Ministru kabineta noteikumi Nr.315

Rīgā 2004.gada 15.aprīlī (prot. Nr.22 27.§)

Kārtība, kādā tiek veikti darījumi ar piena kvotām, šo kvotu administrēšanas un kontroles kārtība, kā arī soda naudas aprēķināšanas un iekasēšanas kārtība

Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 7.panta otro daļu

 

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā tiek veikti darījumi ar piena kvotām (pirkšana, noma, dāvināšana, mantošana, pārveidošana un atteikšanās), šo kvotu administrēšanas un kontroles kārtību, kā arī ar piena kvotu administrēšanu saistītās soda naudas aprēķināšanas un iekasēšanas kārtību.

2. Piena kvota ir noteikts termiski neapstrādāta piena (turpmāk — piens) pārdošanas apjoms kvotas gadā (2004.–2005.kvotas gads ir no 2004.gada 1.maija līdz 2005.gada 31.martam).

3. Valsts kopējās piena kvotas valsts rezervei (turpmāk — valsts rezerve) piena kvotas paredz ne mazāk par 1 % no piegādes kvotas apjoma un ne mazāk par 1 % no tiešās tirdzniecības kvotas apjoma.

4. Pienam, ko piena ražotājs izmanto pašpatēriņam (pārtikai vai lopbarībai), piena kvotu nenosaka.

5. Ar piena kvotu administrēšanu saistītos jautājumus risina komisija septiņu cilvēku sastāvā. Komisijas personālsastāvu apstiprina zemkopības ministrs. Komisijā ir pārstāvji no piena ražotāju asociācijām, piena pārstrādātāju organizācijām, Lauksaimnieku organizāciju sadarbības padomes, valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Valsts ciltsdarba informācijas un datu apstrādes centrs” (turpmāk — datu centrs) un Lauku atbalsta dienesta.

6. Komisijas sēdes notiek ne retāk kā reizi mēnesī (ja nepieciešams, sasauc ārkārtas sēdi).

7. Komisijai ir šādas funkcijas:

7.1. izvērtēt piena ražotāju iesniegumus par piena kvotām;

7.2. izvērtēt piena pircēju atbilstību noteiktajām prasībām un piešķirt tiem apstiprinājumu (tiesības iepirkt pienu);

7.3. izskatīt iesniegumus par piena kvotas piešķiršanu vai palielināšanu no valsts rezerves;

7.4. izskatīt un izvērtēt Ciltsdarba valsts inspekcijas (turpmāk — inspekcija) iesniegtos dokumentus par:

7.4.1. piena kvotas apjoma precizēšanu piena ražotājam;

7.4.2. šo noteikumu 7.2.apakšpunktā minētā apstiprinājuma apturēšanu piena pircējam.

8. Komisijas priekšsēdētājs ir datu centra pārstāvis. Komisijas priekšsēdētājs:

8.1. organizē un vada komisijas darbu;

8.2. apstiprina komisijas sēdes darba kārtību un paraksta komisijas sēdes protokolu;

8.3. nosaka komisijas locekļu pienākumus.

9. Komisija ir lemttiesīga, ja sēdē piedalās vismaz puse no komisijas locekļiem. Lēmumus pieņem ar vienkāršu balsu vairākumu. Ja balsu skaits ir vienāds, izšķirošā ir komisijas priekšsēdētāja balss.

10. Komisijas sēdes protokolē. Komisijas sekretariāta funkcijas veic datu centrs.

11. Lai iegūtu apstiprinājumu, piena pircējs iesniedz komisijā iesniegumu pircēja apstiprināšanai (1.pielikums). Iesniegumam pievieno šādus dokumentus:

11.1. Pārtikas un veterinārā dienesta izziņu par reģistrāciju;

11.2. komersanta reģistrācijas apliecības kopiju.

12. Komisija mēneša laikā pēc šo noteikumu 11.punktā minēto dokumentu saņemšanas tos izvērtē un pieņem lēmumu par piena pircēja apstiprināšanu. Komisija rakstiski informē piena pircēju par komisijas lēmumu.

13. Zemkopības ministrija apstiprināto piena pircēju sarakstu publicē laikrakstā “Latvijas Vēstnesis”.

14. Piena ražotājs atbilstoši piešķirtajai piena kvotai var:

14.1. slēgt līgumus ar vienu vai vairākiem pircējiem;

14.2. slēgt līgumu par visu piegādes kvotu vai tās daļu;

14.3. mainīt piena pircēju, ja savstarpējā līgumā nav atrunātas citas saistības.

15. Piena ražotājs par katru tam piešķirto piena kvotas veidu aizpilda:

15.1. piegādes kvotas piena uzskaites žurnālu (2.pielikums);

15.2. tiešās tirdzniecības kvotas piena uzskaites žurnālu (3.pielikums).

16. Tiešās tirdzniecības kvotas īpašnieki katru ceturksni līdz nākamā mēneša piecpadsmitajam datumam iesniedz datu centrā ceturkšņa pārskatu par tiešās tirdzniecības kvotas izpildi (4.pielikums).

II. Darījumi ar piena kvotu

17. Visus iesniegumus par darījumiem ar piena kvotu (pirkšana, noma, dāvināšana, mantošana, pārveidošana un atteikšanās) reģistrē datu centrā.

18. Darījums stājas spēkā pēc tā reģistrācijas datu centrā.

19. Piena kvotu manto un dāvina saskaņā ar Civillikuma nosacījumiem par mantošanu un dāvinājumu.

20. Piena ražotājs var veikt darījumus ar piena kvotu vai tās daļu, ja viņa slaucamās govis ir reģistrētas datu centra dzīvnieku un ganāmpulku reģistrā.

21. Šo noteikumu 20.punktā minētais nosacījums nav spēkā, ja piena ražotājs pārtrauc savu darbību piena lopkopībā un pārdod visu tam piederošo piena kvotu vai manto piena kvotu.

22. Ja pēc darījuma mainās ražotāja kvotas reprezentatīvais tauku saturs, datu centrs to pārrēķina, izmantojot vienprocentīgā piena metodi, un informē ražotāju par mainīto tauku saturu.

III. Piena kvotas pirkšana

23. Piena kvotu var pirkt piena ražotājs, kuram pieder datu centra dzīvnieku un ganāmpulku reģistrā reģistrēts slaucamo govju ganāmpulks.

24. Ja piena kvota tiek pārdota personai, kurai nav slaucamu govju, darījums netiek reģistrēts.

25. Pērkot piena kvotu, darījumā iesaistītās puses:

25.1. savstarpēji vienojas par pērkamās piena kvotas apjomu:

25.2. informē piena pircēju (ja tiek pirkta piegādes kvota) par izmaiņām piena piegādes līguma noteikumos;

25.3. aizpilda un iesniedz datu centrā iesniegumu piena kvotas pirkšanai (5.pielikums).

26. Datu centrs reģistrē darījumu un informē par to piena pircēju.

27. Piena kvotu pirkuma darījumus var veikt reizi mēnesī (līdz 1.februārim katrā kvotas gadā).

IV. Piena kvotas noma

28. Piena kvotas nomas darījuma minimālais apjoms ir 1000 kg (ja tiek nomāta piegādes kvota) vai 500 kg (ja tiek nomāta tiešās tirdzniecības kvota).

29. Lai reģistrētu piena kvotas nomas darījumu, iesaistītās puses aizpilda un iesniedz datu centrā iesniegumu piena kvotas nomas reģistrācijai (6.pielikums).

30. Datu centrs piecu darbdienu laikā paziņo piena ražotājam un piena pircējam par darījuma reģistrāciju.

31. Piena kvotas nomas darījumus slēdz līdz kvotas gada 1.februārim. Darījums ir spēkā attiecīgajā kvotas gadā.

32. Kvotas gadam beidzoties, datu centrs iznomāto kvotas apjomu pārreģistrē atpakaļ iznomātājam.

33. Par iznomātās piena kvotas pārsniegšanu atbild nomnieks šajos noteikumos noteiktajā kārtībā. Par iznomātās piena kvotas neizpildi atbild iznomātājs šajos noteikumos noteiktajā kārtībā.

34. Piena ražotājs piena kvotu drīkst iznomāt ne ilgāk kā divus kvotas gadus pēc kārtas.

35. Pēc maksimālā nomas termiņa beigām datu centrs izsūta piena kvotas īpašniekam paziņojumu. Tajā norāda iespējas turpmākai darbībai ar iznomāto piena kvotu:

35.1. atsākt piena ražošanu;

35.2. pārdot piena kvotu;

35.3. atteikties no piena kvotas par labu valstij, ieskaitot to valsts rezervē, un saņemt par to atlīdzību saskaņā ar šo noteikumu 39.punktu.

36. Ja piena kvota tiek iznomāta kopā ar zemi, govīm vai saimniecību, uz šādu darījumu neattiecas šo noteikumu 28., 31., 32., 34. un 35.punktā minētie nosacījumi par kvotas nomas ierobežojumiem.

V. Piena kvotas pārveidošana

37. Ražotājs reizi kvotas gadā, bet ne vēlāk kā līdz 31.decembrim, var pārveidot piegādes kvotu tiešās tirdzniecības kvotā vai tiešās tirdzniecības kvotu piegādes kvotā. Lai pārveidotu piena kvotu, ražotājs aizpilda un iesniedz datu centrā iesniegumu piena kvotas pārveidošanai (7.pielikums).

VI. Atteikšanās no piena kvotas

38. Piena ražotājs līdz 1.janvārim var atteikties no tam piederošās piena kvotas. Lai atteiktos no piena kvotas, piena ražotājs iesniedz datu centrā iesniegumu par atteikšanos no piena kvotas (8.pielikums). Attiecīgā piena kvota tiek ieskaitīta valsts rezervē.

39. Ja piena ražotājs atsakās no tam piederošās piena kvotas un tā tiek ieskaitīta valsts rezervē, ražotājam tiek piešķirta atlīdzība no šim mērķim paredzētās valsts budžeta dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem.

VII. Piena kvotas administrēšana

40. Piena kvotu administrē piena pircējs un datu centrs.

41. Piena pircējs par katru piena ražotāju, ar kuru tas ir noslēdzis līgumu par piena piegādi, katru mēnesi līdz desmitajam datumam datu centram elektroniski nosūta šādu informāciju par iepriekšējo mēnesi:

41.1. piena kvotas reģistrācijas numurs (stājas spēkā ar kvotas gada sākumu);

41.2. ganāmpulka reģistrācijas numurs;

41.3. iepirktā piena apjoms (kg);

41.4. iepirktā piena tauku saturs (procentos), kas noteikts akreditētā piena laboratorijā.

42. Piena pircējs katru mēnesi līdz desmitajam datumam datu centram elektroniski nosūta šādu informāciju par iepriekšējo mēnesi:

42.1. kopējais iepirktais piena apjoms (kg);

42.2. pārstrādātais piena apjoms (kg);

42.3. pārstrādes uzņēmumiem pārdotais piena apjoms (kg);

42.4. no pārstrādes uzņēmumiem iepirktais piena apjoms (kg);

42.5. importētā piena apjoms (kg);

42.6. pārstrādes uzņēmumi, kuriem pārdots un no kuriem iepirkts piens.

43. Piena pircējs:

43.1. katru gadu līdz 1.aprīlim datu centrā iesniedz noslēgto piena iepirkšanas līgumu sarakstu (9.pielikums);

43.2. kvotas gada laikā uzrauga ražotājam piešķirtās piegādes kvotas izpildi saskaņā ar noslēgto līgumu;

43.3. katru mēnesi veic piegādes kvotas izlīdzināšanu, izmantojot šo noteikumu 44.8.apakšpunktā minēto formulu, un rakstiski informē piena ražotāju par piegādes kvotas izpildi;

43.4. kvotas gada beigās attiecīgajā uzņēmumā sadala neizmantoto piegādes kvotu proporcionāli starp piena ražotājiem, ņemot vērā piešķirto piena kvotas apjomu un tās izpildi;

43.5. iekasē soda naudu no piena ražotāja par pārsniegto kvotas apjomu, ieturot ne vairāk par 50 % no samaksas par pienu, kas pienākas ražotājam;

43.6. katru gadu līdz 10.maijam pēc neizmantotā piena kvotas apjoma proporcionālas sadales nosūta datu centram piegādes kvotas gada deklarāciju par katru piena ražotāju (10.pielikums);

43.7. informē ražotāju par šo noteikumu 7.2.apakšpunktā minētā apstiprinājuma apturēšanu.

44. Datu centrs:

44.1. uztur piena ražotāju reģistru;

44.2. apkopo piena piegādes un tiešās tirdzniecības datus;

44.3. aprēķina piegādes kvotas un tiešās tirdzniecības kvotas no valsts rezerves;

44.4. nosūta piena ražotājam izziņu par piešķirto piena kvotu no valsts rezerves;

44.5. reģistrē piena kvotu darījumu iesniegumus un darījumus;

44.6. informē piena pircēju par kopējās piena kvotas izpildi;

44.7. uzrauga piena kvotu izpildi valstī;

44.8. katra kvotas gada beigās valstī veic piegādes kvotas izlīdzināšanu, izmantojot šādu formulu:

IPD = (FTP – RTP) x PPD x 0,18, kur

IPD — izlīdzināmais piena apjoms;

FTP — faktiskais tauku procents, ar kādu piens tiek pārdots;

RTP — reprezentatīvais tauku procents;

PPD — piegādātais piena apjoms (kg);

0,18 — koeficients;

44.9. katra kvotas gada sākumā precizē piegādes kvotas apjomus un informē par to ražotājus;

44.10. aprēķina soda naudu par pārsniegto kvotas apjomu un sagatavo ziņojumu Eiropas Komisijai.

45. Ja piena ražotājs piešķirto piena kvotu izpilda 70 % apmērā vai mazāk, viņam piena kvotas apjomu nākamajam kvotas gadam samazina par 50 % no neizpildītā kvotas apjoma. Samazinājumu ieskaita valsts rezervē, nepiešķirot piena ražotājam atlīdzību. Ja nākamajā kvotas gadā piena ražotājs piešķirto piena kvotu izpilda 70 % apmērā vai mazāk, visu neizpildīto kvotas apjomu ieskaita valsts rezervē.

46. Ja piena ražotājs kādā kvotas gadā vispār nav pārdevis pienu, visu kvotu pilnībā ieskaita valsts rezervē.

47. Šo noteikumu 45. un 46.punktā minētos nosacījumus ražotājam nepiemēro un piena kvotu nesamazina, ja ražotājs līdz kvotas gada beigām datu centrā iesniedz:

47.1. Pārtikas un veterinārā dienesta izziņu:

47.1.1. par piespiedu kārtā likvidētajiem dzīvniekiem;

47.1.2. par ugunsgrēka, plūdu vai citas dabas stihijas dēļ bojā gājušiem dzīvniekiem;

47.2. attiecīgu institūciju izsniegtu izziņu par neparedzētiem gadījumiem, kas radušies nepārvaramas varas dēļ (force majeure).

48. Komisijas lēmumu par piena pircēja apstiprināšanu, valsts rezerves sadali un piena ražotāju strīdu izskatīšanu var pārsūdzēt tiesā.

VIII. Valsts rezerve

49. No valsts rezerves ražotājam piešķir piena kvotu vai palielina tās apjomu, ja ražotājs ir reģistrēts piena ražotāju reģistrā un no kvotas gada sākuma ir paplašinājis savu slaucamo govju ganāmpulku.

50. Piena ražotājam saskaņā ar šo noteikumu 49.punktu no valsts rezerves piešķiramo piena kvotu aprēķina, izmantojot šādu metodiku:

50.1. ja govis ir pārraudzībā, saimniecības gada vidējo pārraudzības izslaukumu reizina ar pārraudzībā esošo govju skaitu, par kādu ganāmpulks ticis paplašināts;

50.2. ja govis nav pārraudzībā, aprēķinam izmanto valsts vidējo statistisko izslaukumu.

51. Lai iegūtu piena kvotu vai palielinātu piena kvotas apjomu no valsts rezerves, piena ražotājs datu centrā iesniedz iesniegumu un dokumentus, kas apliecina, ka šo noteikumu 49.punktā minētie nosacījumi ir izpildīti.

52. Piena ražotāju iesniegumus par piena kvotas piešķiršanu vai tās apjoma palielināšanu no valsts rezerves pieņem šādos termiņos: līdz 1.jūnijam, līdz 1.septembrim, līdz 1.decembrim.

53. Ja piena kvotas apjoms, ko ražotāji vēlas saņemt no valsts rezerves, nav lielāks par valsts rezervi, ražotājiem piešķir visu pieprasīto piena kvotas apjomu. Ja ražotāju pieprasītais piena kvotas apjoms ir lielāks par valsts rezervi, piešķiramo apjomu proporcionāli samazina visiem pretendentiem.

54. Mēneša laikā pēc katra šo noteikumu 52.punktā minētā termiņa komisija izskata iesniegumus un pieņem lēmumus par piena kvotas piešķiršanu vai piena kvotas apjoma palielināšanu no valsts rezerves. Datu centrs nosūta attiecīgajam ražotājam informāciju par komisijas lēmumu.

55. Ja ražotājs uzsācis piena ražošanu pēc 2004.gada 1.maija un visa viņa kvota pilnībā tiek piešķirta no valsts rezerves, kvotai piesaistītais reprezentatīvais tauku saturs ir tāds pats kā valsts piena kvotas reprezentatīvais tauku saturs.

56. Ja piena ražotājs, kuram piena kvota tiek piešķirta saskaņā ar šo noteikumu 55.punktu, nākamajā kvotas gadā, veicot piena analīzes, pierāda, ka faktiskais piena tauku saturs ir atšķirīgs, par reprezentatīvo tauku saturu uzskatāms ražotāja pierādītais faktiskais piena tauku saturs.

IX. Piena kvotu kontrole

57. Piena kvotas kontrolē inspekcija.

58. Inspekcijas kontrolei attiecībā uz piena kvotu izpildi ir pakļauti:

58.1. piena ražotāji;

58.2. piena pircēji;

58.3. piena laboratorijas;

58.4. datu centrs.

59. Piena ražotājam inspekcija pārbauda:

59.1. piešķirtās piena kvotas (pamatojumu) pareizību;

59.2. noslēgtos līgumus par piena iepirkumu;

59.3. norēķina dokumentus par pārdoto pienu un piena produktiem;

59.4. piena ražošanas uzskaites žurnālu (piena izlietojums: realizācija un patēriņš savā saimniecībā);

59.5. tiešās tirdzniecības deklarācijas pareizību (piena pārrēķinu koeficientu lietošanas pareizību) un iesniegšanas termiņu ievērošanu — tiešās tirdzniecības kvotas īpašniekiem.

60. Piena pircējam inspekcija pārbauda:

60.1. šo noteikumu 11.punktā minētos dokumentus;

60.2. ar ražotājiem noslēgtos līgumus par piena iepirkšanu;

60.3. grāmatvedības dokumentus, lai iegūtu informāciju par:

60.3.1. iepirkto un pārstrādāto pienu un piena produktiem;

60.3.2. piena un piena produktu zudumiem;

60.3.3. piena un piena produktu atlikumiem kontroles sākumā un beigās;

60.4. piena savākšanas transportu un maršrutus:

60.4.1. uzskaites dokumentāciju;

60.4.2. piena paraugu ņemšanas atbilstību normatīvo aktu prasībām un nosūtīšanu piena laboratorijām;

60.5. piegādes kvotas gada deklarācijas iesniegšanas termiņu ievērošanu;

60.6. ražotāju kvotu izlīdzināšanu, soda naudas aprēķināšanu, iekasēšanu un atmaksāšanu.

61. Datu centrā inspekcija pārbauda:

61.1. iesniegtās gada deklarācijas par piena kvotu;

61.2. pircēja iesniegto informāciju;

61.3. piena ražotāju reģistru;

61.4. piena pircēju reģistru;

61.5. darījumu reģistrēšanu;

61.6. kopējās piena kvotas izlīdzināšanu un soda naudas aprēķināšanu.

62. Piena laboratorijā inspekcija pārbauda uzskaites dokumentāciju.

63. Inspekcija sniedz komisijai ziņojumu, lai varētu pieņemt lēmumu par kvotas samazināšanu vai kvotas anulēšanu piena ražotājam, vai šo noteikumu 7.2.apakšpunktā minētā apstiprinājuma apturēšanu piena pircējam.

64. Piena pircējs var prasīt šo noteikumu 7.2.apakšpunktā minētā apstiprinājuma atjaunošanu, ja tas ir novērsis pārbaudes aktā norādītos trūkumus un iesniedzis komisijā šādus dokumentus:

64.1. iesniegumu par apstiprinājuma atjaunošanu;

64.2. veikto trūkumu novēršanas pasākumu aprakstu;

64.3. inspekcijas atkārtotās pārbaudes akta kopiju.

X. Soda naudas aprēķināšana,  iekasēšana un atmaksāšana pēc piena kvotas izlīdzināšanas

65. Datu centrs aprēķina soda naudu ražotājam par pārsniegto kvotu un par iekasējamo summu rakstiski informē ražotāju, pircēju un Lauku atbalsta dienestu.

66. Ja valsts kopējā piena kvota pēc izlīdzināšanas nav pārsniegta, pircējs katru gadu līdz 1.jūlijam atmaksā ražotājam no tā iekasēto soda naudu.

67. Ja valsts kopējā piena kvota pēc izlīdzināšanas ir pārsniegta, Lauku atbalsta dienests iekasē no piena pircējiem (ja pārsniegta piegādes kvota) un ražotājiem (ja pārsniegta tiešās tirdzniecības kvota) šo noteikumu 65.punktā noteikto soda naudu un pārskaita to Eiropas lauksaimniecības virzības un garantiju fondam.

XI. Noslēguma jautājumi

68. Noteikumi stājas spēkā ar 2004.gada 1.maiju.

69. Līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai apstiprinātajiem piena pircējiem apstiprinājums ir derīgs arī pēc šo noteikumu stāšanās spēkā, izņemot gadījumus, ja tas tiek atsaukts šajos noteikumos noteiktajā kārtībā.

70. Šo noteikumu 45.punktā minētais samazinājums tiek piemērots, sākot ar 2005.–2006.kvotas gadu.

71. Šo noteikumu pielikumos noteiktās veidlapas un žurnālus izgatavo un izsniedz datu centrs.

72. Atzīt par spēku zaudējušiem Ministru kabineta 2003.gada 30.septembra noteikumus Nr.539 “Piena ražošanas kvotu sadales un piešķiršanas, kā arī informācijas vākšanas un administrēšanas kārtība” (Latvijas Vēstnesis, 2003, 137.nr.; 2004, 27.nr.).

Ministru prezidents I.Emsis

Zemkopības ministrs M.Roze

Redakcijas piebilde: noteikumi stājas spēkā ar 2004.gada 1.maiju.