Valsts muita:
modernizācijā, 2001.gadā

Sadarbībā ar Pasaules bankas ekspertiem izstrādāts Valsts ieņēmumu dienesta (VID) modernizācijas projekts 1998. – 2002.gadam ar mērķi sasniegt būtisku progresu organizatoriskās struktūras veidošanā atbilstoši ES muitas un nodokļu administrēšanas sistēmu prasībām. Valsts ieņēmumu dienestā ir apkopota informācija par sasniegtajiem rezultātiem muitas jomā.

Muitas modernizācijas programmas uzdevums ir palīdzēt izveidot organizāciju, kas spēj veikt efektīvu muitas kontroli un veicināt tirdzniecību, kā arī sabiedrības aizsardzību, vienkāršot muitas procedūras un datorizēt muitas punktus, palīdzēt sakārtot muitas normatīvos aktus, uzlabot sistēmas un muitnieku iemaņas muitas noteikumu pārkāpumu novēršanai un profilaksei, kā arī izveidot sistēmas un procedūras, kas samazinātu korupcijas iespējas.

Paveiktais muitas jomā:

– slēgta iestāšanās ES sarunu sadaļa “Muitas savienība”;

– apstiprināta VID muitas darbības stratēģija 2001. — 2005.gadam, kas izstrādāta, pamatojoties uz Eiropas Komisijas sagatavoto Muitas savienības stratēģiju Eiropas Savienībai;

– pabeigts dvīņojumprojekts “Pirmsierašanās kontroles sistēmas ieviešana Rīgas ostā”;

– sadarbībā ar Valsts robežsardzi, Sanitāro robežinspekciju un Latvijas Attīstības aģentūru notikusi autopārvadātāju anketēšana robežkontroles punktos un rezultātu analīze;

– sagatavoti muitas terminu skaidrojumi iekļaušanai visaptverošā skaidrojošā enciklopēdijā;

– 2000.gada decembrī sākta elektroniskā deklarēšana, 2001.gadā kopumā muitā pieņemti 70000 elektroniski iesniegtu deklarāciju. Tagad elektroniski deklarācijas var iesniegt 49 muitas iestādēs. Izstrādāta vienkāršotās deklarēšanas un vietējās muitošanas koncepcija, kura paredz kravu atmuitošanu novirzīt no robežas uz iekšzemes muitas kontroles punktiem, kas samazinās robežšķērsošanas laiku. Koncepcijas prezentēšana uzņēmējiem notika 2001.gada 6.decembrī;

– saskaņā ar Arušas deklarācijas par godīgumu muitā 6.punktu 1999.gadā Galvenās muitas pārvaldes (GMP) Iekšējā audita daļā darbu sākusi Inspekcijas nodaļa, kuras galvenais uzdevums ir izmeklēt visus gadījumus, kad ir aizdomas par muitas amatpersonas nelikumīgu rīcību;

– parakstīti 17 sadarbības memorandi ar valsts iestādēm, uzņēmumiem un to asociācijām;

– ieviesta vienota akcīzes nodokļa piemērošana brīvostās;

– sagatavots un iesniegts izskatīšanai Valsts policijā Savstarpējās sadarbības memoranda projekts par informācijas apmaiņu starp Valsts ieņēmumu dienestu un Valsts policiju;

– 1999.gadā ieviesta muitas brokeru sistēma;

– 1999.gada 19.oktobrī izveidots Kontrabandas apkarošanas centrs, kura galvenais uzdevums ir koordinēt VID, Valsts policijas, Ekonomikas policijas un Valsts robežsardzes operatīvās un pirmstiesas izmeklēšanas darbības pretkontrabandas jomā;

– sagatavota mācību programma interneta apmācībai muitas vērtības jomā, tiek gatavota programma tranzīta kontroles un muitas procedūru jomā;

– ar 2001.gada 24.oktobra rīkojumu Nr.2266-p VID GMP struktūrā izdarīti grozījumi, izveidojot Operatīvā darba daļu un Izziņas daļu;

– ar VID 2001.gada 23.novembra rīkojumu Nr.2458p GMP izveidota Maksājumu uzskaites metodikas daļa, kuras uzdevums ir pilnveidot muitas maksājumu uzskaites sistēmu un sagatavoties ES prasību ES pašu resursu administrēšanas nodrošināšanai;

– VID mājaslapā internetā ievietotas 17 muitas procedūru rokasgrāmatas nodaļas, ATA un TIR rokasgrāmatas;

– no 2001.gada 1.janvāra darbojas līgums par Baltijas kopējo tranzīta procedūru;

– izveidota Intelektuālā īpašuma aizsardzības nodaļa;

– efektīvi darbojas pēcimporta audita sistēma;

– visos autoceļu robežkontroles punktos ieviesta vienota tehnoloģiskā shēma;

– atcelta konvoju sistēma, tā vietā ieviešot finansu garantiju sistēmu.

Informācijas sistēmas:

Turpinās darbi Centrālās muitas datu bāzes attīstībā atbilstoši izmaiņām muitas likumdošanā, un turpinās ASYCUDA++ projekta ieviešana. Pabeigta ASYCUDA jaunākās versijas ieviešana. Šī versija nomainīta uz visiem 30 Latvijas muitas ASYCUDA serveriem, kas nodrošina darbu visos muitas kontroles punktos uz robežas un iekšzemē (izņemot 0220 MKP Rīgas centrālais pasts). Rīgas muitā, vienlaikus ieviešot muitas punktu optimizāciju, ASYCUDA ieviesta pavisam 33 muitas kontrolpunktos, tajā skaitā 21 muitas kontrolpunktā, kas veic muitas noliktavu uzraudzību, un 5 jūras ostu muitas kontrolpunktos. Ir apstiprinātas prasības papildināt programmatūru maksājumu depozītkontu ieviešanai, uzsākta programmatūras izstrādāšana. Tiek izstrādātas prasības papildinājumiem muitas maksājumu uzskaites sistēmā saistībā ar lēmumiem par labojumiem muitas deklarācijās. Izstrādāta programmatūra vienotai autopārvadājumu atļauju elektroniskai uzskaitei uz sauszemes robežas, sākta tās izmēģināšana visos Latvijas muitas robežpunktos. Turpinās periodiska apmācība ASYCUDA lietotājiem (muitas amatpersonām un muitas brokeriem). Turpinās atļauju izsniegšana elektroniskai deklarāciju iesniegšanai. Līdz 2001. gada 31.decembrim izsniegtas 540 atļaujas, anulēta 31, elektroniski iesniegtas 70155 deklarācijas. Pabeigta no “Latvijas dzelzceļa” saņemto datu saistīšana ar deklarāciju noformēšanas procesu, integrējot tos ASYCUDA manifestu modulī (MODCAR), notiek gatavošanās šo datu izmantošanai muitas kontroles punktos. Notiek Centrālās muitas informatīvās sistēmas (CMIS) muitas pārkāpumu apkarošanas datubāzes un riska profilu izstrādāšanas apakšsistēmas izmantošana GMP Muitas noteikumu pārkāpumu novēršanas daļā. Pabeigta un ieviesta ekspluatācijā preču vidējo statistisko cenu aprēķināšanas programmatūra. Turpinās CMIS integrācija ar ASYCUDA++.

Sākts izmantot preču vidējo statistisko cenu aprēķināšanas programmatūru. Turpinās CMIS integrācija ar ASYCUDA++.

Dita Kļaviņa,  VID Komunikāciju daļas vadītāja