Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas informācija
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas Rīcības plāns 2002.gadam
Apstiprināts
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes
20.03.2002. sēdē, protokola Nr.16 (46), 5.p. (padomes lēmums Nr.5)
SPRK darba pamatvirzieni un svarīgākie pasākumi to īstenošanai 2002.gadā noteikti, pamatojoties uz likumu “Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem”, Enerģētikas likumu, likumu “Par telekomunikācijām”, Dzelzceļa likumu, Dzelzceļa pārvadājumu likumu, Pasta likumu un tiem pakārtotajiem normatīvajiem aktiem, SPRK darbības stratēģiju un pamatprincipiem, Telekomunikāciju sektora politiku, Enerģētikas politiku elektroenerģijas sektorā, Koncepciju par dabasgāzes tirgus liberalizāciju Latvijas Republikā saistībā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 98/30/EC “Par vienotiem noteikumiem iekšējam dabasgāzes tirgum”.
Darba pamatvirzieni un pasākumi to īstenošanai |
Izpildes termiņš |
1. Stratēģisko un metodisko dokumentu izstrāde
1.1. Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas hartas |
|
pilnveidošana atbilstoši iesniegtajiem priekšlikumiem |
|
1.2. Tarifu aprēķināšanas metodiku izstrāde: |
|
Elektroenerģijas sektorā |
|
Elektroenerģijas ražošanas, pārvades, sadales un |
jūnijs (ražošanas |
realizācijas tarifu aprēķināšanas metodikas |
metodika — augusts) |
Koģenerācijas stacijās saražotās siltumenerģijas tarifu |
jūnijs |
un koģenerācijas stacijās ar uzstādīto jaudu virs |
|
4MW saražotās elektroenerģijas realizācijas tarifu |
|
aprēķināšanas metodika |
|
VAS “Latvenergo” iesniegtās pieslēguma maksas |
aprīlis |
metodikas projekta analīze |
|
Gāzes sektorā |
|
Dabasgāzes tarifu aprēķināšanas metodika |
maijs |
Sašķidrinātās gāzes tarifu aprēķinu metodikas pārapstiprināšana |
augusts |
Telekomunikāciju un pasta nozarē |
|
Telekomunikāciju pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika |
maijs |
Priekšlikumi SIA “Lattelekom” telekomunikāciju pakalpojumu |
jūnijs |
izmaksu aprēķināšanas un attiecināšanas metodikai |
|
Priekšlikumi pasta pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodikai |
decembris |
Dzelzceļa nozarē |
|
Dzelzceļa pasažieru pārvadājumu tarifu aprēķināšanas metodika |
jūnijs |
Publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras |
jūlijs |
izmantošanas maksas noteikšanas metodika |
|
Pasažieru regulāro autopārvadājumu, kas tiek dotēti no |
augusts |
valsts budžeta vai valsts speciālā budžeta, tarifu |
|
aprēķināšanas metodika |
|
1.3. Vienotu pakalpojumu kvalitātes mērīšanas un |
septembris |
novērtēšanas kritēriju izstrāde |
|
1.4. Procedūru un kritēriju izstrāde uzņēmumu ar |
|
būtisku ietekmi tirgū noteikšanai: |
|
telekomunikāciju nozarē |
aprīlis |
enerģētikas nozarē |
novembris |
pasta nozarē |
novembris |
dzelzceļa nozarē |
novembris |
1.5.Universālā pakalpojuma kopas katrai nozarei, |
|
sniegšanas metodikas, vienotu finansēšanas avotu |
|
un principu noteikšana: |
|
Universālā pakalpojuma saistību prasību izstrāde |
maijs |
iekļaušanai SIA “Lattelekom” individuālajā licencē |
|
1.6. Licencēšanas kārtības SPRK izstrāde |
marts |
1.7. Licenču prasību un nosacījumu izpildes uzraudzībai |
jūnijs |
nepieciešamās informācijas, ko sniedz uzņēmumi, |
|
definēšana |
2. Tautsaimniecības un regulējamo nozaru analīze
2.1. Latvijas tautsaimniecības konkurētspējas novērtējums |
jūnijs |
2.2. Pārskats par regulējamām nozarēm |
marts |
2.3. Sabiedrisko pakalpojumu tarifu izmaiņu ietekmes |
augusts |
uz patēriņa cenu indeksu novērtējums |
|
2.4. Mājsaimniecību patēriņa groza (pakalpojumiem) analīze |
septembris |
3. Patērētāju interešu aizsardzība
3.1. Normatīvās bāzes izveide |
|
Strīdu iepriekšējas ārpustiesas izskatīšanas procedūra |
marts |
Kompensācijas procedūras patērētājiem nesaņemtu |
jūnijs |
vai pazeminātas kvalitātes pakalpojumu |
|
saņemšanas gadījumā |
|
3.2. Strīdu izskatīšana |
pēc nepieciešamības |
4. Tarifu analīze un noteikšana
4.1. Kārtības, kādā SPRK tiek iesniegti sabiedrisko |
jūnijs |
pakalpojumu tarifu projekti un apstiprināti |
|
sabiedrisko pakalpojumu tarifi, noteikšana |
|
4.2. Maksimālā robežtarifa maksas par pasažieru |
decembris |
regulārajiem autopārvadājumiem (izņemot |
|
autopārvadājumus starptautiskajos maršrutos), |
|
kas tiek dotēti no valsts budžeta vai valsts |
|
speciālā budžeta, noteikšana |
|
4.3. Spēkā esošo regulējamo uzņēmumu tarifu un |
pastāvīgi |
faktisko darbības rezultātu analīze |
|
Telekomunikāciju un pasta nozarē |
|
Pasta pakalpojumu tarifu analīze |
pastāvīgi |
Starpsavienojumu līgumos starp SIA “Lattelekom” un mobilo |
jūnijs |
tīklu operatoriem LMT un Tele2 noteikto tarifu analīze |
|
Telekomunikāciju pakalpojumu tarifu analīze |
pastāvīgi |
Enerģētikas nozarē |
|
A/s “Latvijas gāze” |
pastāvīgi |
SIA “Latvijas propāna gāze” |
pastāvīgi |
VAS “Latvenergo” |
pastāvīgi |
Licencēto sašķidrinātās gāzes apgādes uzņēmumu |
pastāvīgi |
finansiālās darbības analīze |
|
Dzelzceļa transporta nozarē |
|
Dzelzceļa pasažieru pārvadājumu tarifu analīze |
maijs |
Valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras |
jūlijs |
pārvaldītāja noteiktās maksas analīze |
|
Pasažieru regulāro autopārvadājumu, kas tiek dotēti no |
oktobris |
valsts budžeta vai valsts speciālā budžeta, tarifu analīze |
5. Licencēšana un uzraudzība
5.1. Normatīvās bāzes pilnveidošana |
|
Uzņēmējdarbībai telekomunikācijās izsniedzamo individuālo |
aprīlis |
licenču un vispārējo atļauju veidu klasifikācija |
|
Telekomunikāciju pakalpojumi vai telekomunikāciju |
aprīlis |
pakalpojumu grupas, uz kuriem attiecas vispārējo |
|
atļauju reģistrēšana, noteikšana |
|
Noteikumu, nosacījumu un procedūru vispārējo atļauju |
aprīlis |
reģistrācijai izstrāde |
|
Noteikumu, nosacījumu un procedūru individuālo licenču |
aprīlis |
izsniegšanai izstrāde |
|
Nacionālā numerācijas plāna apstiprināšana |
augusts |
5.2. Licenču un atļauju izsniegšana |
pēc uzņēmuma |
pieprasījuma |
|
Dzelzceļa nozarē |
|
Licences izniegšana valsts a/s “Latvijas dzelzceļš” meitas |
pēc uzņēmuma |
uzņēmumam starptautisko pasažieru pārvadājumu veikšanai |
pieprasījuma |
Telekomunikāciju un pasta nozarē |
|
SIA “Lattelekom” individuālās licences projekta izstrāde |
maijs |
Trešās paaudzes mobilo telefonu sistēmas (UMTS) |
jūnijs |
licences nosacījumu izstrāde |
|
Enerģētikas nozarē |
|
Licences anulēšana VAS “Latvenergo” elektroenerģijas |
pēc uzņēmuma |
pārvadei un licences izsniegšana a/s |
pieprasījuma |
“Augstsprieguma tīkls” elektroenerģijas pārvadei |
|
Licences anulēšana VAS “Latvenergo” elektroenerģijas |
pēc uzņēmuma |
sadalei un licences izsniegšana jaundibināmam |
pieprasījuma |
uzņēmumam elektroenerģijas sadalei |
|
VAS “Latvenergo” elektrisko tīklu elektroenerģijas |
pēc uzņēmuma |
realizācijas licenču izsniegšana |
pieprasījuma |
Valsts a/s “Latvijas dzelzceļš” elektroenerģijas realizācijas |
pēc uzņēmuma |
licences pagarināšana vai jaunas licences izsniegšana |
pieprasījuma |
5.3. Licences nosacījumu izpildes pārbaude un |
regulāri |
uzņēmumu uzraudzība |
|
5.4. Pakalpojumu kvalitātes kontrole |
regulāri |
6. Tiesību aktu projektu izstrāde
6.1. Pilnveidot likumu “Par sabiedrisko pakalpojumiem |
|
regulatoriem” un tam pakārtotos tiesību aktus: |
|
Grozījumu MK 03.07.2001. noteikumos Nr.297 “Noteikumi par |
marts |
regulējamiem sabiedrisko pakalpojumu veidiem” izstrāde |
|
Noteikumu “Noteikumi par braukšanas maksas (tarifu) |
jūnijs |
maksimālā robežlīmeņa veidošanas kārtību pasažieru |
|
regulārajiem autopārvadājumiem, kas tiek dotēti no |
|
valsts budžeta vai valsts speciālā budžeta” izstrāde |
|
6.2. Pilnveidot un izstrādāt tiesību aktus enerģētikas nozarē: |
|
Noteikumi “Kārtība, kādā sabiedrisko pakalpojumu sniedzēji |
jūnijs |
sniedz informāciju par paveikto un plānoto darbību” |
|
Grozījumi Ministru kabineta 22.10.1996. noteikumos Nr.413 |
decembris |
“Elektroenerģijas piegādes un lietošanas noteikumi” |
|
6.3. Pilnveidot un izstrādāt tiesību aktus |
atbilstoši |
telekomunikāciju un pasta nozarē |
nepieciešamībai |
6.4. Pilnveidot un izstrādāt tiesību aktus dzelzceļa nozarē: |
|
Grozījumi MK 07.10.1997. noteikumos Nr.348 “Atsevišķu |
marts |
uzņēmējdarbības veidu licencēšanas noteikumi” |
|
6.5. Pilnveidot ar regulēšanas procesu saistītos tiesību aktus: |
|
Sagatavot grozījumus, kas nepieciešami normatīvajos aktos |
decembris |
(Administratīvo pārkāpumu kodeksā, likumā “Par |
|
sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem”), lai SPRK |
|
varētu uzlikt administratīvos sodus (apzināt |
|
administratīvo pārkāpumu veidus, sodu veidus, |
|
izstrādāt sodu piemērošanas procedūru). |
7. Sabiedrības informēšana
Interneta mājas lapas izveide |
marts |
Interneta mājas lapas aktualizēšana |
regulāri |
Informācijas par SPRK lēmumiem izplatīšana ar masu |
regulāri |
saziņas līdzekļu starpniecību |
|
Gada pārskata sagatavošana |
jūnijs |
8. Ārējo attiecību veidošana
8.1. Jaunu kontaktu dibināšana sadarbībai ar starptau- |
pastāvīgi |
tiskajām organizācijām un citu valstu regulatoriem |
|
8.2. Sadarbība ar starptautiskajām organizācijām, |
pastāvīgi |
kurās Komisija ir dalībniece, un regulatoriem: |
|
Baltijas valstu regulatoru tikšanās par enerģētikas |
aprīlis |
jautājumiem organizēšana |
|
8.3. Sadarbība ar valsts institūcijām un nevalstiskām |
pastāvīgi |
organizācijām: |
9. Komisijas profesionālās kapacitātes celšana
Regulēšanas jautājumiem veltītu semināru, konferenču, |
pastāvīgi |
tikšanos, apmācības programmu organizēšana |
|
Piedalīšanās darba grupās, semināros, kursos, apmācības |
pastāvīgi |
programmās un citos pasākumos, kas saitīti ar |
|
sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas jautājumiem |