Ministru kabineta noteikumi Nr.546

Rīgā 2001.gada 27.decembrī (prot. Nr.62, 29.§)

Noteikumi par drošības konsultantu (padomnieku) norīkošanu, profesionālo kvalifikāciju un darbību bīstamo kravu pārvadājumu jomā

Izdoti saskaņā ar Dzelzceļa pārvadājumu likuma 50.panta trešo daļu,
Autopārvadājumu likuma 12.panta sesto daļu un likuma
“Par reglamentētajām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu”
18.panta septītās daļas 1.punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā uzņēmumos (uzņēmējsabiedrībās), kas nodarbojas ar bīstamo kravu pārvadājumiem pa autoceļiem vai dzelzceļu vai ar to iekraušanu un izkraušanu, tiek norīkoti drošības konsultanti (padomnieki), kuri ir atbildīgi par bīstamo kravu pārvadājumiem raksturīgā riska samazināšanu attiecībā uz personām, īpašumu un vidi.

2. Noteikumi nosaka minimālās prasības drošības konsultantu (padomnieku) kvalifikācijas iegūšanai, kā arī kārtību, kādā iegūstama attiecīgā kvalifikācija, un drošības konsultanta (padomnieka) pienākumus un uzdevumus.

3. Noteikumu prasības neattiecas uz:

3.1. uzņēmumiem (uzņēmējsabiedrībām), kuri bīstamās kravas pārvadā ar transportlīdzekļiem, kas pieder Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem vai par kuriem tie ir atbildīgi;

3.2. uzņēmumiem (uzņēmējsabiedrībām), kuru pārvadājumu apjoms nepārsniedz šādos dokumentos atsevišķai transporta vienībai noteikto kravas apjomu:

3.2.1. 1957.gada 30.septembra Eiropas valstu nolīguma par bīstamo kravu starptautiskajiem pārvadājumiem ar autotransportu (ADR) 10010. un 10011.marginālā;

3.2.2. 1980.gada 9.maija Bernes konvencijas par starptautiskajiem dzelzceļa pārvadājumiem (COTIF) 1.pielikuma “Noteikumi par starptautiskajiem bīstamo kravu dzelzceļa pārvadājumiem” (RID) 17.C marginālā;

3.3. uzņēmumiem (uzņēmējsabiedrībām), kuri tikai saņem bīstamās kravas un kuru vienīgā saistība ar bīstamo kravu ir tās izkraušana galapunktā.

II. Drošības konsultanta (padomnieka) norīkošana

4. Ar bīstamo kravu pārvadāšanu, iekraušanu vai izkraušanu saistītā uzņēmuma (uzņēmējsabiedrības) vadītājs rakstiski norīko vienu vai vairākus drošības konsultantus (padomniekus), kas kontrolē normatīvo aktu ievērošanu bīstamo kravu pārvadājumu jomā un veicina riska samazināšanu cilvēka dzīvībai, veselībai, personas mantai vai videi.

5. Drošības konsultantu (padomnieku) skaits uzņēmumā (uzņēmējsabiedrībā) atbilst tiem paredzēto pienākumu efektīvai veikšanai, un drošības konsultanta (padomnieka) kvalifikācija atbilst uzņēmuma (uzņēmējsabiedrības) darbības specifikai. Ja uzņēmumā (uzņēmējsabiedrībā) ir vairāki drošības konsultanti (padomnieki), rakstiski norāda katra drošības konsultanta (padomnieka) pienākumus, lai nodrošinātu adekvātu viņu darbības koordināciju.

6. Uzņēmuma (uzņēmējsabiedrības) vadītājs nodrošina drošības konsultantus (padomniekus) ar pienākumu pildīšanai nepieciešamo informāciju un palīgierīcēm.

7. Par drošības konsultanta (padomnieka) iecelšanu uzņēmuma (uzņēmējsabiedrības) vadītājs informē Satiksmes ministriju.

8. Pēc profesionālās kvalifikācijas sertifikāta saņemšanas drošības konsultanta (padomnieka) pienākumus ir tiesīgs veikt:

8.1. uzņēmuma (uzņēmējsabiedrības) darbinieks darba līguma ietvaros;

8.2. persona, kura nav attiecīgā uzņēmuma (uzņēmējsabiedrības) darbinieks, bet ir noslēgusi vienošanos par drošības konsultanta (padomnieka) pienākumu veikšanu;

8.3. uzņēmuma (uzņēmējsabiedrības) vadītājs vai īpašnieks.

9. Satiksmes ministrija var pieprasīt norīkot drošības konsultantus (padomniekus) uzņēmumos (uzņēmējsabiedrībās), kuri saskaņā ar šo noteikumu 3.punktu ir no tā atbrīvoti, ja attiecīgo uzņēmumu (uzņēmējsabiedrību) darbībā ir konstatēti atkārtoti vai būtiski bīstamo kravu pārvadājumus reglamentējošo normatīvo aktu pārkāpumi.

III. Drošības konsultanta (padomnieka) pienākumi

10. Drošības konsultants (padomnieks) uzrauga un regulāri pārbauda uzņēmuma (uzņēmējsabiedrības) darbības atbilstību bīstamo kravu pārvadājumus regulējošiem normatīvajiem aktiem. Pārbaudes rezultātus drošības konsultants (padomnieks) noformē rakstiski, norādot pārbaudes laiku, operāciju nosaukumu un to personu vārdus, kuras ir pārbaudītas.

11. Drošības konsultants (padomnieks) nekavējoties ziņo uzņēmuma (uzņēmējsabiedrības) vadībai par konstatētajiem pārkāpumiem vai trūkumiem, kas var ietekmēt bīstamo kravu pārvadājumu drošību.

12. Drošības konsultants (padomnieks) konsultē uzņēmuma (uzņēmējsabiedrības) vadību visos ar bīstamo kravu pārvadāšanu saistītajos jautājumos.

13. Drošības konsultants (padomnieks) sagatavo un iesniedz uzņēmuma (uzņēmējsabiedrības) vadītājam gada pārskatu par uzņēmuma (uzņēmējsabiedrības) darbību bīstamo kravu pārvadāšanā. Pārskatu uzglabā piecus gadus un iesniedz valsts institūcijām pēc to pieprasījuma. Pārskatā ietver šādas ziņas:

13.1. pārvadāto bīstamo kravu saraksts pa bīstamības klasēm;

13.2. bīstamo kravu daudzums;

13.3. negadījumu skaits un veidi, par kuriem sastādīti ziņojumi;

13.4. citas ziņas, kas pēc drošības konsultanta (padomnieka) uzskata ir svarīgas, lai varētu novērtēt drošības situāciju uzņēmumā (uzņēmējsabiedrībā).

14. Drošības konsultants (padomnieks) nodrošina informāciju un ziņojuma sagatavošanu uzņēmuma (uzņēmējsabiedrības) vadītājam par jebkuru bīstamo kravu pārvadāšanas, iekraušanas vai izkraušanas laikā notikušu negadījumu vai pārkāpumu uzņēmumā (uzņēmējsabiedrībā), kas radījis draudus personas veselībai, drošībai, īpašumam vai kaitējumu apkārtējai videi. Ziņojumu pēc pieprasījuma iesniedz Satiksmes ministrijā. Minētais ziņojums neaizstāj uzņēmuma (uzņēmējsabiedrības) vadības pārskatu vai ziņojumu par negadījumu, ja to pieprasa citi normatīvie akti.

15. Drošības konsultants (padomnieks) uzrauga šādas ar uzņēmuma (uzņēmējsabiedrības) darbību saistītas procedūras:

15.1. pārvadājamo bīstamo kravu identifikācija, klasifikācija un marķēšana;

15.2. īpašo prasību ievērošana, uzņēmumam (uzņēmējsabiedrībai) iegādājoties pārvadājamām kravām atbilstošus transportlīdzekļus;

15.3. bīstamo kravu pārvadāšanai, iekraušanai vai izkraušanai paredzētā aprīkojuma pārbaude;

15.4. mācību organizēšana uzņēmumā (uzņēmējsabiedrībā) visām ar bīstamo kravu pārvadāšanu saistītajām personām, izņemot transportlīdzekļu vadītājus, atbilstoši dienesta instrukcijā vai amata aprakstā noteiktajiem darbinieka pienākumiem un atbildībai par bīstamo kravu pārvadāšanu un šādu mācību uzskaite;

15.5. piemērotu vides piesārņojuma un citu avārijas seku likvidēšanas procedūru ievērošana jebkurā negadījumā, ja tas saistīts ar bīstamo kravu pārvadāšanu, iekraušanu vai izkraušanu;

15.6. profilakses pasākumu ieviešana, lai izvairītos no nelaimes gadījumu vai nopietnu pārkāpumu atkārtošanās;

15.7. ar bīstamo kravu pārvadājumiem saistīto normatīvo aktu prasību ievērošana, slēdzot līgumus ar apakšuzņēmējiem vai trešajām personām;

15.8. bīstamo kravu transportēšanā, iekraušanā un izkraušanā iesaistīto darbinieku nodrošināšana ar precīzām instrukcijām;

15.9. profilakses pasākumu ieviešana, lai paaugstinātu bīstamo kravu pārvadāšanas, iekraušanas un izkraušanas drošību un informētību par tai raksturīgajiem riskiem;

15.10. pārbaudes procedūru ieviešana, lai nodrošinātu, ka, pārvadājot bīstamās kravas, transportlīdzeklī būtu drošības aprīkojums un dokumenti atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajām prasībām;

15.11. pārbaudes procedūru ieviešana, lai nodrošinātu bīstamo kravu iekraušanu un izkraušanu atbilstoši noteikumiem.

IV. Drošības konsultanta (padomnieka) profesionālās kvalifikācijas sertifikāts

16. Personas tiesības veikt drošības konsultanta (padomnieka) pienākumus apliecina profesionālās kvalifikācijas sertifikāts (turpmāk – sertifikāts).

17. Sertifikāta paraugu apstiprina satiksmes ministrs.

18. Satiksmes ministrija izsniedz sertifikātu personai, kura ir apmeklējusi Satiksmes ministrijas apstiprināto pamatmācību kursu saskaņā ar šo noteikumu V nodaļu un sekmīgi nokārtojusi eksāmenu saskaņā ar šo noteikumu VI nodaļu.

19. Drošības konsultanta (padomnieka) profesionālās kvalifikācijas sertifikātā norāda šādu informāciju:

19.1. sertifikāta numurs;

19.2. izdevējvalsts atšķirības zīme (LV);

19.3. sertifikāta īpašnieka vārds;

19.4. sertifikāta īpašnieka uzvārds;

19.5. sertifikāta īpašnieka dzimšanas datums, mēnesis un gads, dzimšanas vieta;

19.6. sertifikāta īpašnieka pilsonība;

19.7. sertifikāta īpašnieka paraksts;

19.8. organizācija, kas izsniegusi sertifikātu;

19.9. sertifikāta izsniegšanas datums, mēnesis un gads;

19.10. organizācijas pārstāvja paraksts;

19.11. datums, līdz kuram ir pagarināts sertifikāta derīguma termiņš;

19.12. organizācija, kas pagarinājusi sertifikātu;

19.13. sertifikāta derīguma termiņa pagarināšanas datums, mēnesis un gads.

20. Profesionālās kvalifikācijas sertifikātā precīzi norāda, ka drošības konsultants (padomnieks) ir tiesīgs veikt pienākumus, kas saistīti:

20.1. ar vienas vai vairāku šādu bīstamo kravu grupu pārvadāšanu:

20.1.1. visu veidu bīstamās kravas;

20.1.2. 1.klases bīstamās kravas (sprāgstvielas);

21.1.3. 2.klases bīstamās kravas (gāzes);

20.1.4. 7.klases bīstamās kravas (radioaktīvie materiāli);

20.1.5. 3., 4.1., 4.2., 4.3., 5.1., 5.2., 6.1., 6.2., 8. un 9.klases cietās vielas un šķidrumi;

20.1.6. minerāleļļu produkti — dīzeļdegviela (UN1202), benzīns (UN1203) un petroleja (UN1223);

20.2. ar bīstamo kravu pārvadāšanu, izmantojot šādu transportu:

20.2.1. autotransportu;

20.2.2. dzelzceļa transportu;

20.2.3. autotransportu un dzelzceļa transportu.

21. Sertifikāts ir derīgs piecus gadus. Sertifikāta derīguma termiņu var pagarināt uz pieciem gadiem, ja sertifikāta īpašnieks 12 mēnešu laikā pirms sertifikāta derīguma termiņa beigām ir apguvis satiksmes ministra apstiprināto papildmācību kursu saskaņā ar šo noteikumu V nodaļu un sekmīgi nokārtojis eksāmenu saskaņā ar šo noteikumu VI nodaļu.

V. Prasības mācību kursiem

22. Mācību galvenais mērķis ir sniegt drošības konsultantu (padomnieku) kandidātiem šādas zināšanas:

22.1. bīstamo kravu pārvadājumu bīstamība;

22.2. drošības konsultanta (padomnieka) pienākumi;

22.3. attiecīgo transporta veidu darbību reglamentējošie likumi un citi normatīvie akti.

23. Pamatmācību un papildmācību kursa programmu apstiprina satiksmes ministrs.

24. Pamatmācību kurss sastāv no vispārējās daļas un vienas vai vairākām speciālajām daļām par bīstamo kravu pārvadājumiem ar autotransportu vai dzelzceļa transportu.

25. Kursu programmu veido saskaņā ar šo noteikumu III nodaļā noteiktajām prasībām un šo noteikumu pielikumā minētajām tēmām.

26. Papildmācību kursos nostiprina zināšanas un sniedz informāciju par aktualitātēm bīstamo kravu pārvadājumu tehnoloģijas un likumdošanas jomā, kā arī dod kandidātiem iespēju apspriest praktiskus piemērus un dalīties pieredzē.

27. Pamatmācību kurss sastāv no vismaz 10 mācību stundām vispārējā daļā un vismaz 20 mācību stundām speciālajā daļā par katru transporta veidu.

28. Stundu skaits papildmācību kursā ir vismaz 50 % no pamatmācību kursa stundu skaita.

29. Mācību stunda ilgst 45 minūtes. Vienā dienā nevar būt vairāk par astoņām mācību stundām.

30. Ja kāda drošības konsultantu (padomnieku) vai drošības konsultantu (padomnieku) kandidātu grupa ir saistīta ar uzņēmumiem (uzņēmējsabiedrībām), kuri specializējas kāda šo noteikumu 20.punktā minētā tipa bīstamo kravu pārvadāšanā un kuriem nepieciešamas zināšanas tikai par atsevišķas klases (grupas) bīstamo kravu pārvadāšanas noteikumiem, pamatmācību kursu un papildmācību kursu specializēto daļu stundu skaitu var samazināt.

VI. Eksāmeni

31. Pamatmācību un papildmācību kursu nobeigumā tiek kārtots rakstisks eksāmens.

32. Eksāmenā kandidāts vai drošības konsultants (padomnieks) apliecina savas profesionālās zināšanas un prasmi drošības konsultanta (padomnieka) pienākumu veikšanā.

33. Minimālās prasības drošības konsultantu (padomnieku) profesionālo zināšanu un prasmju eksāmenam noteiktas šo noteikumu pielikumā.

34. Šo noteikumu 32. un 33.punktā minēto zināšanu pārbaudei un šo noteikumu 18.punktā minētās profesionālās kvalifikācijas piešķiršanai satiksmes ministrs apstiprina eksaminācijas komisiju un nosaka kvalifikācijas eksāmena organizācijas un norises kārtību.

35. Eksaminācijas komisijas sastāvu izvēlas pēc šādiem kritērijiem:

35.1. dalībnieku kompetence;

35.2. paredzētā eksāmena temats;

35.3. eksaminācijas objektivitātes nodrošināšana;

35.4. neatkarība no jebkuras fiziskas vai juridiskas personas, kas nodarbina drošības konsultantus (padomniekus).

36. Sertifikāta noformēšana, eksāmena sagatavošana un pieņemšana notiek par maksu. Maksas apmērus un iekasēšanas kārtību nosaka satiksmes ministrs.

VII. Noslēguma jautājumi

37. Noteikumi stājas spēkā ar 2002.gada 1.janvāri.

38. Līdz 2002.gada 1.jūlijam drošības konsultants (padomnieks) pienākumus ir tiesīgs veikt bez profesionālās kvalifikācijas sertifikāta.

Ministru prezidents A.Bērziņš

Satiksmes ministra vietā —
kultūras ministre K.Pētersone

Redakcijas piebilde: noteikumi stājas spēkā ar 2002.gada 1.janvāri

 

Pielikums
Ministru kabineta
2001.gada 27.decembra
noteikumiem Nr.546

Bīstamo kravu drošības konsultantu (padomnieku) kvalifikācijas eksāmena vispārējās daļas minimālais tēmu saraksts

1. Vispārējie profilakses un drošības pasākumi:

1.1. ar bīstamajām kravām saistīto negadījumu sekas;

1.2. galvenie negadījumu cēloņi.

2. Normatīvo aktu, Eiropas Kopienas standartu, starptautisko līgumu un konvenciju nosacījumi attiecībā uz bīstamo kravu pārvadājumiem ar atbilstoša veida transportu:

2.1. bīstamo kravu klasifikācija:

2.1.1. šķīdumu un maisījumu klasifikācijas procedūras;

2.1.2. vielu apraksta struktūra;

2.1.3. bīstamo kravu klases un to klasifikācijas principi;

2.1.4. pārvadājamo bīstamo vielu un priekšmetu pamatīpašības;

2.1.5. pārvadājamo bīstamo vielu un priekšmetu fiziskās, ķīmiskās un toksikoloģiskās īpašības;

2.2. vispārīgās prasības iesaiņojumam (arī cisternām, cisternkonteineriem):

2.2.1. iesaiņojumu tipi, kodēšana un apzīmējumi;

2.2.2. prasības iesaiņojumam un priekšraksti iesaiņojuma pārbaudēm;

2.2.3. iesaiņojuma stāvoklis un periodiskās pārbaudes;

2.3. bīstamības marķēšana un bīstamības zīmes:

2.3.1. apzīmējumi uz bīstamības zīmēm;

2.3.2. bīstamības zīmju izvietošana un noņemšana;

2.3.3. marķēšana un bīstamības zīmju uzstādīšana;

2.4. norādes transporta dokumentos:

2.4.1. transporta dokumentos ietveramā informācija;

2.4.2. nosūtītāja deklarācija par pārvadājuma atbilstību starptautiskiem nolīgumiem par bīstamo kravu pārvadājumiem;

2.5. kravu pārvadāšanas veidi un ierobežojumi nosūtīšanai:

2.5.1. pilnā krava;

2.5.2. vaļējas kravas pārvadājumi (cietas vielas pārvadāšana bez iesaiņojuma);

2.5.3. pārvadājumi liela apjoma beramo kravu konteineros;

2.5.4. konteineru pārvadājumi;

2.5.5. pārvadājumi piestiprinātās un noņemamās cisternās;

2.6. aizliegumi un piesardzības pasākumi attiecībā uz jaukto iekraušanu;

2.7. dažādu pārvadājamo vielu nošķiršana (segregācija);

2.8. pārvadājamo kravu daudzuma ierobežojumi un izņēmumi;

2.9. kravu apstrāde, sakraušana un nostiprināšana:

2.9.1. iekraušana;

2.9.2. izkraušana (piepildījuma rādītāji);

2.10. tīrīšana un degazēšana pirms iekraušanas un pēc izkraušanas;

2.11. transportlīdzekļa apkalpe un tās profesionālā apmācība;

2.12. nepieciešamā dokumentācija transportlīdzeklī, pārvadājot bīstamās kravas:

2.12.1. kravas pavadzīme;

2.12.2. drošības instrukcijas;

2.12.3. transportlīdzekļa atbilstības apstiprinājuma apliecība;

2.12.4. autotransportlīdzekļa vadītāja kvalifikācijas apliecība;

2.12.5. dokumentu kopijas, kas atļauj kādu prasību vai ierobežojumu atcelšanu vai atkāpes no šīm prasībām konkrētajā pārvadājumā;

2.13. drošības instrukcijas, to izpildes nodrošināšana un transportlīdzekļa vadītāja aizsardzības aprīkojums;

2.14. transportlīdzekļa uzraudzība un transportlīdzekļa novietošana stāvēšanai;

2.15. ceļu satiksmes noteikumi un ierobežojumi;

2.16. piesārņojošo vielu noplūdes pārvadājuma vai negadījuma laikā;

2.17. transportlīdzekļa aprīkojums.

Satiksmes ministra vietā —
kultūras ministre K.Pētersone