Laika periods	Pasūtīto zemes	Izpildīto zemes	Laika periods	Pasūtīto zemes	Izpildīto zemes
	piesaistes	piesaistes		piesaistes	piesaistes
	projektu skaits	projektu skaits		projektu skaits	projektu skaits
1996.g.	1352	821	1997.g. IV cet.	1823	1258
1997.g. I cet.	1090	624	1998.g. I cet.	1774	1386
1997.g. II cet.	852	755	1998.g. II cet.	2231	1512
1997.g. III cet.	905	730	1998.g. III cet.	2193	2114
			Kopā	12220	9200

 

Pasūtīto un izpildīto zemes piesaistes projektu skaits pa ceturkšņiem

Pasūtīto un izpildīto zemes piesaistes projektu kopējā skaita pieaugums

Līdz 1998.gada 30.septembrim pasūtīti 12220 zemes piesaistes projektu, izpildīti - 9200. Starpība starp pasūtītajiem un izpildītajiem zemes piesaistes projektiem - 3020 jeb 11,6% no kopējā dzīvojamo māju skaita.

 

Nekustamā īpašuma vērtēšanas birojiem 1998.gada III ceturksnī pasūtītas 2255 inventarizācijas lietas, sagatavota 2271 inventarizācijas lieta.

Pasūtīto un izpildīto inventarizācijas lietu skaits.

Laika periods	Pasūtīto	Izpildīto	Laika periods	Pasūtīto	Izpildīto
	inventarizācijas	inventarizācijas		inventarizācijas	inventarizācijas
	lietu skaits	lietu skaits		lietu skaits	lietu skaits
1996.g.	1656	1127	1997.g. IV cet.	1722	1161
1997.g. I cet.	1441	536	1998.g. I cet.	1680	1249
1997.g. II cet.	421	853	1998.g. II cet.	1836	1409
1997.g. III cet.	863	695	1998.g. III cet.	2255	2271
			Kopā	11874	9301

 

Pasūtīto un izpildīto inventarizācijas lietu skaits pa ceturkšņiem

Pasūtīto un izpildīto inventarizācijas lietu kopējā skaita pieaugums

Līdz 1998.gada 30.septembrim iesniegti 11874 dzīvojamo māju inventarizācijas lietu pasūtījumi, izpildīts - 9301. Starpība starp pasūtījumu un izpildi - 2573 jeb 9,9% no kopējā dzīvojamo māju skaita.

Reģistrācijai zemesgrāmatā 1998.gada III ceturksnī iesniegtas 1266 dzīvojamo māju lietas, reģistrētas 1104 dzīvojamās mājas.

 

Zemesgrāmatā reģistrācijai iesniegto un reģistrēto māju skaits

Laika periods	Reģistrācijai	Zemesgrāmatā	Laika periods	Reģistrācijai	Zemesgrāmatā
	zemesgrāmatā	reģistrēto		zemesgrāmatā	reģistrēto
	iesniegto māju skaits	māju skaits		iesniegto māju skaits	māju skaits
1996.g.	443	371	1997.g. IV cet.	850	804
1997.g. I cet.	353	271	1998.g. I cet.	916	783
1997.g. II cet.	437	452	1998.g. II cet.	1227	1103
1997.g. III cet.	590	451	1998.g. III cet.	1266	1104
			Kopā	6082	5339

 

Reģistrācijai iesniegto un reģistrēto dzīvojamo māju skaits pa ceturkšņiem

Starpība starp pasūtījumu un izpildi - 743 vai 2,8% no kopējā dzīvojamo māju skaita.

 

2.2. Pašvaldību dzīvojamo māju privatizācija

Dzīvojamo māju privatizācijā ar pašvaldības domes (padomes) lēmumu 1998.gada III ceturksnī privatizācijai nodotas 1125 dzīvojamās mājas un 21649 dzīvokļu īrniekiem izsūtīti privatizācijas paziņojumi.

Privatizācijai nodoto māju, izsūtīto privatizācijas paziņojumu un privatizēto dzīvokļu skaits pa ceturkšņiem

Laika periods	Privatizācijai	Izsūtīto	Privatizēto	Laika periods	Privatizācijai	Izsūtīto	Privatizēto
	nodoto	privatizācijas	dzīvokļu		nodoto	privatizācijas	dzīvokļu
	māju	paziņojumu	skaits		māju	paziņojumu	skaits
	skaits	skaits			skaits	skaits
1996.g. I cet.	12	256	0	1997.g. III cet.	508	10212	1771
1996.g. II cet.	65	1542	3	1997.g. IV cet.	854	15547	3206
1996.g. III cet.	104	1739	350	1998.g. I cet.	833	18810	2170
1996.g. IV cet.	172	2009	617	1998.g. II cet.	1023	18954	4562
1997.g. I cet.	327	6646	802	1998.g. III cet.	1125	21649	5382
1997.g. II cet.	441	8094	1658	Kopā	5464	105458	20521

 

Privatizācijai nodoto māju skaits pa ceturkšņiem

Izsūtīto privatizācijas paziņojumu un privatizēto dzīvokļu kopējā skaita pieaugums

2.3. Dzīvokļu nodošana īpašumā

līdz dzīvojamās mājas privatizācijai pašvaldību mājās

1998.gada III ceturksnī ar lēmumu līdz dzīvojamās mājas privatizācijai nodoti 6750 dzīvokļu.

 

Dzīvokļu nodošana īpašumā līdz dzīvojamās mājas privatizācijai pašvaldību mājās pa ceturkšņiem

Īpašumā līdz dzīvojamās mājas privatizācijai nodoto dzīvokļu skaits

Laika periods	Privatizācijai nodoto	Laika periods	Privatizācijai nodoto
	dzīvokļu skaits		dzīvokļu skaits
1996.g.	24913	1998.g. I cet.	8331
1997.g. I cet.	10171	1998.g. II cet.	5516
1997.g. II cet.	7027	1998.g. III cet.	6750
1997.g. III cet.	5732	Kopā	77048
1997.g. IV cet.	8608

 

Visvairāk dzīvokļu privatizācijai nodoti Rīgā, Jūrmalā, Jelgavā, Liepājā un Daugavpilī, kā arī Cēsu, Ogres un Rīgas rajonā.

 

2.4. Valsts dzīvojamo māju privatizācija.

1998. gada III ceturksnī sagatavots Ministru kabineta rīkojuma projekts par 267 valsts dzīvojamo māju nodošanu privatizācijai, bet apstiprināti Ministru kabineta rīkojumi par 722 valsts dzīvojamo māju nodošanu privatizācijai. Pavisam Ministru kabineta četros rīkojumos ietvertas 1099 valsts dzīvojamās mājas un četros rīkojuma projektos ietvertas 1813 valsts dzīvojamās mājas.

1998. gada III ceturksnī sagatavoti līgumi par 488 valsts dzīvojamo māju pārvaldīšanu, apsaimniekošanu, reģistrāciju zemesgrāmatā un sagatavošanu privatizācijai, tai skaitā noslēgti līgumi par 188 valsts dzīvojamām mājām. Pavisam noslēgti šādi līgumi par 541 valsts dzīvojamo māju.

1998. gada III ceturksnī pasūtīti 86 zemes piesaistes projekti un 85 inventarizācijas lietas, bet kopumā pa Ministru kabineta rīkojumos minētajām valsts dzīvojamām mājām pasūtīti 380 zemes piesaistes projekti un 376 inventarizācijas lietas. 1998. gada III ceturksnī reģistrācijai zemesgrāmatā sagatavotas 125 valsts dzīvojamās mājas, bet reģistrētas 109 valsts dzīvojamās mājas. No privatizācijas procesa sākuma reģistrācijai zemesgrāmatā sagatavotas 224 valsts dzīvojamās mājas, bet reģistrētas 167.

Vispārējā privatizācija uzsākta 86 valsts dzīvojamām mājām, privatizācijas paziņojumi izsūtīti 1484 dzīvokļu īrniekiem, no tiem 120 dzīvokļi ir privatizēti.

Ar Ministra kabineta rīkojumiem privatizācijai nodoto valsts dzīvojamo māju privatizācija

2.5. Dzīvokļu nodošana īpašumā līdz valsts dzīvojamās mājas privatizācijai

Līdz 1998.gada 30.septembrim Valsts dzīvojamo māju privatizācijas daļā (VDzMPD) saņemti 7663 iesniegumi par dzīvokļu nodošanu īpašumā līdz dzīvojamās mājas privatizācijai.

1998.gada III ceturksnī VDzMPD saņemti 1217 iesniegumi (jūlijā - 328 iesniegumi, augustā - 393 iesniegumi, septembrī - 496 iesniegumi) no valsts dzīvojamo māju īrniekiem par dzīvokļu nodošanu īpašumā līdz dzīvojamās mājas privatizācijai.

CDzMPK lēmums par dzīvokļu nodošanu īpašumā līdz dzīvojamās mājas privatizācijai ir pieņemts attiecībā uz 1079 dzīvokļiem (jūlijā - 272 iesniegumi, augustā- 428 iesniegumi, septembrī - 379 iesniegumi).

 

Dzīvokļu nodošana īpašumā līdz dzīvojamās mājas privatizācijai valsts mājās 1998.gada III ceturksnī

2.6. Neapdzīvojamo telpu privatizācija valsts dzīvojamās mājās

Līdz 1998.gada 30.septembrim pieņemts 251 iesniegums no neapdzīvojamo telpu nomniekiem par viņu nomāto neapdzīvojamo telpu nodošanu īpašumā, tajā skaitā šā gada III ceturksnī - 53 iesniegumi.

Saskaņā ar Ministru kabineta 1997.gada 11.februāra noteikumiem Nr.70. "Par privatizējamo neapdzīvojamo telpu un ar dzīvojamo māju funkcionāli saistīto palīgēku un palīgbūvju vērtības noteikšanu" pirkuma maksa noteikta 127 neapdzīvojamām telpām, tajā skaitā III ceturksnī - 30 telpām.

Nomnieku īpašumā līdz dzīvojamās mājas privatizācijai nodotas 124 neapdzīvojamās telpas, no tām III ceturksnī - 46.

Līdz 1998.gada 30.septembrim pieņemti 63 iesniegumi (III ceturksnī pieņemti 13 iesniegumi) par mākslinieku darbnīcu nodošanu īpašumā, no kurām 56 ir nodotas īpašumā (III ceturksnī - 17 mākslinieku darbnīcas).

 

3. Dzīvojamo māju privatizācijas juridiskais nodrošinājums

Balstoties uz 1998.gada 7.maijā Saeimā pieņemtajiem grozījumiem likumā "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju", kuri stājās spēkā 2.jūnijā, Centrālā dzīvojamo māju privatizācijas komisija ir izstrādājusi šādus Ministru kabineta noteikumu projektus:

• Grozījumi MK 29.08.95. noteikumos nr.266 "Centrālās dzīvojamo māju privatizācijas komisijas nolikums";

• Grozījumi MK 05.09.95. noteikumos nr.267 "Pilsētu un pagastu dzīvojamo māju privatizācijas komisiju tipveida nolikums";

• Grozījumi MK 07.11.95. noteikumos nr.337 "Noteikumi par dzīvojamo māju privatizācijas objektu vērtības noteikšanu";

• Grozījumi MK 27.02.96. noteikumos nr.46 "Noteikumi par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizācijas objektu izsoles organizēšanu";

• Grozījumi MK 12.03.96. noteikumos nr.55 "Kārtība, kādā veicami maksājumi par dzīvojamo māju privatizācijas objektiem";

• Grozījumi MK 11.02.97. noteikumos nr.70 "Noteikumi par privatizējamo neapdzīvojamo telpu un ar dzīvojamo māju funkcionāli saistīto palīgēku un palīgbūvju vērtības noteikšanu";

• Grozījumi MK 02.09.97. noteikumos nr.312 "Kārtība un apmēri, kādos veicami maksājumi par dzīvokļa, mākslinieku darbnīcas un neapdzīvojamās telpas nodošanu īpašumā līdz dzīvojamās mājas privatizācijai".

Šie Ministru kabineta noteikumu grozījumi ir izstrādāti, lai novērstu pretrunas starp likuma un noteikumu normām, kā arī, lai uzlabotu un veicinātu dzīvojamo māju privatizācijas procesa gaitu, un tie ir pieņemti Ministru kabineta 1998.gada 29.septembra sēdē.

Sadarbībā ar Valsts Zemes dienestu ir izstrādāts MK noteikumu projekts "Grozījumi MK 14.11.95. noteikumos nr.342 "Dzīvojamās mājas privatizācijai nepieciešamo dokumentu sagatavošanas noteikumi"", kas ir izsludināts valsts sekretāru sanāksmē un nosūtīts ministrijām un Pašvaldību savienībai saskaņošanai.

Ir sagatavots MK rīkojuma projekts "Grozījumi MK 14.01.98. rīkojumā nr.14 "Par valsts īpašuma privatizācijas fonda līdzekļu sadali dzīvojamo māju privatizācijai 1998.gadā", kas ir izsludināts valsts sekretāru sanāksmē un nosūtīts saskaņošanai ministrijām.

CDzMPK ir sagatavojusi šādus likumprojektus, kuri ir iesniegti izskatīšanai Saeimā:

"Grozījumi likumā "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās";

"Grozījumi likumā "Par zemes reformu LR pilsētās"";

"Grozījumi likumā "Par zemes privatizāciju lauku apvidos"".

Sagatavotie likumprojekti:

• paredz ierakstīt zemesgrāmatā uz pašvaldības vārda un nodot privatizācijai saskaņā ar likumu "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju" zemi, kas atrodas zem dzīvojamās mājas, kas privatizēta saskaņā ar likumu "Par kooperatīvo dzīvokļu privatizāciju" un likumu "Par lauksaimniecības uzņēmumu un zvejnieku kolhozu privatizāciju";

• precizē kārtību, kā nodot dzīvokļa īpašnieka īpašumā mājai funkcionāli nepieciešamā zemes gabala domājamo daļu, ja uz viņu neattiecas likumos "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju", "Par zemes reformu LR pilsētās" un "Par zemes privatizāciju lauku apvidos" noteiktie ierobežojumi.

Valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizācijas procesa gaita plašāk atspoguļota interneta Centrālās dzīvojamo māju privatizācijas komisijas lappusē. Tās adrese - www.cpk.lv

Apkopojis: Aivars Bāliņš