Ministru kabineta noteikumi Nr.626
Rīgā 2004.gada 27.jūlijā (prot. Nr.45, 36.§)
Noteikumi par piesārņojošas darbības izraisīto smaku noteikšanas metodēm, kā arī kārtību, kādā ierobežo šo smaku izplatīšanos
Izdoti saskaņā ar likuma “Par piesārņojumu” 11.panta otrās daļas 8.punktu
I. Vispārīgie jautājumi
1. Noteikumi nosaka:
1.1. piesārņojošas darbības
izraisīto smaku noteikšanas metodes;
1.2. kārtību, kādā ierobežo piesārņojošas darbības izraisīto
smaku izplatīšanos.
2. Noteikumos lietotie termini:
2.1. smakas vienība
(ouE) – smakojošas vielas daudzums, kas, iesmidzināts
vienā kubikmetrā neitrālas gāzes, standartapstākļos izraisa
fizioloģisku reakciju ožas orgānos vismaz pusei smakas vērtētāju
grupas dalībnieku;
2.2. gāze standartapstākļos – gāze 293 oK
temperatūrā, ja spiediens ir 101,3 kPa;
2.3. smakas vērtētāju grupa – personu grupa, kas izveidota
saskaņā ar šo noteikumu 3.punktā minēto bāzes jeb
etalonmetodi;
2.4. smakas koncentrācija – smakas vienību (ouE)
skaits vienā kubikmetrā gāzes standartapstākļos;
2.5. smakas mērķlielums – gaisa kvalitātes normatīvs smakām,
kas rada vai var radīt pastāvīgus vai periodiskus smakas
traucējumus un ko izsaka ar smakas koncentrāciju
(ouE/m3) standartapstākļos kā vidējo smakas
koncentrāciju stundā, kas noteikta, izmantojot īslaicīgu
koncentrāciju mērījumus stundas laikā;
2.6. smakas uztveres slieksnis – tāda smakojošas vielas
koncentrācija, ja vismaz puse smakas vērtētāju grupas dalībnieku
(saskaņā ar šo noteikumu 3.punktā minētās bāzes jeb etalonmetodes
nosacījumiem) apstiprina smakas esamību un ja tā ir
1 ouE/m3;
2.7. smakas traucējumi – smakas negatīva iedarbība uz
cilvēka labsajūtu;
2.8. smakas traucējuma slieksnis – tāda smakojošas vielas
koncentrācija, ja vismaz puse smakas vērtētāju grupas dalībnieku
(saskaņā ar šo noteikumu 3.punktā minētās bāzes jeb etalonmetodes
nosacījumiem) apstiprina smakas negatīvu iedarbību uz cilvēka
labsajūtu. Smakas traucējuma slieksnis ir lielāks par smakas
uztveres slieksni un var pārsniegt mērķlielumu vai būt mazāks par
to atkarībā no smakas biežuma, intensitātes, ilguma, hedoniskā
toņa (pretīguma) un vietas rakstura.
II. Smaku noteikšana
3. Smakas koncentrācijas mērījumiem par bāzes metodi (etalonmetodi) izmanto standartā LVS EN 13725 : 2003 “Gaisa kvalitāte. Smakas koncentrācijas noteikšana ar dinamisko olfaktometriju” minēto metodi vai citu līdzvērtīgu vai labāku metodi.
4. Smaku koncentrācijas
mērījumus atbilstoši standartam LVS EN ISO/IEC
17025 : 2001 L veic akreditētas laboratorijas, par kuru
akreditāciju ir publicēti paziņojumi laikrakstā “Latvijas
Vēstnesis”.
5. Smakas koncentrācijas novērtēšanai atļauts izmantot
piesārņojošo vielu izkliedes datorprogrammas, kas minētas
Ministru kabineta 2003.gada 22.aprīļa noteikumos Nr.200 “Par
stacionāru piesārņojuma avotu emisijas limita projektu izstrādi”.
Modelēšanas procesā iegūto smaku koncentrāciju salīdzina ar šo
noteikumu 6., 7. un 8.punktā minēto smaku mērķlielumu.
6. Smakas mērķlielumu – 5 ouE/m3
– nedrīkst pārsniegt vairāk par septiņām diennaktīm gadā. Smakas
mērķlielumu atļauts pārsniegt laikā, kad tiek īstenoti šo
noteikumu 17. un 19.punktā minētie pasākumi vai rīcības programma
smaku novēršanai (turpmāk – rīcības programma), kas izstrādāta
saskaņā ar šo noteikumu 20.punktu.
7. Lauksaimniecībā
izmantojamās zemēs smakas mērķlielumu –
8 ouE/m3 – nedrīkst pārsniegt
vairāk par septiņām diennaktīm gadā. Smaku mērķlielumu
lauksaimniecībā izmantojamās zemēs atļauts pārsniegt laikposmā,
kas noteikts saskaņā ar šo noteikumu 22. un 23.punktu.
8. Smakas mērķlielumu – 10
ouE/m3 –, kas noteikts A, B un C
kategorijas piesārņojošām darbībām, nedrīkst pārsniegt vairāk par
septiņām diennaktīm gadā. Piesārņojošām darbībām noteikto smakas
mērķlielumu atļauts pārsniegt, ja ievēroti šo noteikumu
14.1.apakšpunktā minētie nosacījumi, kā arī laikā, kad tiek
īstenoti pasākumi smaku novēršanai saskaņā ar šo noteikumu
14.2.apakšpunktu.
III. Kārtība, kādā ierobežo piesārņojošas darbības izraisīto smaku izplatīšanos
9. Reģionālā vides pārvalde
(turpmāk – pārvalde) novērtē smaku traucējumus. Ja smaku
traucējumu novērtēšanas rezultāti liecina, ka ir pārsniegts
smakas mērķlielums, pārvalde sagatavo lēmumu par pasākumiem smaku
traucējumu samazināšanai.
10. Lēmumu par pasākumiem smaku traucējumu samazināšanai un
smaku traucējumu novērtēšanas rezultātus pārvalde iesniedz
operatoram, juridiskai vai fiziskai personai, kuras piesārņojošās
darbības dēļ ir radīti smaku traucējumi, vietējai pašvaldībai, kā
arī ievieto attiecīgās pārvaldes mājas lapā internetā.
11. Pēc šo noteikumu 10.punktā minētā lēmuma saņemšanas
operators, juridiskā vai fiziskā persona vai vietējā pašvaldība
veic pasākumus smaku traucējumu samazināšanai, mēneša laikā
iesniedz pārvaldē saskaņošanai pasākumu plānu smaku traucējumu
novēršanai un tā izpildes grafiku. Saskaņoto pasākumu plānu un tā
izpildes grafiku pārvalde ievieto mājas lapā internetā.
12. Ja A vai B kategorijas piesārņojošās darbības dēļ
piesārņojošo vielu emisija izraisa vai var izraisīt smakas
traucējumus, operators izstrādā emisiju limita projektu.
Attiecīgo projektu ietver pieteikumā atļaujas saņemšanai
A kategorijas vai B kategorijas piesārņojošām
darbībām.
13. Ja, veicot A vai B kategorijas piesārņojošās darbības,
piesārņojošo vielu emisija pārsniedz smakas mērķlielumu,
operators sagatavo pasākumu plānu smaku novēršanai un tā
īstenošanas grafiku. Plānu saskaņo ar pārvaldi. Pārvalde pārskata
atļaujas nosacījumus un, ja nepieciešams, papildina tos. Pēc
atļaujas nosacījumu saskaņošanas operatora pienākums ir veikt
noteiktos pasākumus saskaņā ar apstiprināto grafiku.
14. Ja, veicot A un B kategorijas darbības, labākie
pieejamie tehniskie paņēmieni (A kategorijas piesārņojošai
darbībai) vai tīrākas tehnoloģijas (B kategorijas
piesārņojošai darbībai) nenodrošina smaku samazināšanu līdz
noteiktajai smakas koncentrācijai, kas nepārsniedz smakas
mērķlielumu:
14.1. tad operatoram izsniedz
atbilstošas kategorijas atļauju piesārņojošās darbības veikšanai,
ja vietējā pašvaldība ir saskaņojusi smakas mērķlieluma
pārsniegšanu;
14.2. un saskaņā ar šo noteikumu 14.1.apakšpunktu netiek
saskaņots smakas mērķlieluma pārsniegums, tad operators un
vietējā pašvaldība izstrādā un vietējā pašvaldība apstiprina
rīcības programmu, kas ietver šo noteikumu pielikumā minēto
informāciju.
15. Ja C kategorijas
piesārņojošās darbības dēļ piesārņojošo vielu emisija gaisā
izraisa smakas koncentrāciju, kas pārsniedz smakas mērķlielumu,
pārvalde C kategorijas piesārņojošās darbības apliecinājumā
nosaka operatoram saistošas prasības smaku traucējumu
novēršanai.
16. Veicot piesārņojošas darbības, kuras saskaņā ar likumu
“Par piesārņojumu” netiek klasificētas kā A, B un C kategorijas
piesārņojošās darbības un kuru dēļ radusies piesārņojošo vielu
emisija gaisā var izraisīt smakas koncentrāciju, kas pārsniedz
noteikto smakas mērķlielumu, operators nodrošina smakas
mērķlieluma ievērošanu.
17. Lai novērstu noteikumu 16.punktā minēto smakas
mērķlieluma pārsniegšanu, pārvalde tehniskajos noteikumos
(darbībai, kurai nav nepieciešams ietekmes uz vidi novērtējums)
vai atsevišķā lēmumā nosaka operatoram saistošas prasības smaku
traucējumu novēršanai.
18. Saimnieciskajām darbībām, kas saistītas ar naftas
produktu, ķīmisko vielu un ķīmisko produktu, kā arī atkritumu
pārvadājumiem un kuras saskaņā ar likumu “Par piesārņojumu”
netiek klasificētas kā A, B un C kategorijas piesārņojošās
darbības, kā arī kuru darbības dēļ piesārņojošo vielu emisija
gaisā var izraisīt smakas koncentrāciju, kas pārsniedz smakas
mērķlielumu (pie ceļiem, dzelzceļa, autotransporta parkos (arī
autoostās), dzelzceļa stacijās), operators, kas veic
piesārņojošās darbības, nodrošina smakas mērķlieluma
ievērošanu.
19. Lai novērstu noteikumu 18.punktā minēto smakas
mērķlieluma pārsniegšanu, pārvalde tehniskajos noteikumos
(darbībai, kurai nav nepieciešams ietekmes uz vidi novērtējums)
paredzētai darbībai vai atsevišķā lēmumā nosaka operatoram
saistošas prasības smaku traucējumu novēršanai.
20. Ja, veicot noteikumu 18. un 19.punktā minētos pasākumus,
nav iespējams nodrošināt smakas mērķlieluma ievērošanu,
attiecīgās infrastruktūras valdītājs vai operators un vietējā
pašvaldība, kuras teritorijā atrodas attiecīgā infrastruktūra
naftas produktu, ķīmisko vielu un ķīmisko produktu vai atkritumu
pārvadājumiem, izstrādā un vietējā pašvaldība apstiprina rīcības
programmu, kas ietver šo noteikumu pielikumā minēto
informāciju.
21. Rīcības programmu, ko izstrādā un apstiprina saskaņā ar
šo noteikumu 14.2.apakšpunktu un 20.punktu, iesniedz pārvaldē.
Pārvaldē un vietējā pašvaldībā tā ir brīvi pieejama sabiedrībai.
Infrastruktūras valdītājs vai operators un vietējā pašvaldība
regulāri pārvaldē iesniedz pārskatu par rīcības programmas
izpildi saskaņā ar tajā noteikto kārtību.
22. Ja, ielabojot un apstrādājot lauksaimniecībā izmantojamo
zemi, piesārņojošo vielu emisija gaisā izraisa vai var izraisīt
smakas koncentrāciju, kas pārsniedz noteikto smakas mērķlielumu,
smakojošās vielas Zemkopības ministrijas ieteiktajā laikā
iestrādā augsnē.
23. Zemkopības ministrija katru gadu līdz 30.martam
laikrakstā “Latvijas Vēstnesis” un Zemkopības ministrijas mājas
lapā internetā publicē informāciju par laikposmiem, kad ieteicams
ielabot lauksaimniecībā izmantojamo zemi.
24. Noteikumu 16., 18. un 20.punktā minēto prasību izpildes
kontroli nodrošina vides valsts inspektori.
25. Saskaņā ar šiem noteikumiem izdotos reģionālo vides
pārvalžu lēmumus var apstrīdēt Ietekmes uz vidi novērtējuma
valsts birojā.
IV. Noslēguma jautājums
26. Operatoriem, kuriem ir izsniegtas atļaujas A vai B kategorijas piesārņojošo darbību veikšanai, šo noteikumu 12.punktā minēto emisiju limita projektu sastāda tikai tādā gadījumā, ja pārvalde konstatē smaku mērķlieluma pārsniegumus.
Ministru prezidents I.Emsis
Vides ministrs R.Vējonis
Redakcijas piebilde: noteikumi stājas spēkā ar 2004.gada 6.augustu.
Pielikums
Ministru kabineta
2004.gada 27.jūlija noteikumiem Nr.626
Informācija, kas iekļaujama rīcības programmā
1. Vispārīgā informācija:
1.1. atļautais teritorijas izmantošanas veids;
1.2. smakas izplatība (km2) un smakas traucējumiem
pakļauto iedzīvotāju skaits.
2. Par rīcības programmas izstrādi un īstenošanu atbildīgās
amatpersonas vārds, uzvārds, darbavieta un tās adrese.
3. Informācija par smaku traucējumiem un avotiem:
3.1. galveno gaisu piesārņojošo vielu emisijas avotu (kas
izraisa smakas) saraksts un ģeogrāfiskās koordinātas (informācija
norādāma kartē);
3.2. informācija par smaku koncentrācijas izkliedi
(informācija norādāma kartē);
3.3. to vietu ģeogrāfiskās koordinātas, par kurām tiek
iesniegtas sūdzības saistībā ar smaku traucējumiem (informācija
norādāma kartē).
Piezīme. Šajā punktā noteikto informāciju, ko nepieciešams
norādīt kartē, var norādīt vienā vai vairākās kartēs.
4. Situācijas analīze:
4.1. informācija par faktoriem, kas rada smakas robežlieluma
pārsniegšanu un smakas traucējumus;
4.2. informācija par veiktajiem un iespējamiem pasākumiem
smaku traucējumu novēršanai.
5. Informācija par pasākumiem, kas rīcības programmā plānoti
smaku traucējumu novēršanai:
5.1. rīcības programmā ietverto pasākumu saraksts un
apraksts;
5.2. rīcības programmā ietverto pasākumu īstenošanas
grafiks;
5.3. prognozētie termiņi, kādos, veicot plānotos pasākumus,
nodrošinās smaku traucējumu novēršanu un smakas robežlieluma
ievērošanu;
5.4. smaku koncentrāciju novērtēšana (mērījumi), lai
nodrošinātu rīcības programmas izpildes kontroli.
6. Rīcības programmā iekļauto pasākumu izmaksas.
7. Kārtība, kādā pārvaldei sniedz pārskatu par rīcības programmas
izpildi.
8. Publikācijas, dokumenti un cita informācija, kas
izmantota rīcības programmā iekļautās informācijas
nodrošināšanai.
Vides ministrs R.Vējonis