Konkurences padomes lēmums Nr.35

Rīgā 2004.gada 14.aprīlī (prot.Nr.23, 4.§)

Par lietas neierosināšanu

Par SIA “Terranova” 03.03.2004. iesniegumu Nr.22/03–04LV

Konkurences padome 15.03.2004. saņēma SIA “Terranova” 03.03.2004. iesniegumu Nr.22/03–04LV (turpmāk — Iesniegums). Iesniegumā norādīts uz Reklāmas likuma 8.panta iespējamo pārkāpumu SIA IKF “Politehnika” un sabiedrības RVS –Tec Oy darbībās. Konkurences padome 17.03.2004. pieņēma lēmumu (prot.Nr.16, 8.§) Iesniegumu daļā par Reklāmas likuma 8.panta iespējamo pārkāpumu nosūtīt izskatīšanai pēc piekritības Patērētāju tiesību aizsardzības centram.

SIA “Terranova” Iesniegumā norādījusi, ka Krievijas Federācijā reģistrētā uzņēmējsabiedrība “Hecghjvhtvjyn” (turpmāk — uzņēmējsabiedrība “Hecghjvhtvjyn”) tai piederošajā interneta mājaslapā ir izplatījusi nepatiesu informāciju par SIA “Terranova” un Konkurences padomes lēmumiem, ko “Hecghjvhtvjyn” sniedzis tās pārstāvis Latvijā — SIA IKF “Politehnika”, un tādējādi ir pārkāpts Konkurences likuma 18.panta trešās daļas 3.punktā noteiktais negodīgas konkurences aizliegums. Ņemot vērā to, ka saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 2.punktā noteikto uzņēmējsabiedrībai “Hecghjvhtvjyn” ir izšķiroša ietekme sabiedrībā RVS –Tec Oy un SIA IKF “Politehnika”, Iesniedzējs uzskata, ka “Hecghjvhtvjyn” ir atzīstama par tirgus dalībnieku Konkurences likuma 1.panta 9.punkta izpratnē.

Izvērtējot Iesniegumā norādīto un papildus iegūto informāciju, Konkurences padome

konstatēja:

Konkurences padomē 31.03.2004. saņemtajā LR Valsts ieņēmumu dienesta 26.03.2004. atbildes vēstulē Nr.15.8.1/7963 uz Konkurences padomes Biroja 19.03.2004. vēstuli Nr.9-460 Par informācijas sniegšanu apstiprināts, ka LR Valsts ieņēmumu dienestā kā nodokļu maksātāja nav reģistrēta uzņēmējsabiedrība “Ruspromremont”.

Konkurences padome 06.04.2004. saņēma LR Uzņēmumu reģistra 05.04.2004. izziņu Nr.21-4-29307 uz Konkurences padomes Biroja 19.03.2004. vēstuli Nr.9-461 Par informācijas sniegšanu. Minētajā vēstulē adresāts apliecinājis, ka līdz 2004.gada 2.aprīlim LR Uzņēmumu reģistrā nav reģistrēts uzņēmums (uzņēmējsabiedrība), komersants ar nosaukumu “Ruspromremont”, kā arī ārvalstu firmas “Ruspromremont” pārstāvniecība Latvijā.

Saskaņā ar LR Uzņēmumu reģistra 09.10.2003. izziņu Nr.21-4-71415 (minētā izziņa atrodas lietā Nr.740/03/09/9 Par SIA “Terranova” 11.11.2003. iesniegumu Nr.25/11-03) SIA IKF “Politehnika”, reģ. Nr. 000325750, LR Uzņēmumu reģistrā reģistrēta 26.06.1995., kuras īpašnieki ir Rimants Alonderis un Larisa Anosova, un darbības veidi ir automobiļu pārdošana; automobiļu tehniskā apkope un remonts; automobiļu detaļu un piederumu pārdošana u.c. statūtos paredzētā darbība.

Atbilstoši Iesniegumā paskaidrotajam un tam pievienotajiem materiāliem Iesniegumā norādīto informāciju izplatījusi uzņēmējsabiedrība “Hecghjvhtvjyn” tai piederošajā interneta mājaslapā ‘www.rvs-tec.ru’.

Konkurences likuma 3.pantā noteikts, ka Konkurences likuma noteikumi attiecas uz tirgus dalībniekiem un jebkuru reģistrētu vai nereģistrētu tirgus dalībnieku apvienību. Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 9.punktā doto definīciju “tirgus dalībnieks ir fiziskā vai juridiskā persona, līgumsabiedrība, kura veic vai gatavojas veikt saimniecisko darbību Latvijas teritorijā neatkarīgi no šīs darbības formas. Ja tirgus dalībniekam vai vairākiem tirgus dalībniekiem kopā ir izšķiroša ietekme uz vienu vai vairākiem citiem tirgus dalībniekiem, tad visus tirgus dalībniekus šā likuma izpratnē var uzskatīt par vienu tirgus dalībnieku. Par tirgus dalībnieku šā likuma izpratnē var uzskatīt arī ārvalstu fiziskās vai juridiskās personas, kuras tiešā veidā sniedz pakalpojumus vai realizē preces Latvijas teritorijā.”

Konkurences padome, izvērtējusi SIA “Terranova” Iesniegumā norādīto, kā arī LR Valsts ieņēmumu dienesta 26.03.2004. vēstulē Nr.15.8.1/7963 un LR Uzņēmumu reģistra 05.04.2004. izziņā Nr.21-4-29307 sniegto informāciju, konstatē, ka Iesniegumā minētā informācija un pievienotie dokumenti neapstiprina Iesniedzēja norādīto, ka Krievijas uzņēmējsabiedrība “Hecghjvhtvjyn” veic saimniecisko darbību Latvijas teritorijā. Minēto apstiprina arī Konkurences padomē saņemtajā a/s “Latvijas dzelzceļš” 24.12.2003. vēstulē Nr.DV1-7/1418 sniegtā informācija lietā Nr.740/03/09/9 Par SIA “Terranova” 11.11.2003. iesniegumu Nr.25/11-03, ka a/s “Latvijas dzelzceļš” ir sadarbojusies ar “Hecghjvhtvjyn” laika periodā no 1999.gada maija līdz 2000.gada augustam un, ka pašlaik sadarbība starp a/s “Latvijas dzelzceļš” un Krievijas uzņēmējsabiedrību “Hecghjvhtvjyn” nenotiek.

Uzņēmējsabiedrība “Hecghjvhtvjyn” ir reģistrēta Krievijas Federācijā, un sabiedrība RVS-Tec Oy reģistrēta Somijas Republikā, tāpēc Konkurences padomei nav iespējams iegūt informāciju par to, ka uzņēmējsabiedrībai “Hecghjvhtvjyn” būtu izšķiroša ietekme sabiedrībā RVS-Tec Oy. Jāņem vērā, ka abi uzņēmumi neatrodas Latvijas Republikas jurisdikcijā.

Saskaņā ar LR Ministru kabineta 29.04.2003. noteikumu Nr.224 “Konkurences padomes lēmumu pieņemšanas kārtība” (turpmāk — Noteikumi) 2.punktu lietu par Konkurences likuma iespējamo pārkāpumu ierosina, pamatojoties uz tās personas iesniegumu, kura ir pamatoti ieinteresēta Konkurences likuma pārkāpuma novēršanā; Konkurences padomes iniciatīvu; citas institūcijas ziņojumu. Noteikumu 4.punktā ir noteikts, ka Iesniegumā par iespējamo Konkurences likuma pārkāpumu, t.sk., jānorāda pārkāpumā iesaistītās personas.

Ņemot vērā lēmumā iepriekš konstatēto, ka Krievijas uzņēmējsabiedrība “Hecghjvhtvjyn” saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 9.punktu nav atzīstama par tirgus dalībnieku, kā arī to, ka Konkurences padomes pieņemtie lēmumi ir saistoši tirgus dalībniekiem un reģistrētām un nereģistrētām tirgus dalībnieku apvienībām (Konkurences likuma 8.panta astotā daļa), Konkurences padome atzīst, ka nav pamata ierosināt lietu par Konkurences likuma 18.panta trešās daļas 3.punkta iespējamo pārkāpumu Krievijas uzņēmējsabiedrības “Hecghjvhtvjyn” darbībās, pamatojoties uz Iesniegumu.

Konkurences padome, pamatojoties uz Konkurences likuma 1.panta 9.punktu, 3.pantu, 6.pantu, 8.panta astoto daļu, 18.panta trešās daļas 3.punktu, LR Ministru kabineta 29.04.2003. noteikumu Nr.224 “Konkurences padomes lēmumu pieņemšanas kārtība” 2., 4.punktu,

nolēma:

Neierosināt lietu par SIA “Terranova” 15.03.2004. iesniegumā Nr.22–03/04LV norādīto Konkurences likuma 18.panta trešās daļas 3.punkta iespējamo pārkāpumu Krievijas uzņēmējsabiedrības “Hecghjvhtvjyn” darbībās.

Konkurences padomes lēmumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 79.pantu var pārsūdzēt administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

Konkurences padomes priekšsēdētājs P.Vilks