Konkurences padomes lēmums Nr.35

(prot. Nr. 27, 7.§) Rīgā 2003. gada 20. augustā

Par lietas izpētes izbeigšanu

Par Patērētāju tiesību aizsardzības centra 11.02.2003.

iesniegumu Nr.2/05-218

Lieta Nr.72/03/07/5

Patērētāju tiesību aizsardzības centrs (PTAC) 11.02.2003. informēja Konkurences padomi par saņemto Latvijas Mobilo telefonu tirgotāju asociācijas (LMTTA) 03.02.2003. iesniegumu par iespējamo negodīgo konkurenci mājaslapās www.1a.lv, www.jo.lv un www.24.lv izvietoto “interneta veikalu” darbībās.

Konkurences padome, izvērtējot iesniegumu un citus lietā esošos materiālus

konstatēja:

LMTTA 03.02.2003. iesniegumā norāda, ka minētajos “interneta veikalos” tiek piedāvāta virkne mobilo telefonu modeļu, kuru mazumtirdzniecības cenas ir zemākas par ražotājfirmu pārdošanas cenām, un ka tiek sniegta maldinoša informācija par to, ka attiecīgiem “interneta veikaliem” ir noslēgti sadarbības līgumi ar Latvijas lielākajiem servisa centriem.

03.03.2003. Konkurences padomē saņemtajā atbildē uz Konkurences padomes biroja 20.02.2003. vēstuli Nr.7-173 LMTTA norāda, ka mazumtirdzniecības cenas ir zemākas par ražotāju pārdošanas cenām vai vienādas ar tām šādiem mājaslapā www.1a.lv tirgotiem mobilo telefonu modeļiem — Nokia 6310i, Nokia 7210, Nokia 6100, Samsung SGH-A400, Siemens C45, Siemens MT50, bet mājaslapā www.jo.lv mobilo telefonu modeļiem — Nokia 6310i, Nokia 7210, Samsung SGH –A400. Pēc LMTTA sniegtās informācijas kopš LMTTA iesnieguma nosūtīšanas PTAC 03.02.2003. mājaslapā www.24.lv izvietotajā “interneta veikalā” situācija ir mainījusies un tur piedāvāto mobilo telefonu realizācijas cenas nav zemākas par ražotājfirmu pārdošanas cenām.

LMTTA 12.06.2003. un 11.07.2003. iesniedza Konkurences padomei papildu informāciju. 11.07.2003. sniegtajā informācijā LMTTA norādīja uz mājaslapā www.1a.lv tirgoto mobilo telefonu modeļu Nokia 3310, Nokia 6310i, Nokia 8910, Nokia 7650, Nokia 7210, Samsung SHG-A300, Samsung SGH-S100, mājaslapā www.24.lv tirgoto Nokia 8310, Nokia 6310i, Nokia 8910, Nokia 721, un mājaslapā www.jo.lv tirgoto Nokia 6310i, Nokia 7210 mazumtirdzniecības cenu neatbilstību ražotāju pārdošanas cenām. LMTTA tāpat norādīja mazumtirdzniecības cenu neatbilstību ražotāju pārdošanas cenām mājaslapā www.supernet.lv tirgotajiem mobilo telefonu modeļiem Nokia 3310, Nokia 6310i, Nokia 7210.

Konkurences padome uzskata, ka stacionārās tirdzniecības vietas (veikali) un internetā izvietotie “veikali” ir uzskatāmi par konkurentiem tiktāl, ciktāl tie tirgo konkrētā tirgū konkurējošas preces. Šajā gadījumā par konkrēto tirgu ir uzskatāms mobilo telefonu mazumtirdzniecības tirgus, kurā savstarpēji konkurē stacionārās tirdzniecības veikali un “interneta veikali” un kas nepieciešamības gadījumā var tikt iedalīts sīkāk, par pamatu ņemot konkrētu mobilo telefonu modeļu cenu.

Tirgus dalībnieka darbības, pārdodot preces zem pašizmaksas, atbilstoši Konkurences likuma 13.pantam vai 18.panta otrajai daļai, ja tirgus daļa ir mazāka par 40%, var tikt atzītas par sodāmām, izvērtējot tirgus dalībnieka tirgus varu, citu tirgus dalībnieku konkurētspēju un citus apstākļus konkrētā tirgū. Pārdošanas zem izmaksām mērķis ir izspiest citus tirgus dalībniekus no konkrētā tirgus, lai pēc tam zaudējumus atgūtu, piemērojot augstākas cenas, kas ir iespējams tikai tad, ja tirgus dalībnieks spēj daļēji vai pilnībā darboties neatkarīgi no konkurentiem.

Konkurences padomes birojs ir pieprasījis informāciju no SIA “Jo komunikācijas” (www.jo.lv), SIA “L grupa” (www.24.lv), SIA “Z 11” (www.supernet.lv) un SIA “Mobilukss” (www.1a.lv). SIA “Jo komunikācijas” 04.04.2003. Konkurences padomei iesniegtā informācijā ir norādījusi, ka tā pārdod vidēji 5 mobilos telefonus mēnesī un ka tā, pārdodot telefonus, piemēro savu uzcenojumu. SIA “L grupa” 18.07.2003. sniegtajā atbildē ir norādījusi, ka 2003.gadā pārdevusi kopā 71 mobilo telefonu un ka tā pārdošanas cenas ir virs tās iepirkuma cenām. SIA “Z 11” 24.07.2003. un 05.08.2003. vēstulēs ir norādījusi, ka tā 2003.gada pirmajā pusgadā kopā pārdevusi 109 mobilos telefonus un tās pārdotām precēm tā piemēro pārdošanas uzcenojumu. SIA “Mobilukss”, sniedzot informāciju Konkurences padomei, ir norādījusi, ka 2003.gada 6 mēnešos kopā pārdoto mobilo telefonu skaits ir bijis 583 vienības. SIA “Mobilukss” ir norādījusi, ka zemākas administratīvās izmaksas dod iespēju piemērot zemāku uzcenojumu nekā stacionāros tirdzniecības veikalos.

Konkurences padomes birojs 30.07.2003. vēstulē Nr.7-866 Par sniegtās informācijas precizēšanu izteica viedokli par iegūto informāciju un lūdza LMTTA sniegt informāciju, cik pamatota ir mobilo telefonu tirdzniecības zem ražotāju pārdošanas cenām “interneta veikalos” saistība ar iespējamo pārdošanu zem izmaksām, t.i., iepirkšanu par augstākām cenām un pārdošanu par zemākām cenām. LMTTA, sniedzot atbildi 18.08.2003., vēstulē Nr.18.08.2003.-01 ir izteikusi viedokli, ka pieņēmums par to, ka “interneta veikali” iepērk mobilos telefonus par augstākām cenām nekā pārdod, konkrētā gadījumā nevar būt pamatots. Atbilstoši LMTTA sniegtajai informācijai un izteiktajam viedoklim “interneta veikalos” zemās pārdošanas cenas daļai mobilo telefonu modeļu varētu būt saistītas ar to, ka tiek tirgoti mobilie telefoni, kas iepriekš bijuši apgādāti ar SIM Lock sistēmu, bet ir neatļauti atbloķēti.

LMTTA norādītā iespējamā fakta, ka “interneta veikalos” tiek tirgoti telefoni, kuri iepriekš ir bijuši apgādāti ar SIM Lock, un lietojot neatļautus paņēmienus, un fakta, ka mobiliem telefoniem netiek nodrošināts garantijas remonts, primārās un tiešās sekas ir iespējami nekvalitatīvas preces tirdzniecība patērētājiem, garantijas saistību nepildīšana vai patērētāju maldināšana par iespēju veikt garantijas remontu ražotājfirmu pārstāvju sertificētajos servisa centros. Šāda veida iespējamo pārkāpumu novēršana nav Konkurences padomes kompetencē. Informāciju daļā par iespējamiem Patērētāju tiesību aizsardzības likuma pārkāpumiem Konkurences padome ir nosūtījusi Patērētāju tiesību aizsardzības centram.

Konkurences padome uzskata, ka, ņemot vērā LMTTA 18.08.2003. sniegto viedokli, kurā tiek noraidīta iespējamība, ka minētie mobilo telefonu modeļi varētu tikt iepirkti par augstākām cenām un pārdoti par zemākām cenām, lietas turpmāka izpēte nav pamatota un lieta ir izbeidzama.

Konkurences padome, pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 2.punktu un Ministru kabineta 29.04.2003. noteikumu Nr.224 “Konkurences padomes lēmumu pieņemšanas kārtība” 16.punktu,

nolēma:

izbeigt lietas Nr.72/03/07/5 izpēti.

Konkurences padomes lēmums ir pārsūdzams Rīgas pilsētas Centra rajona tiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzināja vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto lēmumu saskaņā ar 04.10.2001. Konkurences likuma 8.panta otro daļu, LR Civilprocesa likuma Pārejas noteikumu 1.punktu un LR Civilprocesa kodeksa 24-A nodaļu.

Konkurences padomes priekšsēdētājs P.Vilks