Korupcija būvatļauju izsniegšanas procesā
Klāvs Sedlenieks Foto: Elmārs Rudzītis, A.F.I. |
Pētījums ar šādu nosaukumu vakar nācis klajā Sabiedriskās politikas centra “Providus” paspārnē. Analizējot likumdošanas normas un būvatļauju izsniegšanas procesu, pētījuma autors Klāvs Sedlenieks uzrādījis virkni ar korupciju saistītu problēmu, kā arī devis iespējamos to risinājumus.
“Tāds būvniecības process, kāds
tas ir pašlaik, – saistīts ar korupciju – nemaz nespēj darboties
citādi,” pētījuma pamatdomu formulē K. Sedlenieks. Pastāvošo
likumu un noteikumu sistēma faktiski nespēj darboties, jo ir
nepilnīga, teikts pētījumā. Piemēram, būvatļauju izsniegšanu
regulējošie noteikumi un likumi ir pretrunīgi. Tas nereti rada
strīdus jeb konflikta situācijas, kuru iespējamie risinājumi ir
ļoti sarežģīti un laikietilpīgi, kā arī demonstrē amatpersonu
varu, pret kuru vērsties ir problemātiski un neizdevīgi. Tāpēc
būvniecības procesā iesaistītie meklē neformālus problēmu
risinājumus, tajā skaitā – saistītus ar kukuļošanu vai citām
koruptīvām darbībām. Situāciju vēl vairāk sarežģī jau tāpat
izplatītie pieņēmumi par augsto korupcijas līmeni būvatļauju
izsniegšanas gaitā vispār. To arī apstiprina augstais korupcijas
uztveres indekss Latvijā, kura viens no stūrakmeņiem ir tieši
korupcija būvniecībā.
Kā korupcijas problēmas būvniecībā vienīgais risinājums pētījumā
ieteikta būvatļauju izsniegšanas normatīvās bāzes, konfliktu
risināšanas iespēju un būvvalžu darba iekārtojuma maiņa, kas K.
Sedlenieka arī angļu valodā izdotajā darbā aplūkota
detalizētāk.
“Korupcija būvatļauju izsniegšanas procesā” ietilpst līdz šim
izdotajos 11 pētījumos sērijā “Sabiedriskā politika”, kuru 2002.
gadā aizsāka Sorosa fonds – Latvija, bet tagad turpina
“Providus”. Pētījumos aplūkota korupcijas novēršanas politika
valstī, etniskās, sociālās un lauksaimniecības problēmas,
nevalstisko organizāciju darbs, valodas un valsts pārvaldes
jautājumi, sabiedrības integrācija. Nākamajās publikācijās tiks
analizēta valsts pārvalde un nevalstisko organizāciju līdzdalība,
kā arī valodas ierobežojumi elektroniskajos medijos.
Pētījuma pilns teksts latviešu un angļu valodās no 26.aprīļa
pieejams sabieriskās politikas interneta portālā politika.lv
sadaļā “Tiesiska valsts un korupcija”.
Guntars Laganovskis, “LV”