Latvijas Pašvaldību savienības 13. kongress

Rezolūcija Par jauna pašvaldību likuma projektu

Jūrmalā 2003. gada 16. maijā

Ņemot vērā valdības rīcības plānā paredzēto jauna Pašvaldību likuma sagatavošanas ieceri,

atzīstot, ka pašlaik spēkā esošais likums „Par pašvaldībām” ir veicinājis demokratizācijas un decentralizācijas attīstību Latvijā un kopumā atbilst Eiropas vietējo pašvaldību hartā noteiktajiem pašvaldību iekārtas pamatprincipiem,

piekrītot valdības paustajam viedoklim, ka būtu lietderīgi precizēt pašvaldību funkcijas un uzlabot to finansējuma nodrošinājumu,

uzskatot, ka projekta tekstam jābūt lakoniskam un viegli lasāmam, lai katrs Latvijas iedzīvotājs varētu viena likuma tekstā atrast visus pašvaldības pamatpienākumus un pamattiesības,

apzinoties, ka jauna likuma rakstīšana pati par sevi negarantē, ka jaunais likums labāk nodrošinās tautas dabiskās tiesības uz teritoriālo pašvaldību,

Latvijas Pašvaldību savienības 13. kongress iesaka šādus jauna Pašvaldību likuma izstrādes pamatprincipus:

1. Likuma izstrādes gaitā jāpanāk katras tiesību normas atbilstība visiem Latvijai saistošajiem Eiropas vietējo pašvaldību hartas paragrāfiem;

2. Obligāti saglabājamas pašvaldību tiesības patstāvīgi noteikt sev brīvprātīgās funkcijas teritorijas iedzīvotāju interesēs, ja likums neparedz šo funkciju piekritību valstij vai cita teritoriālā mēroga pašvaldībai;

3. Nav pieļaujama pašvaldību pastāvīgo funkciju transformēšana par valsts deleģētajām funkcijām;

4. Jāpalielina pašvaldību tiesības izdot saistošos noteikumus;

5. Jāpapildina likums ar izsmeļošu pašvaldībām uz laiku noteikto funkciju uzskaitījumu;

6. Jāsaglabā un jāattīsta pašvaldībai atļauto sociālās un ekonomiskās attīstības veicināšanas līdzekļu daudzveidība;

7. Jānostiprina likumā pašvaldību finanšu autonomijas pamattiesības;

8. Jānostiprina likumā pašvaldību personāla autonomijas pamattiesības;

9. Jānostiprina likumā pašvaldību tiesības patstāvīgi noteikt savu organizācijas struktūru;

10. Jānostiprina un jāattīsta pašvaldību un valdības sarunu sistēma, papildinot to ar savstarpējām konsultācijām, lai noteiktu nacionālo pozīciju Eiropas Savienības jautājumos.

LPS kongress aicina valdību, strādājot pie jauna Pašvaldību likumprojekta, sagatavot Eiropas vietējo pašvaldību hartai atbilstošus papildinājumus Latvijas Republikas Satversmē, kā arī veikt citu nacionālo likumu revīziju, pārbaudot tajos esošo tiesību normu atbilstību Eiropas vietējo pašvaldību hartai.

LPS kongress uzdod LPS administrācijai regulāri informēt LPS komitejas, domi un LPS dalībniekus par jaunā Pašvaldību likumprojekta tapšanas gaitu.

Priekšsēdis A.Jaunsleinis