Ministru kabineta rīkojums Nr.614

Rīgā 2003.gada 26.septembrī (prot. Nr.50, 39.§)

Par koncepciju “Par valsts pamatbudžetā iekļaujamā valsts vides aizsardzības speciālā budžeta līdzekļu pārvaldīšanas un lēmumu pieņemšanas kārtību”

1. Apstiprināt koncepciju “Par valsts pamatbudžetā iekļaujamā valsts vides aizsardzības speciālā budžeta līdzekļu pārvaldīšanas un lēmumu pieņemšanas kārtību” (turpmāk — koncepcija).

2. Vides ministrijai iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā koncepcijas īstenošanai nepieciešamo likumprojektu “Grozījumi likumā “Par dabas resursu nodokli””.

Ministru prezidents E.Repše

Vides ministra vietā — satiksmes ministrs R.Zīle

Apstiprināta

ar Ministru kabineta

2003.gada 26.septembra rīkojumu Nr.614

Koncepcija

“Par valsts pamatbudžetā iekļaujamā valsts vides aizsardzības speciālā budžeta līdzekļu pārvaldīšanas un lēmumu pieņemšanas kārtību”

1. Koncepcijas mērķis

Koncepcija izstrādāta, lai īstenotu Ministru kabineta 2003.gada 22.jūlija sēdē (protokola Nr.41 2.§ 9. un 10. punkts) pieņemto lēmumu par to, ka ministrijām, kuru padotībā ir speciālie budžeti, jāiesniedz Ministru kabinetā koncepcija par valsts pamatbudžetā iekļauto speciālo budžetu līdzekļu pārvaldīšanas un lēmumu pieņemšanas kārtību.

Koncepcijas mērķis ir definēt 2004.gadā valsts pamatbudžetā iekļaujamā valsts vides aizsardzības speciālā budžeta līdzekļu pārvaldīšanas un lēmumu pieņemšanas kārtību, un paredzēt šajā procesa līdzekļu izlietošanas pārskatāmības un caurspīdīguma principu ievērošanu.

2. Problēmas formulējums

Saskaņā ar likumu “Par Latvijas vides aizsardzības fonda padomi” Latvijas vides aizsardzības fondu un tā ietvaros valsts vides aizsardzības speciālā budžeta līdzekļus pārvalda Fonda padome, savukārt līdzekļu pārvaldīšanas un lēmumu pieņemšanas kārtību nosaka Ministru kabineta 2002.gada 27.decembra noteikumi Nr. 604 “Latvijas vides aizsardzības fonda nolikums”. Iekļaujot valsts pamatbudžetā speciālā budžeta līdzekļus, nepieciešams izvērtēt un pārskatīt minēto kārtību. Ministru kabineta 2003.gada 22.jūlija sēdes (protokola Nr.41 2.§ 9. un 10. punkts) lēmumā noteikts, ka noteikt šo budžeta līdzekļu sadalījumu un lēmumu pieņemšanas kārtību ir nozares ministra kompetence.

3. Politikas dokumenti un tiesību akti, kas saistīti ar problēmas risināšanu

Tiesību akti, kas reglamentē valsts pamatbudžetā iekļaujamā valsts vides aizsardzības speciālā budžeta līdzekļu pārvaldīšanas un lēmumu pieņemšanas kārtību, ir likums “Par dabas resursu nodokli”, 1995, likums “Par Latvijas vides aizsardzības fonda padomi”, 1999, Ministru kabineta 2002.gada 27.decembra noteikumi Nr. 604 “Latvijas vides aizsardzības fonda nolikums”.

4. Problēmas risinājums un sekas, kas radīsies, ja netiks risināta problēma

Izstrādājot koncepciju, tika izvērtēta vides ministrijas līdzšinējās prakse valsts pamatbudžetā iekļaujamā speciālā budžeta līdzekļu apsaimniekošanā un lēmumu pieņemšanas process.

Ierosinām Koncepcijā minēto līdzekļu pārvaldīšanu un lēmumu pieņemšanu uzticēt Latvijas vides aizsardzības fonda (turpmāk — fonds) padomei, ko izveido un vada vides ministrs. Vides ministrs apstiprina šīs padomes nolikumu. Nolikumā reglamentē detālu lēmumu pieņemšanas kārtību, iespējamo lēmumu veidus un kārtību, kādā projekta izpildītājs sniedz pārskatus.

Lai ievērotu līdzekļu izlietošanas pārskatāmības un caurspīdīguma principus,

Nepieciešams saglabāt fonda Konsultatīvo padomi, kuras sastāvā iekļauti pārstāvji no Latvijas Pašvaldību savienības, sabiedriskajām organizācijām, asociācijām, izglītības un zinātnes iestādēm, un kuras lēmumiem ir ieteikuma raksturs. Vides ministrs apstiprina Konsultatīvās padomes nolikumu.

Ja netiek izstrādāta koncepcijā minēto līdzekļu sadalījuma un lēmumu pieņemšanas kārtība un pieņemts lēmums par nepieciešamajiem normatīvo aktu grozījumiem, netiek izpildīts Ministru kabineta 2003.gada 22.jūlija sēdē nolemtais.

5. Nepieciešamo tiesību aktu projektu apraksts un atbildīgās institūcijas tiesību aktu projektu izstrādē

Vides ministrijai jāizstrādā un noteiktajā kārtībā jāiesniedz Ministru kabinetā grozījumi likumā “Par dabas resursu nodokli”, nosakot valsts pamatbudžetā iekļaujamā valsts vides aizsardzības speciālā budžeta līdzekļu sadalījumu un lēmumu pieņemšanas kārtību atbilstoši šajā koncepcijā paredzētajam. Vienlaikus likumprojekta “Grozījumi likumā “Par dabas resursu nodokli” “ pārejas noteikumos jāiekļauj norma, kas paredz, ka pēc attiecīgo grozījumu spēkā stāšanās spēku zaudē likums “Par Latvijas vides aizsardzības fonda padomi”.

Vides ministra vietā — satiksmes ministrs R.Zīle