Valsts ieņēmumu dienesta rīkojums Nr.1137

Rīgā 2003. gada 14. jūlijā

Par kārtības, kādā piemērojams muitas vērtības galvojums, apstiprināšanu

1. Lai nodrošinātu 2003.gada 4.marta Ministru kabineta noteikumu Nr.101 “Preču muitas vērtības aprēķināšanas kārtību” izpildi, apstiprinu “Kārtību, kādā piemērojams muitas vērtības galvojums”.

2. Atzīt par spēku zaudējušu Valsts ieņēmumu dienesta 1999.gada 19.augusta rīkojumu Nr.485 “Drošības naudas aprēķināšanas un noteikšanas kārtība”.

3. Rīkojumu publicēt laikrakstā “Latvijas Vēstnesis”.

4. Rīkojums stājas spēkā ar 31. dienu pēc tā publicēšanas laikrakstā “Latvijas Vēstnesis”.

Valsts ieņēmumu dienesta ģenerāldirektors K.Ketners

 

Kārtība, kādā piemērojams muitas vērtības galvojums

I daļa

Vispārīgie noteikumi

1. Ja deklarētājam nepieciešams papildu laiks muitas vērtības noteikšanai un ir jāatliek galīgās muitas vērtības noteikšana, deklarētājam ir tiesības lūgt muitas iestādi izlaist preci brīvam apgrozījumam pret atbilstošu galvojumu.

2. Muitas vērtības galvojumu nodrošina:

2.1. iemaksājot drošības naudu;

2.2. iesniedzot atbildības apdrošināšanas polisi;

2.3. iesniedzot bankas garantiju.

3. Muitas vērtības galvojums piemērojams, ja:

3.1. muitas amatpersonai rodas šaubas par uzrādīto darījuma vērtību, ņemot vērā konkrētā darījuma tirdzniecības nosacījumus, ziņas par importētāju un iepriekšējo importa gadījumu apstākļus, kā arī informāciju par darījumu partneriem;

3.2. muitas amatpersonai tiek iesniegti pavaddokumenti, kas liecina par iespējamo deklarētās muitas vērtības neatbilstību Muitas likuma 165.pantam;

3.3. deklarētājam agrāk ir bijuši muitas noteikumu pārkāpumi;

3.4. nav notikusi pārdošana;

3.5. atkarībā no piegādes noteikumiem (CIF, FOB, CPT u.c.) preces vērtība kopā ar transporta izmaksām ir zemāka par transporta izmaksu summu;

3.6. muitas iestādei iesniedz papildrēķinu ar samazinātu preces vērtību, salīdzinot ar kravu pavadošo rēķinu;

3.7. preces iegādātas Latvijas teritorijā (muitas noliktavā, brīvajā zonā) un to deklarētā vērtība ir zemāka par darījuma vērtību, kas ir faktiski samaksāta vai maksājama par novērtējamām precēm nosūtītājvalstī;

3.8. intervijas laikā deklarētājs nevar atbildēt vai sniedz pretrunīgas atbildes uz uzdotajiem jautājumiem, kas saistīti ar preču piegādi un darījumu;

3.9. netiek iesniegti transporta pakalpojumu rēķini;

3.10. preces, kuras saskaņā ar Latvijas kombinēto nomenklatūru klasificējamas 1. – 24.grupā, ja:

3.10.1. preces klasificējamas 01.grupā; 02.grupā; 03.grupā (izņemot šādas preču pozīcijas 0303 31, 0303 60, 0305 49, 0306 11, 0306 12, 0306 21 00, 0307 41); 04.grupā; 06.grupas preču pozīcijā 0603; 07.grupā; 08.grupas preču pozīcijās 0808, 0810; 10.grupas preču pozīcijās 1000, 1001, 1002, 1003, 1004, 1008; 11.grupas preču pozīcijās 1101, 1102, 1103, 1104, 1108 13; 12.grupas preču pozīcijās 1205, 1209; 15.grupas preču pozīcijās 1512 11, 1514, 1517; 16.grupā (izņemot 1604 16, 1604 30); 17.grupā; 18.grupas preču pozīcijā 1806; 19.grupā; 20.grupā; 21.grupas preču pozīcijās 2102, 2103, 2105; 22.grupas preču pozīcijās 2201, 2202, 2203; 24.grupas preču pozīcijā 2402 un to darījuma vērtība ir mazāka par muitas iestāžu rīcībā esošajām ziņām;

3.10.2. preces klasificējamas 03.grupas preču pozīcijās 0303 31, 0303 60, 0305 49, 0306 11, 0306 12, 0306 21 00, 0307 41; 05.grupā; 06.grupā (izņemot preču pozīciju 0603); 08.grupā (izņemot preču pozīcijas 0808, 0810); 09.grupā; 10.grupā (izņemot preču pozīcijas 1000, 1001, 1002, 1003, 1004, 1008 13); 11.grupā (izņemot preču pozīcijas 1101, 1102, 1103, 1104, 1108); 12.grupā (izņemot preču pozīcijas 1205, 1209); 13.grupā; 14.grupā; 15.grupā (izņemot preču pozīcijas 1512 11, 1514, 1517); 16.grupā šādās preču pozīcijās 1604 16, 1604 30; 18.grupā (izņemot preču pozīciju 1806); 21.grupā (izņemot preču pozīcijas 2102, 2103, 2105); 22.grupā (izņemot preču pozīcijas 2201, 2202; 2203); 23.grupā; 24.grupā (izņemot preču pozīciju 2402) un to darījuma vērtība atšķiras par vairāk nekā 30% no muitas iestāžu rīcībā esošajām ziņām;

3.11. preces, kuras saskaņā ar Latvijas kombinēto nomenklatūru klasificējamas 25. – 97.grupā, ja:

3.11.1. preces klasificējamas 25. — 60.grupā; 63. — 86.grupā; 88. — 93.grupā; 95.— 97.grupā un izlaišanas brīvam apgrozījumam brīdī ir maksājams muitas nodoklis saskaņā ar likuma “Par muitas nodokli (tarifiem)” nosacījumiem, un to muitas vērtība atšķiras par vairāk nekā 50% no muitas iestāžu rīcībā esošajām ziņām;

3.11.2. preces klasificējamas 61. — 62.grupā, 87.grupā vai 94.grupā un to darījuma vērtība atšķiras par vairāk nekā 30% no muitas iestāžu rīcībā esošajām ziņām;

3.12. Valsts ieņēmumu dienesta (turpmāk — VID) Galvenā muitas pārvalde (turpmāk — GMP) norāda preces vai preču grupas, kurām jāpievērš īpaša uzmanība.

4. Muitas vērtības galvojums netiek piemērots šādos gadījumos:

4.1. precēm, kas saskaņā ar Latvijas kombinēto nomenklatūru ir klasificējamas 1. – 24.grupā, ja:

4.1.1. ir izsniegts atzinums saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta 2002.gada 14.februāra rīkojumu Nr.293 “Kārtība, kādā tiek izsniegti atzinumi preču muitas vērtības noteikšanai” par deklarētās vērtības atbilstību muitas vērtībai saskaņā ar Muitas likuma 165.pantu precēm, kuras saskaņā ar Latvijas kombinēto nomenklatūru klasificējamas 2.grupā, 3.grupā, 4.grupas 0401 preču pozīcijā, 6.grupā, 7.grupā un 8.grupā, izsniegtā atzinuma derīguma termiņš nedrīkst pārsniegt 90 dienas. Pārējām 1. – 24.grupas precēm atzinuma termiņš nedrīkst pārsniegt vienu gadu;

4.1.2. preces ievedmuitas nodokļa pamatlikme ir 0 % (par preci nav maksājams ievedmuitas nodoklis), tad šai precei piemērojami tie paši nosacījumi kā 4.2.apakšpunktā minētajām precēm.

4.2. precēm, kas saskaņā ar Latvijas kombinēto nomenklatūru ir klasificējamas 25. – 97.grupā, ja:

4.2.1. juridiskā persona regulāri veic darījumus ar vieniem un tiem pašiem darījumu partneriem un iepriekšējie darījumi ir muitas iestādē pārbaudīti ne vairāk kā 12 mēnešus iepriekš, un preces tiek deklarētas ar tādu pašu muitas vērtību kā iepriekšējos darījumos vai piegādēs, ievērojot tos pašus tirdzniecības noteikumus. Gadījumā, ja muitas iestādē nav veikta iepriekšējo darījumu pārbaude 12 mēnešu intervālā, preces var izlaist brīvam apgrozījumam Latvijas Republikā, pamatojoties uz uzrādīto darījuma vērtību, ja nav citu konkrētu riska pazīmju, bet uzrādītā darījuma vērtība jānosūta pārbaudei tai VID reģionālajai muitas iestādei, kurā kā nodokļu maksātājs reģistrēts deklarētājs;

4.2.2. vienā sūtījumā ievedamo preču nomenklatūra ir plaša (desmit un vairāk subpozīcijas) un muitas vērtības galvojumu atbilstoši šīs kārtības norādījumiem jāpiemēro mazāk nekā 20 % no ievedamo preču nomenklatūras;

4.2.3. ieved ražošanai paredzētas izejvielas, darbarīkus, palīgmateriālus, inženierizstrādnes vai konstruktorizstrādnes un deklarētājs spēj pierādīt, ka viņš nodarbojas ar preču ražošanu kā arī to, ka deklarētās preces ir nepieciešamas izmantot ražošanas procesam, ja nav citu konkrētu riska pazīmju;

4.2.4. par attiecīgajām precēm ir izsniegts atzinums saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta 2002.gada 14. februāra rīkojumu Nr.293 “Kārtība, kādā tiek izsniegti atzinumi preču muitas vērtības noteikšanai” par deklarētās vērtības atbilstību muitas vērtībai saskaņā ar Muitas likuma 165.pantu uz atzinumā noteikto laiku, kas nedrīkst pārsniegt vienu gadu.

5. Muitas parāda apjomu, par kuru jāiesniedz muitas vērtības galvojums, nosaka kā starpību starp muitas iestāžu rīcībā esošo informāciju un deklarēto muitas vērtību. Muitas iestāžu rīcībā esošā informācija pamatojas uz “STATUSS-3” programmas centrālajā datu bāzē esošo informāciju, kurā atbilstoši preces kodam norādīta vienas vienības vērtība.

6. Lai noteiktu galvojuma apjomu, muitas amatpersona aprēķina muitas parādu un aizpilda “Muitas parāda aprēķina veidlapu” (sk.2. pielikumu).

Piemērs.

Tiek deklarēti 1000 kg sīpolu ar cenu 0,05 Ls/kg. Muitas amatpersonai ir pamats apšaubīt cenu. Datu bāzē “STATUSS-3” sīpolu cena ir 0,2 Ls/kg, muitas parāda apjomu (Ls) aprēķina:

Deklarētāja uzrādītā preču muitas vērtība (turpmāk — deklarētais):

0,05 x 1000 = 50,00 Ls

Preču muitas vērtība pēc muitas iestāžu rīcībā esošajām ziņām (turpmāk — muitas):

0,20 x 1000 = 200,00 Ls

Muitas nodoklis:

deklarētais 50,00 x 1 % = 0,50 Ls

muitas 200,00 x 1 % = 2,00 Ls

Dabas resursu nodoklis (aprēķināts kā 1 % no preces muitas vērtības):

deklarētais 50,00 x 1 % = 0,50 Ls

muitas 200,00 x 1 % = 2,00 Ls

Pievienotās vērtības nodoklis:

deklarētais (50,00 + 0,50 + 0,50) x 18 % = 9,18 Ls

muitas (200,00 + 2,00 + 2,00) x 18 % = 36,72 Ls

Muitas maksājumi:

deklarētais 0,50 + 0,50 + 9,18 = 10,18 Ls

muitas 2,00 + 2,00 + 36,72 = 40,72 Ls

Muitas parāda apjoms:

(muitas — muitas maksājumi — deklarētie muitas maksājumi)

40,72 — 10,18 = 30,54 Ls

7. Piemērojot muitas vērtības galvojumu, vienotā administratīvā dokumenta (VAD) 47.ailē norāda muitas maksājuma veida kodu:

7.1. 30 — drošības nauda;

7.2. 31 — vispārējais galvojums;

7.3. 32 — vienreizējais galvojums.

8. Muitas amatpersona par iesniedzamā galvojuma apjomu un deklarācijā izdarītajiem labojumiem informē deklarētāju, aizpildot veidlapu — “Lēmums” (sk.1.pielikumu). Lēmumu aizpilda trīs eksemplāros:

8.1. pirmais tiek izsniegts deklarētājam;

8.2. otrais — nosūtīts VID reģionālās iestādes muitas vērtības ekspertiem, kurā kā nodokļu maksātājs reģistrēts deklarētājs;

8.3. trešais eksemplārs tiek pievienots VAD pirmajam eksemplāram.

9. Pēc VAD apstiprināšanas tā kopiju kopā ar muitas vērtības deklarāciju un citu preču pavaddokumentu kopijām, kā arī muitas amatpersonas sagatavotu lēmumu, nosūta VID reģionālās muitas iestādes muitas vērtības ekspertiem, kurā deklarētājs reģistrēts kā nodokļu maksātājs, vienreizējai darījuma pārbaudei.

10. VID reģionālajām muitas iestādēm līdz katra mēneša 15.datumam jāiesniedz VID GMP Tarifu daļā apkopojums par iepriekšējā mēnesī izsniegtajiem atzinumiem par deklarētās vērtības atbilstību darījuma vērtībai (sk. 5.pielikumu).

11. VID reģionālajām muitas iestādēm līdz katra mēneša 15.datumam jāiesniedz VID GMP Tarifu daļā apkopojums par iepriekšējā mēnesī valsts budžetā ieskaitīto galvojuma apjomu un atmaksāto galvojuma apjomu (sk. 6.pielikumu).

 

II daļa

Galvojuma nodrošinājums ar drošības naudu

12. Ja galvojums tiek nodrošināts ar drošības naudu, tad drošības naudas samaksu apliecinošu dokumentu (maksājuma uzdevuma oriģināleksemplāru) deklarētājs uzrāda, noformējot muitas režīmu, pirms Vienotā administratīvā dokumenta (turpmāk — VAD) apstiprināšanas. Maksājuma dokumenta kopiju pievieno pie VAD 1. formulāra. Maksājuma dokumenta otrā pusē muitas amatpersona ieraksta VAD atzīmētos datus un apstiprina tos ar personīgā zīmoga nospiedumu, parakstu un datumu.

13. Muitas amatpersona:

13.1. 30 dienu laikā no VAD apstiprināšanas brīža pieņem lēmumu par galīgo muitas vērtību, kā arī lēmumu par drošības naudas ieskaitīšanu valsts budžetā vai atmaksu (sk.3.pielikumu);

13.2. ja ir nepieciešama darījuma apstākļu papildu izpēte, ieskaitot informācijas par muitas vērtību iegūšanu eksportētājvalstī, tad muitas amatpersona pieņem lēmumu par galīgo muitas vērtību, kā arī lēmumu par drošības naudas ieskaitīšanu valsts budžetā vai atmaksu (sk. 3.pielikumu) iespējami īsākā laikā, taču ne vēlāk kā 10 mēnešus no preču izlaišanas dienas;

13.2.1. lēmumam jāpievieno VAD kopija;

13.2.2. lēmuma vienu eksemplāru nosūta VID GMP Muitas maksājumu uzskaites daļai, otru eksemplāru deklarētājam, un trešais eksemplārs paliek VID reģionālajā muitas iestādē. Lēmuma ceturto eksemplāru nosūta muitas iestādei, kurā procedūra noformēta.

14. Pēc lēmuma saņemšanas VID GMP Muitas maksājumu uzskaites daļa drošības naudu ieskaita valsts budžetā vai atmaksā deklarētājam.

15. Ja deklarētājs drošības naudu ir ieskaitījis valsts budžetā, tad lēmumā norāda maksājuma uzdevuma numuru (-us) un datumu (-us), kad veikts maksājums.

 

III daļa

Vispārējais un vienreizējais muitas vērtības galvojums

16. Vispārējo vai vienreizējo galvojumu muitas vērtības noteikšanai (bankas garantijas vēstuli vai galvojuma apdrošināšanas polisi) izsniedz tikai tie galvinieki, kas jau ir ieguvuši galvinieka statusu un noslēguši ar VID papildu vienošanos par galvojumu sniegšanu muitas vērtības noteikšanai.

17. Lai saņemtu vispārējā galvojuma apliecības muitas vērtības noteikšanai, galvenais parādnieks VID GMP iesniedz bankas garantijas vēstuli vai galvojuma apdrošināšanas polisi.

18. VID GMP Muitas maksājumu uzskaites daļas Uzskaites nodaļa (turpmāk — Uzskaites nodaļa) reģistrē bankas garantijas vēstuli vai galvojuma apdrošināšanas polisi un galvenajam parādniekam izsniedz vispārējā galvojuma apliecību (-as), kuras (-u) augšējā labajā stūrī izdarīta atzīme “MUITAS VĒRTĪBAI”.

19. Izsniedzot vienreizējo muitas vērtības galvojumu, augšējā labajā stūrī galvinieks izdara skaidri salasāmu atzīmi drukātiem burtiem “MUITAS VĒRTĪBAI”.

20. Uzskaites nodaļa reģistrē vispārējā galvojuma apliecību centrālajā muitas informācijas sistēmā (CMIS). Vispārējā galvojuma apliecībām piešķir sēriju (MV) un apliecības numuru, kas sastāv no desmit cipariem (MV XXXXXXXXXX). Ja galvenajam parādniekam ir izsniegtas vairākas vispārējā galvojuma apliecības, tad pēc pēdējā cipara aiz zīmes “defise” norāda izsniegto vispārējā galvojuma apliecību skaitu (MV XXXXXXXXXX-2).

21. Vispārējā galvojuma apliecības un vienreizējos galvojumus, uz kuriem ir atzīme “MUITAS VĒRTĪBAI”, drīkst izmantot tikai muitas vērtības nodrošināšanai.

22. Muitas amatpersona:

22.1. 30 dienu laikā no VAD apstiprināšanas brīža pieņem lēmumu par galīgo muitas vērtību, kā arī lēmumu par muitas parādu vai lēmumu par galvojuma atbrīvošanu (sk. 4.pielikumu);

22.2. ja ir nepieciešama darījuma apstākļu papildu izpēte, ieskaitot informācijas par muitas vērtību iegūšanu eksportētājvalstī, tad muitas amatpersona pieņem lēmumu par galīgo muitas vērtību, kā arī lēmumu par muitas parādu vai lēmumu par galvojuma atbrīvošanu (sk. 4.pielikumu) iespējami īsākā laikā, taču ne vēlāk kā 10 mēnešus no preču izlaišanas dienas;

22.2.1. lēmumam jāpievieno VAD un vienreizējā galvojuma kopijas;

22.2.2. lēmuma vienu eksemplāru nosūta VID GMP Muitas maksājumu uzskaites daļai, otru eksemplāru deklarētājam un trešais eksemplārs paliek VID reģionālajā muitas iestādē. Lēmuma ceturto eksemplāru nosūta muitas iestādei, kurā procedūra noformēta.

23. VID GMP Muitas maksājumu uzskaites daļa sagatavo lēmumu galviniekam par muitas parāda, par kuru iesniegts muitas vērtības galvojums, ieskaitīšanu VID depozīta kontā.

24. Pēc muitas parāda, par kuru iesniegts muitas vērtības galvojums, nomaksas vispārējo muitas vērtības galvojumu atbrīvo.

1.pielikums

2.pielikums

3.pielikums

4.pielikums

5.pielikums

6.pielikums