Ministru kabineta noteikumi Nr.419
Rīgā 2003.gada 29.jūlijā (prot. Nr.42 11.§)
Kārtība, kādā tiešās pārvaldes iestādes slēdz līdzdarbības līgumus, un līdzdarbības līgumu publiskošanas kārtība
Izdoti saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 50.panta piekto daļu un 51.pantu
I. Vispārīgie jautājumi
1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā tiešās pārvaldes iestāde (turpmāk – iestāde) slēdz līdzdarbības līgumus ar privātpersonām, un līdzdarbības līgumu publiskošanas kārtību.
2. Līdzdarbības līguma slēgšanas mērķis ir veicināt sabiedrības iesaistīšanu valsts pārvaldē.
II. Līdzdarbības līguma sagatavošana
3. Lai privātpersonu pilnvarotu veikt pārvaldes uzdevumu, iestāde izvērtē pārvaldes uzdevuma atbilstību Valsts pārvaldes iekārtas likuma 49.panta pirmajā daļā noteiktajiem kritērijiem.
4. Iestāde, iesniedzot motivētu iesniegumu, par nodomu slēgt līdzdarbības līgumu informē augstāku iestādi. Iestāde informē arī augstāko iestādi, ja:
4.1. līdzdarbības līguma cena pārsniedz 50000 latu;
4.2. līdzdarbības līguma termiņš pārsniedz vienu gadu.
5. Ja iestādei nav augstākas iestādes, tā par nodomu slēgt līdzdarbības līgumu informē augstāko amatpersonu.
6. Paredzamo līdzdarbības līguma līgumcenu nosaka, ņemot vērā visu samaksu, ko gada laikā saņems pilnvarotā persona, kā arī ieņēmumus, kurus pilnvarotā persona gūs, izpildot pārvaldes līgumu.
7. Ja šo noteikumu 4.punktā minētās augstākās iestādes mēneša laikā nav izteikušas iebildumus pret līdzdarbības līguma slēgšanu, iestāde informāciju par nodomu slēgt līdzdarbības līgumu ievieto iestādes mājas lapā internetā. Informācijā norāda pārvaldes uzdevumu un sniedz tā aprakstu, nosaka veikšanas laiku un vietu, kā arī privātpersonai nepieciešamos resursus un kompetenci, lai veiktu pārvaldes uzdevumu.
III. Pieteikums līdzdarbības līguma slēgšanai
8. Ja paredzamā līdzdarbības līguma līgumcena nepārsniedz 10000 latu, iestāde noskaidro potenciālos līdzdarbības līguma slēdzējus un uzaicina tos iesniegt pieteikumu līdzdarbības līguma slēgšanai (turpmāk – pieteikums).
9. Privātpersona pieteikumu iesniedz rakstiski. Ja par līdzdarbības līguma izpildi paredzēta samaksa, privātpersona pieteikumā norāda līgumcenu.
10. Privātpersona kopā ar pieteikumu iestādē iesniedz:
10.1. personu apliecinoša dokumenta kopiju, uzrādot oriģinālu;
10.2. dokumentus, kas apliecina privātpersonas spēju un kompetenci veikt pārvaldes uzdevumu (privātpersonas resursi, finansiālais stāvoklis, personāla kvalifikācija, pieredze, citi iestādes uzaicinājumā noteiktie rādītāji).
11. Pieteikumus izvērtē iestādes vadītājs vai viņa noteikta iestādes amatpersona. Iestāde var izveidot vērtēšanas komisiju, kura sniedz atzinumu par atbilstošāko privātpersonu līdzdarbības līguma slēgšanai.
IV. Konkurss par līdzdarbības līguma slēgšanu
12. Ja paredzamā līdzdarbības līguma līgumcena pārsniedz 10000 latu, iestāde rīko konkursu par līdzdarbības līguma slēgšanu.
13. Konkursam par līdzdarbības līguma slēgšanu iestāde izveido konkursa komisiju. Konkursa komisijas sastāvā ir ne mazāk par trim locekļiem. Komisiju vada iestādes vadītājs.
14. Pirms konkursa izziņošanas iestāde sagatavo konkursa nolikumu. Nolikumu apstiprina iestādes vadītājs. Konkursa nolikumā ietver šādas ziņas:
14.1. iestādes nosaukumu, adresi un citus rekvizītus;
14.2. pārvaldes uzdevumu, tā aprakstu, veikšanas laiku un vietu;
14.3. pieteikuma iesniegšanas un atvēršanas kārtību (vieta, datums un laiks), pieteikuma noformēšanas prasības un tā iesniegšanas veidu;
14.4. privātpersonai nepieciešamos resursus un kompetenci, lai veiktu pārvaldes uzdevumu;
14.5. dokumentus, kas nepieciešami, lai apliecinātu privātpersonas spēju un kompetenci veikt pārvaldes uzdevumu (privātpersonas resursi, finansiālais stāvoklis, personāla kvalifikācija, pieredze, citi iestādes noteiktie rādītāji);
14.6. lēmuma par līdzdarbības līguma slēgšanu paziņošanas termiņu;
14.7. līdzdarbības līguma projektu.
15. Lai ieinteresētās privātpersonas varētu pieteikties dalībai konkursā par līdzdarbības līguma slēgšanu, iestāde publicē laikrakstā “Latvijas Vēstnesis” un vismaz vēl vienā citā laikrakstā, kā arī ievieto iestādes mājas lapā internetā paziņojumu par konkursa rīkošanu. Paziņojumā norāda:
15.1. iestādi, kas rīko konkursu;
15.2. pārvaldes uzdevumu;
15.3. konkursa nolikuma saņemšanas vietu un laiku;
15.4. termiņu, kādā iesniedzams pieprasījums par papildu informāciju;
15.5. konkursa pieteikuma iesniegšanas vietu un termiņu;
15.6. konkursa pieteikumu atvēršanas datumu un laiku.
16. Kopā ar paziņojumu par konkursa rīkošanu iestāde ievieto iestādes mājas lapā internetā konkursa nolikumu, kā arī nodrošina konkursa nolikuma publisku pieejamību iestādē.
17. Ja iestādes izsludinātajā konkursā nepiesakās neviena privātpersona vai iesniegtie piedāvājumi neatbilst konkursa nolikumā izvirzītajām prasībām, iestāde var rīkot atkārtotu konkursu.
18. Ja atkārtotā konkursā nepiesakās neviena privātpersona vai iesniegtie piedāvājumi neatbilst konkursa nolikumā izvirzītajām prasībām un līdzdarbības līguma līgumcena nepārsniedz 20000 latu, iestāde pēc apstiprinājuma saņemšanas no augstākas iestādes vai amatpersonas var izvēlēties privātpersonu, kuru tā pilnvaro pārvaldes uzdevuma veikšanai, šo noteikumu 8.punktā noteiktajā kārtībā.
V. Līdzdarbības līguma slēgšana
19. Iestāde izvērtē privātpersonu iesniegtos pieteikumus un izvēlas atbilstošāko privātpersonu līdzdarbības līguma slēgšanai, ņemot vērā šādus kritērijus:
19.1. pārvaldes uzdevuma veikšanas efektivitāte;
19.2. privātpersonas kompetence un spēja veikt pārvaldes uzdevumu (privātpersonas resursi, reputācija, finansiālais stāvoklis, personāla kvalifikācija, pieredze, citi iestādes noteiktie rādītāji);
19.3. līdzdarbības līguma cena.
20. Iestāde triju darbdienu laikā pēc tam, kad ir izvēlēta atbilstošākā privātpersona, lēmumu rakstiski paziņo privātpersonām, kuras pieteikušās līdzdarbības līguma slēgšanai.
21. Līdzdarbības līguma slēgšanas procedūru izbeidz bez līguma noslēgšanas:
21.1. ja nav iesniegts neviens pieteikums;
21.2. ja iesniegtie pieteikumi un pretendenti neatbilst normatīvajos aktos un iestādes uzaicinājumā vai konkursa nolikumā noteiktajām prasībām;
21.3. ja pieteikumos piedāvātā līgumcena pārsniedz iestādes budžeta iespējas.
22. Iestāde sagatavo līdzdarbības līguma projektu un mēneša laikā pēc tam, kad ir izvēlēta atbilstošākā privātpersona, saskaņo to ar privātpersonu, ar kuru tiks slēgts līdzdarbības līgums.
23. Saskaņoto līdzdarbības līguma projektu kopā ar pamatojumu par privātpersonas izvēli (ja iestāde uzskata, ka tāds ir nepieciešams) iestāde 10 dienas pirms līdzdarbības līguma parakstīšanas publicē iestādes mājas lapā internetā. Iestāde nodrošina projekta un pamatojuma publisku pieejamību iestādē.
24. Privātpersona, kas pieteikusies līdzdarbības līguma slēgšanai, bet kuru iestāde nav izvēlējusies, līdz līdzdarbības līguma noslēgšanas dienai var iesniegt pamatotu sūdzību iestādē.
25. Iestāde nekavējoties, bet ne vēlāk kā triju darbdienu laikā pārsūta sūdzību augstākai iestādei vai amatpersonai.
26. Sūdzības iesniegšana aptur līdzdarbības līguma slēgšanu.
27. Augstāka iestāde vai amatpersona 10 dienu laikā izskata iesniegto sūdzību.
28. Ja sūdzība ir nepamatota, augstāka iestāde vai amatpersona sūdzību noraida un paziņo par to sūdzības iesniedzējam un iestādei. Ja sūdzība ir noraidīta, iestāde noslēdz līdzdarbības līgumu ar izvēlēto privātpersonu.
29. Ja sūdzība ir pamatota, augstāka iestāde pieņem lēmumu par līdzdarbības līguma slēgšanas procedūras izbeigšanu un paziņo par to sūdzības iesniedzējam un iestādei. Iestādei ir tiesības izsludināt jaunu konkursu vai vēlreiz uzaicināt privātpersonas līdzdarbības līguma slēgšanai.
30. Līdzdarbības līgumu iestādes vārdā slēdz tās vadītājs (ministrijā – valsts sekretārs).
VI. Līdzdarbības līguma publiskošana
31. Iestāde līdzdarbības līgumu 10 dienu laikā pēc tā noslēgšanas publicē laikrakstā “Latvijas Vēstnesis” un ievieto iestādes mājas lapā internetā.
32. Pastarpinātās pārvaldes iestāde vai atvasinātas publisko tiesību juridiskās personas orgāns noslēgto līdzdarbības līgumu 10 dienu laikā pēc tā noslēgšanas publicē laikrakstā “Latvijas Vēstnesis” vai vietējā laikrakstā un, ja iespējams, ievieto iestādes mājas lapā internetā.
Ministru prezidents E.Repše
Finanšu ministrs V.Dombrovskis
