Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 34

Rīgā 2004.gada 4.februārī (prot. Nr. 5(160), 6.p.)

Par Universālā telekomunikāciju pakalpojuma tīro izmaksu noteikšanas un aprēķināšanas metodiku

Pamatojoties uz likuma “Par telekomunikācijām” 50.pantu un likuma “Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem” 9.panta otro daļu, padome nolemj:

1. Apstiprināt Universālā telekomunikāciju pakalpojuma tīro izmaksu noteikšanas un aprēķināšanas metodiku (pielikumā).

2. Publicēt Universālā telekomunikāciju pakalpojuma tīro izmaksu noteikšanas un aprēķināšanas metodiku laikrakstā “Latvijas Vēstnesis”.

3. Noteikt, ka šī lēmuma 1.punktā minētā metodika stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas laikrakstā “Latvijas Vēstnesis”.

Lēmums stājas spēkā ar tā pieņemšanas brīdi.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes priekšsēdētāja I.Šteinbuka

Universālā telekomunikāciju pakalpojuma tīro izmaksu noteikšanas un aprēķināšanas metodika

Izdota saskaņā ar likuma “Par telekomunikācijām” 50.pantu

I nodaļa

Lietotie termini

1. Metodikā ir lietoti šādi termini:

1.1. nemateriālie ieguvumi — universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzēja ieguvumi no universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniegšanas, kas nav saistīti ar ieņēmumiem no universālā telekomunikāciju pakalpojuma lietotājiem par saņemtajiem telekomunikāciju pakalpojumiem;

1.2. universālais telekomunikāciju pakalpojums — noteikts minimālais normām atbilstošas kvalitātes telekomunikāciju pakalpojumu apjoms, kas pieejams visiem esošiem un potenciāliem telekomunikāciju pakalpojumu lietotājiem par pieņemamu cenu;

1.3. universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzējs — telekomunikāciju uzņēmums, kurš saskaņā ar Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas (turpmāk — regulators) lēmumu sniedz universālo telekomunikāciju pakalpojumu;

1.4. universālā telekomunikāciju pakalpojuma tīrās izmaksas — izmaksas, kuras veidojas kā starpība no izdevumiem un ieņēmumiem, kuri telekomunikāciju uzņēmumam rodas no universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniegšanas, salīdzinot ar situāciju, kad telekomunikāciju uzņēmums nesniedz universālo telekomunikāciju pakalpojumu.

II nodaļa

Vispārīgie noteikumi

2. Metodika nosaka kārtību, kādā tiek aprēķinātas universālā telekomunikāciju pakalpojuma tīrās izmaksas.

3. Metodika ir saistoša visiem universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzējiem.

4. Izvērtējot universālā telekomunikāciju pakalpojuma tīrās izmaksas, regulators ņem vērā jebkuras tirgus priekšrocības, kādas ir universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzējam, un izvērtē, vai universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniegšanas tīrās izmaksas ir kompensējamas.

5. Izmaksas, kas saistītas ar telekomunikāciju pakalpojuma sniegšanu, tiek aprēķinātas atbilstoši telekomunikāciju pakalpojumu izmaksu aprēķināšanas un attiecināšanas metodikai.

6. Universālā telekomunikāciju pakalpojuma tīrās izmaksas nosaka par kalendāro gadu un aprēķina atbilstoši telekomunikāciju uzņēmumam uzlikto saistību apjomam.

III nodaļa

Universālā telekomunikāciju pakalpojuma saistību izmaksu sastāvdaļas

7. Piekļuves nodrošināšana jauniem abonentiem fiksētās pieslēguma vietās.

Ja universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzējam tiek noteiktas saistības nodrošināt piekļuvi publiskajam telekomunikāciju tīklam fiksētās pieslēguma vietās, izmaksas, kas rodas no jaunu pieslēgumu nodrošināšanas, tiek iekļautas universālā telekomunikāciju pakalpojuma izmaksās, atņemot ieņēmumus par telefona līnijas ierīkošanu.

8. Izvēles tarifu plāna nodrošināšana atbilstoši universālā telekomunikāciju pakalpojuma saistībās noteiktajam.

8.1. Izmaksas tiek aprēķinātas:

8.1.1. kā starpība starp pamata abonēšanas maksu un izvēles tarifu plāna abonēšanas maksu;

8.1.2. kā izmaksas par sarunām, kas veiktas no izvēles tarifu plāna abonentu līnijām, ar abonentiem viena tīkla ietvaros un ar citu tīklu abonentiem, ieskaitot starptautiskās sarunas.

8.2. Ieņēmumi tiek aprēķināti:

8.2.1. kā ieņēmumi no tarifu plāna abonentu izejošajām sarunām uz sava tīkla abonentu līnijām, uz citu tīklu abonentiem un starptautiskām sarunām, kā arī zvaniem uz bezmaksas 800 xxxx numuriem;

8.2.2. kā starpība starp ieņēmumiem no sarunām, kas veiktas no telefona abonentu līnijām, kurām nav piemērots izvēles tarifu plāns, uz izvēles tarifu plāna abonentu līnijām (universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzēja tīklā), un izmaksām par sarunām, kas veiktas no telefona abonentu līnijām, kurām nav piemērots izvēles tarifu plāns uz izvēles tarifu plāna abonentu līnijām (universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzēja tīklā);

8.2.3. kā starpība starp ieņēmumiem no sarunām, kas veiktas no citiem publiskajiem telekomunikāciju tīkliem uz universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzēja izvēles tarifu plāna abonentu līnijām, un izmaksām par sarunām, kas veiktas no citiem publiskajiem telekomunikāciju tīkliem uz universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzēja izvēles tarifu plāna abonentu līnijām.

9. Atlaides noteiktām abonentu grupām atbilstoši universālā telekomunikāciju pakalpojuma saistībās noteiktajam.

Izmaksas tiek aprēķinātas kā visu universālā telekomunikāciju pakalpojuma saistību ietvaros piešķirto atlaižu summa.

10. Taksofonu pakalpojumu nodrošināšana.

10.1. Izmaksas tiek aprēķinātas:

10.1.1. kā papildu taksofonu uzstādīšanas izmaksas;

10.1.2. kā taksofonu pakalpojumu nodrošināšanas izmaksas.

10.2. Ieņēmumi tiek aprēķināti:

10.2.1. kā ieņēmumu summa no telekaršu pārdošanas, monētu taksofoniem un kredītkaršu lietošanas taksofoniem;

10.2.2. kā starpība starp ieņēmumiem no sarunām, kas veiktas no universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzēja telefona abonenta līnijām uz universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzēja publiskajiem taksofoniem, un izmaksām no sarunām, kas veiktas no universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzēja telefona abonenta līnijām uz universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzēja publiskajiem taksofoniem;

10.2.3. kā starpība starp ieņēmumiem no sarunām, kas veiktas no citiem publiskajiem telekomunikāciju tīkliem uz universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzēja publiskajiem taksofoniem, un izmaksām no sarunām, kas veiktas no citiem publiskajiem telekomunikāciju tīkliem uz universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzēja publiskajiem taksofoniem;

10.2.4. kā ieņēmumu summa no zvaniem uz bezmaksas 800 xxxx numuriem;

10.2.5. kā faktiskie ieņēmumi no reklāmu izvietošanas taksofonu kabīnēs.

11. Uzziņu dienesta pakalpojumu nodrošināšana.

Izmaksas tiek aprēķinātas kā starpība starp ieņēmumiem un izmaksām, kas universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzējam rodas no saistības nodrošināt uzziņu dienesta pakalpojumus.

12. Detalizētu rēķinu nodrošināšana.

Ja universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzējam universālā telekomunikāciju pakalpojuma saistībās tiek noteiktas prasības rēķina saturam, kas atšķiras no rēķina satura, ko telekomunikāciju uzņēmums sniedza klientiem, kas nav universālā telekomunikāciju pakalpojuma lietotāji, papildu izmaksas, kas rodas, izpildot šo saistību, tiek ietvertas universālā telekomunikāciju pakalpojuma izmaksās.

13. Abonentu sarakstu nodrošināšana atbilstoši universālā telekomunikāciju pakalpojuma saistībās noteiktajam.

Izmaksas tiek aprēķinātas kā starpība starp ieņēmumiem un izmaksām, kas universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzējam rodas no saistības nodrošināt abonentu sarakstu.

14. Universālā telekomunikāciju pakalpojuma saistībās noteikto tīkla kvalitātes prasību nodrošināšana.

Ja universālā telekomunikāciju pakalpojuma saistībās noteiktās publiskā telekomunikāciju tīkla kvalitātes prasības katram rādītājam ir augstākas par 5 % par iepriekšējā gada universālā telekomunikāciju pakalpojuma saistībām, par bāzi ņemot 2003.gada saistības, tad izmaksas, kas rodas šīs saistības izpildei, tiek ietvertas universālā telekomunikāciju pakalpojuma izmaksās.

IV nodaļa

Universālā telekomunikāciju pakalpojuma tīro izmaksu aprēķināšanas un iesniegšanas kārtība

15. Universālā telekomunikāciju pakalpojuma saistību tīrās izmaksas universālā telekomunikāciju pakalpojumu sniedzējam jāaprēķina kā to tīro izmaksu summa, kas rodas no universālā telekomunikāciju pakalpojuma saistību sastāvdaļām, atņemot nemateriālos ieguvumus. Nemateriālie ieguvumi ir noteikts koeficients, kuru pēc izmaksu izvērtēšanas nosaka regulators un par kuru tiek samazinātas universālā telekomunikāciju pakalpojuma tīrās izmaksas. Universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzējs norāda universālā telekomunikāciju pakalpojuma saistību tīrās izmaksas atsevišķi pa saistību sastāvdaļām saskaņā ar šo metodiku.

16. Universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzējs sešu mēnešu laikā pēc kārtējā finanšu gada beigām sagatavo un iesniedz regulatoram ziņojumu par universālā telekomunikāciju pakalpojuma izmaksām. Ziņojumam tiek pievienots zvērināta revidenta atzinums par universālā telekomunikāciju pakalpojuma tīro izmaksu attiecināšanu un aprēķinu.

17. Regulators pēc universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzēja izmaksu ziņojuma saņemšanas pieņem lēmumu, vai universālā telekomunikāciju pakalpojuma sniedzēja izmaksas pārskata periodā ir kompensējamas. Izmaksas kompensē saskaņā ar likumu “Par telekomunikācijām”.