Ministru kabineta noteikumi Nr.23
Rīgā 2004.gada 13.janvārī (prot. Nr.2, 3.§)
Noteikumi par augļu un dārzeņu ražotāju grupu atzīšanas kritērijiem, atzīšanas kārtību un darbības kontroli
Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības likuma 9.panta ceturto daļu
I. Vispārīgie jautājumi
1. Noteikumi nosaka augļu un dārzeņu ražotāju grupu (turpmāk — ražotāju grupa) atzīšanas kritērijus, atzīšanas kārtību un darbības kontroli.
2. Ražotāju grupas darbības mērķi ir šādi:
2.1. nodrošināt augļu un dārzeņu ražošanas plānošanu un pielāgošanu atbilstoši produkcijas pieprasījuma daudzumam un kvalitātei;
2.2. veicināt ražotāju grupas biedru saražotās produkcijas realizāciju;
2.3. samazināt produkcijas ražošanas izmaksas un stabilizēt ražotāju noteiktās cenas;
2.4. veicināt videi draudzīgu ražošanas paņēmienu izmantošanu un atkritumu pārstrādi, kā arī ainavas saglabāšanu un bioloģisko daudzveidību.
3. Ražotāju grupa var pretendēt uz:
3.1. pastāvīgi atzītas ražotāju grupas statusu, ja tā spēj izpildīt šo noteikumu 7.punktā noteiktos atzīšanas kritērijus un efektīvi darbojas atbilstoši noteiktajiem darbības mērķiem;
3.2. sākotnēji atzītas ražotāju grupas statusu, ja tā nespēj izpildīt šo noteikumu 7.punktā noteiktos atzīšanas kritērijus un efektīvi darboties atbilstoši noteiktajiem darbības mērķiem, bet atbilst šo noteikumu 6.punktā minētajiem kritērijiem.
4. Ražotāju grupa, kas ieguvusi sākotnēji atzītas ražotāju grupas statusu, darbojas saskaņā ar Lauku atbalsta dienesta apstiprinātu ražotāju grupas darbības atzīšanas plānu (turpmāk — atzīšanas plāns) (pielikums). Lai ražotāju grupa sasniegtu atbilstību šo noteikumu 7.punktā noteiktajiem atzīšanas kritērijiem, atzīšanas plānā ir paredzētas ražotāju grupas darbībai nepieciešamās investīcijas, pasākumi un to izpildes termiņi. Atzīšanas plāna izpildes termiņš nepārsniedz piecus gadus.
II. Ražotāju grupas atzīšanas kritēriji
5. Uz sākotnēji atzītas ražotāju grupas statusu vai pastāvīgi atzītas ražotāju grupas statusu var pretendēt:
5.1. ražotāju grupas, kas vismaz gadu pirms iesnieguma iesniegšanas Lauku atbalsta dienestā ir reģistrētas Uzņēmumu reģistrā (komercreģistrā) un atbilst attiecīgajiem atzīšanas kritērijiem;
5.2. ražotāju grupas, kuru pārdotās produkcijas vērtība attiecībā uz sākotnējai vai pastāvīgai atzīšanai paredzētās atbilstošās kategorijas produktiem (saskaņā ar šo noteikumu 6.1.apakšpunktu) sasniedz vismaz attiecīgajos atzīšanas kritērijos noteikto minimālo summu. Pārdotās produkcijas vērtību aprēķina, ņemot vērā ražotāju grupas:
5.2.1. saražotās un svaigā vai pārstrādātā veidā realizētās produkcijas daudzumu;
5.2.2. saražoto atbilstošas kategorijas produktu daudzumu, kas realizēti (saņemot savas grupas atļauju) ar citu ražotāju grupu starpniecību;
5.2.3. saražotās produkcijas daudzumu, kuru tās īpašību dēļ attiecīgajai ražotāju grupai nav iespējams realizēt.
6. Ražotāju grupa var pretendēt uz sākotnēji atzītas ražotāju grupas statusu, ja tā atbilst šādiem kritērijiem:
6.1. tās biedri audzē vienas vai vairāku šādu kategoriju produktus:
6.1.1. augļus un dārzeņus;
6.1.2. tikai augļus;
6.1.3. tikai dārzeņus;
6.1.4. pārstrādājamus produktus;
6.1.5. riekstus;
6.1.6. sēnes;
6.2. tā darbojas atbilstoši šo noteikumu 2.punktā minētajiem mērķiem;
6.3. tajā ir vismaz pieci attiecīgās kategorijas produktu ražotāji, kuru pārdotās produkcijas vērtība gadā ir vismaz 33000 latu;
6.4. tai ir Lauku atbalsta dienesta apstiprināts atzīšanas plāns;
6.5. tai ir statūti.
7. Ražotāju grupa var pretendēt uz pastāvīgi atzītas ražotāju grupas statusu, ja tā atbilst šādiem kritērijiem:
7.1. šo noteikumu 6.punktā noteiktajiem kritērijiem (izņemot 6.3. un 6.4.apakšpunktā minētos kritērijus);
7.2. tajā ir vismaz pieci attiecīgās kategorijas produktu ražotāji, kuru pārdotās produkcijas vērtība gadā ir vismaz 65000 latu;
7.3. tā darbojas atbilstoši statūtiem;
7.4. tai ir darbības fonds, kurā biedru iemaksas izdara, ņemot vērā katra biedra pārdotās produkcijas daudzumu un vērtību;
7.5. ražotāju grupa spēj efektīvi apgādāt tās biedrus ar tehniskiem un saimnieciskiem resursiem, kas nepieciešami attiecīgo produktu audzēšanai un savākšanai, kā arī produkcijas transportēšanai, uzglabāšanai, šķirošanai un realizācijai;
7.6. tā plāno produkcijas ražošanu un spēj biedriem nodrošināt pastāvīgu saražotās produkcijas realizācijas iespēju.
III. Atzīšanas kārtība
8. Lai pretendētu uz sākotnēji atzītas ražotāju grupas statusu, ražotāju grupa līdz 15.martam vai 15.septembrim iesniedz Lauku atbalsta dienestā šādus dokumentus:
8.1. iesniegumu;
8.2. Uzņēmumu reģistra (komercreģistra) izsniegtas reģistrācijas apliecības kopiju;
8.3. nodokļu maksātāja reģistrācijas apliecības kopiju;
8.4 . biedru vienošanās protokola kopiju par dalību ražotāju grupā;
8.5. ražotāju grupas uzņēmuma gada pārskatu par iepriekšējo noslēgto gadu;
8.6. statūtu kopiju;
8.7. atzīšanas plānu.
9. Lai pretendētu uz pastāvīgi atzītas ražotāju grupas statusu, ražotāju grupa līdz 15.septembrim Lauku atbalsta dienestā iesniedz:
9.1. iesniegumu;
9.2. Uzņēmumu reģistra (komercreģistra) izsniegtas reģistrācijas apliecības kopiju;
9.3. nodokļu maksātāja reģistrācijas apliecības kopiju;
9.4. ražotāju grupas biedru vienošanās protokola kopiju par dalību ražotāju grupā;
9.5. ražotāju grupas uzņēmuma gada pārskatu par iepriekšējo noslēgto gadu;
9.6. statūtu kopiju;
9.7. informāciju, kas apstiprina darbības fonda esamību un biedru iemaksas tajā (bankas konta izrakstu).
10. Lauku atbalsta dienests triju mēnešu laikā pēc iesnieguma saņemšanas:
10.1. izvērtē saņemtos dokumentus;
10.2. izveido no jauna vai sasauc jau apstiprinātu komisiju piecu cilvēku sastāvā. Komisijā ir iekļauti pārstāvji no Lauku atbalsta dienesta, Zemkopības ministrijas, lauksaimniecības nozaru asociācijām un Valsts ieņēmumu dienesta. Komisija apseko ražotāju grupas, izvērtē situāciju un sastāda apsekošanas aktu;
10.3. pieņem lēmumu un iesniedzējam pa pastu nosūta rakstisku paziņojumu par:
10.3.1. sākotnēji atzītas ražotāju grupas statusa piešķiršanu;
10.3.2. nepieciešamību izdarīt grozījumus atzīšanas plānā (norādot termiņu);
10.3.3. lēmumu nepiešķirt sākotnēji atzītas ražotāju grupas statusu (norādot atteikuma iemeslus).
11. Ražotāju grupas statuss tiek piešķirts ražotāju grupai, kura līdz 15.martam vai 15.septembrim iesniegusi attiecīgu iesniegumu.
12. Lauku atbalsta dienesta lēmumu ražotāju grupa var apstrīdēt Lauku atbalsta dienesta likumā noteiktajā kārtībā.
IV. Ražotāju grupu darbības kontrole
13. Ražotāju grupas darbībā tās biedri ievēro šādus nosacījumus:
13.1. minimālais līdzdalības laiks ražotāju grupā ir gads;
13.2. lai izstātos no ražotāju grupas, biedrs vismaz trīs mēnešus iepriekš par to rakstiski paziņo ražotāju grupas administrācijai;
13.3. saskaņā ar ražotāju grupas statūtiem lēmumu pieņemšanā balsstiesības tiek noteiktas atbilstoši biedru skaitam un katra biedra ieguldījumam, bet ne vairāk kā 20 % balsu vienam biedram.
14. Par ražotāju grupas biedriem var uzņemt arī fiziskās vai juridiskās personas, kas nav lauksaimniecības produktu audzētājas, ja:
14.1. ražotāju grupai un personai, kas vēlas iestāties ražotāju grupā, nav interešu konflikta;
14.2. persona piedalās ražotāju grupas saimnieciskajā darbībā;
14.3. persona nepiedalās ražotāju grupas valdes lēmumu pieņemšanā attiecībā uz produkcijas ražošanu.
15. Sākotnēji atzīta ražotāju grupa reizi gadā var izdarīt grozījumus atzīšanas plānā kārtējam un nākamajam darbības gadam, ja līdz 15.septembrim Lauku atbalsta dienestā iesniegts iesniegums un pamatojuma dokumenti.
16. Ražotāju grupa var izdarīt grozījumus atzīšanas plānā un mainīt tā izpildes termiņu, palielināt pamatotus izdevumus un mainīt pasākumu īstenošanas laiku, ja nemainās vispārējie ražotāju grupas darbības mērķi, tiek izpildīti paredzētie uzdevumi un sasniegti plānā paredzētie mērķi, ņemot vērā šādus nosacījumus:
16.1. atzīšanas plānā kārtējam gadam paredzēto izdevumu grozījumi nepārsniedz 20 % no apstiprinātās kopējo izdevumu summas;
16.2. grozījumus, kas nepārsniedz 10 % no atzīšanas plānā kārtējam gadam apstiprinātās kopējo izdevumu summas, var izdarīt, tos nesaskaņojot ar Lauku atbalsta dienestu. Par atzīšanas plānā izdarītajiem grozījumiem 10 darbdienu laikā rakstiski paziņo Lauku atbalsta dienestam.
17. Lauku atbalsta dienests izskata ražotāju grupas iesniegtos priekšlikumus par grozījumiem atzīšanas plānā un to pamatojuma dokumentus, pieņem vai noraida ražotāju grupas iesniegumu, norādot pamatojumu, un ražotāju grupai sniedz rakstisku atbildi:
17.1. par grozījumiem atzīšanas plānā nākamajam gadam — līdz 15.decembrim;
17.2. par grozījumiem atzīšanas plānā kārtējam gadam — mēneša laikā pēc iesnieguma saņemšanas.
18. Ražotāju grupa ne vēlāk kā četrus mēnešus pēc noslēgtā darbības gada iesniedz Lauku atbalsta dienestā pārskatu, kurā ietverta šāda informācija:
18.1. biedru sastāva pārmaiņas;
18.2. katra biedra saražotā produkcija, tās vērtība un apjoms, kas pārdots, izmantojot gan ražotāju grupu, gan starpniekus;
18.3. ražotāju grupas un tās biedru produkcijas ražošanai izmantotās audzēšanas platības, ražība un saražotās produkcijas daudzums;
18.4. noslēgtā darbības gada grāmatvedības dati (gada pārskats);
18.5. pārskats par noslēgto atzīšanas plāna izpildes gadu.
19. Lauku atbalsta dienests izvērtē iesniegtos pārskatus un, ja nepieciešams, veic ražotāju grupas darbības pārbaudi uz vietas.
20. Ja Lauku atbalsta dienests ražotāju grupas darbībā konstatē neatbilstību vispārējiem ražotāju grupas darbības mērķiem vai sākotnēji atzītas ražotāju grupas atbilstības kritērijiem (piemēram, netiek pildīti atzīšanas plānā paredzētie uzdevumi), tas ir tiesīgs anulēt ražotāju grupai piešķirto statusu.
21. Ja tiek anulēts ražotāju grupas statuss, tā atkārtoti pieteikties uz atzīšanu var ne agrāk kā pēc 12 mēnešiem.
22. Noteikumi zaudē spēku ar 2004.gada 1.maiju.
Ministru prezidents E.Repše
Zemkopības ministrs M.Roze
Redakcijas piebilde: noteikumi stājas spēkā ar 2004.gada 17.janvāri.
Pielikums
Ministru kabineta
2004.gada 13.janvāra noteikumiem Nr.23
Ražotāju grupas darbības atzīšanas plāns
Ražotāju grupas darbības atzīšanas plānā norādāma šāda informācija:
1. Paredzētās darbības ilgums (ne ilgāk kā pieci gadi).
2. Sākotnējās situācijas apraksts (biedru skaits, ražošanas un tirdzniecības apjoms, infrastruktūra).
3. Informācija par ražotāju grupas administrāciju.
4. Ražotāju grupas darbības mērķi.
5. Pasākumi un līdzekļi, kas nepieciešami, lai sasniegtu katram plāna izpildes gadam noteiktos mērķus (produkcijas ražošanas plānošana, glabāšanas un realizācijas stratēģija, tirdzniecības ķēdes pilnveidošana un attīstības veicināšana, pasākumi produkcijas kvalitātes uzlabošanai).
6. Finanšu pasākumi.
Zemkopības ministrs M.Roze